办理结果：解决或采纳

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对区政协十四届第五次会议

第E117号提案的答复

民革杨浦区委：

您提出的E117号 “关于加强我区房地产经纪活动管理的建议”的提案收悉。非常感谢你们对房管工作的关心和支持。现将我们在规范杨浦区房地产经纪中所做的工作和思路答复如下：

一、提案办理概况

E117号提案提到关于加强我区房地产经纪活动管理的建议的建议。上述建议是当下的热点问题，你们的提案很及时，针对性也很强。我局收到提案后很重视，认真梳理了近期的相关工作，具体答复如下。

二、提案建议答复

（一）房地产经纪机构备案管理

根据2011年住建部的8号令《房地产经纪管理办法规定》第十一条规定：房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。根据沪建管2015年1005号《关于进一步规范房地产经纪行为的通知》和沪房市场2021年38号《关于进一步加强本市房地产经纪机构和住房租赁经营机构主体管理的通知》规定：凡在本市从事房地产经纪业务的机构，应当自领取营业执照或经批准增加“房地产经纪”经营范围之日内，向注册登记所在区房管部门办理备案手续。

我局作为事后备案的部门，来我局备案的经纪公司数远远少于市场监督管理局的注册数。我局曾对新领取营业执照的经纪公司发放告知书，要求经纪公司按时来我局备案，但收效甚微。建议市场监督专门加强对增加“房地产经纪”经营范围的审批要求。根据沪建法联2020年4号文，我局会同城管执法部门，持续督促本辖区的房地产经纪机构在规定期限内备案。

（二）网签密钥管理

根据2017年74号《关于进一步加强本市存量房网签认证管理的通知》规定：经备案的房地产经纪机构，向备案部门提交资料（房地产经纪企业备案证书副本、房地产经纪专业人员身份证明、劳动合同及近3个月内连续在该机构缴纳社保或者个税的证明等材料、中华人民共和国房地产经纪专业人员登记证书），确认专业人员的从业信息，出具《房地产经纪专业人员从业确认单》。

提交确认单、房地产经纪专业人员登记证书、以及入网认证需要的材料由区房地产交易中心报市房地产交易中心根据总量控制原则进行确认，经市房管部门备案后，开通网上签约功能。

每个自然年度，房地产经纪专业人员应当参加由上海市房地产经纪协会组织的继续教育培训，达到合格标准且无违法违规记录，方可继续使用密钥。房地产经纪机构及专业人员违法违规从事经纪活动的，按规定暂停或取消网上签约资格。经查实有虚签经纪委托合同、交易合同，出借或借用密钥等严重违法违规行为的，注销企业及个人密钥，且一年内不予再办理企业和个人网上用户认证手续。

（三）房产信息平台

 “网上房地产”由上海市房地产交易中心主办，是上海市房地产交易行业在互联网上发布市场信息和提供在线服务的房地产交易服务网站，向各类房地产企业、相关机构和市民百姓提供一手房、二手房、交易统计、产证办理、服务指南。但目前宣传力度不够，使用效率不高，今后将加强该平台的宣传，有效提高使用功能。

（四）加强房地产经纪管理

第一是推行实名从业制度。已备案的房地产经纪机构，应当为其聘用的从业人员向市房地产经纪行业协会申请办理从业人员信息卡。第二是建立房地产经纪行业信用信息平台。市房管部门委托市房地产经纪行业协会建立行业信用信息平台，并进行日常管理和维护。第三是协助执法核查。协助市场监督和城管执法局等相关执法部门，加强执法协作，健全分工协作机制和违法违规案件移送制度，加强部门之间的协作，发挥各自职能作用。第四是推动行业自律。定期组织区内房地产经纪从业人员安排业务培训，普及房产法律法规和居间过程中的操作流程，努力提高经纪机构从业人员的整体素质，不断加强对机构从业人员的思想道德教育和业务培训，逐步提高行业素质人才的管理能力，推动行业健康快速发展。第五是完善社会监督。充分发挥社会监督作用，进一步畅通经纪机构违法违规行为的发现和查处机制。发挥“12315” 、“12345”的作用，对群众的举报和投诉，以及网络、报纸等媒体曝光的违法违规行为进行认真调查、快速处理、及时反馈。

感谢你们对我们工作的支持与关心。

                                 杨浦区住房保障和房屋管理局

                                       2021年4月9日

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