引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区教育局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表等。本年度报告的电子版可以从“上海杨浦”门户网站（www.shyp.gov.cn）下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与上海市杨浦区教育局联系（地址：长岭路91号，电话：25032520）。

一、概述

政务公开是建设法治政府的重要手段，杨浦区教育局高度重视政府信息与政务公开工作，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及其实施细则，全面落实《2018年上海市政务公开工作要点》，持续深化公开内容，优化公开渠道，加强基础工作，着力保障教育公平和提升教育质量，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，稳步有序推进政务公开工作。

（一）抓好政务公开机制建设

1、组织机制方面，形成了“局长任领导小组组长，分管局长任副组长，党政办、信息中心、宣传科等科室负责人任组员”的管理网络，统筹协调，确保政务公开工作的顺利开展。

2、推进机制方面，年初有计划，明确每季度工作重点；过程有推进，定期召开工作组会议，沟通推进情况，明确下季度安排；阶段有反馈，每月反馈网站各栏目信息更新数量，互动版块办理情况；年终有自查，对标市区信息公开评议指标组织自查自评。

3、培训机制方面，组织全体机关人员开展政务公开工作培训，学习市区政务信息公开工作要点、《2018年度上海市各区教育局政务公开评议工作实施方案》，详细解读评议指标。召开中小学信息公开专管员培训会和“区中小学信息公开和网站建设评议”培训会，制订《杨浦区中小学信息公开和网站建设评议指标》，各校与信息中心签订《杨浦区教育系统信息安全保障工作责任书》，完成自查情况表、安全管理基本信息备案表等。加强此类培训和评比的力度，整体推进中小学校信息公开和网站建设工作。

（二）抓好办事效率，提升服务水平

提升网上办事与便民服务水平。区教育局根据《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》以及我区专项行动计划安排，全面梳理政府服务事项和行政权力清单，按照统一规范要求形成标准化、规范化的办事指南，并在“上海杨浦”和“杨浦教育网”公开。梳理主题式政务服务事项，优化办事流程，实现行政审批事项办理深度三级、四级全覆盖。推进公共服务事项网上办事，提供了婴幼儿早期教养指导服务、补办学历证明服务、心理健康辅导等13项公共服务事项，提升网站服务水平，让公众办事更方便、更快捷、更有效。

（三）注重网站建设，突出重点公开内容

建立“杨浦教育综合改革进行时”专题网页，就区域综改方案、任务布局、体制机制等改革措施，推进实施情况，学校参与综改工作情况的信息，实施动态发布，记录综改足迹，接受市民监督。设置“杨浦招生考试信息网”专题网页，及时发布各学段招生考试的信息，如公、民办幼儿园入园相关信息及收费标准，学前、义务教育阶段招生入学工作实施意见，民办学校招生方案等，并及时公布义务教育阶段公、民办招生结果，统一录取普通高中分数线等招生结果类信息。

根据市区政府网站信息集约化整合工作的要求，12月底“杨浦教育”网站关停。原网站的政务信息和一网通办、政务服务等内容归集到区政府网站。杨浦从服务社会公众出发，在区政府网站开设“教育特色专栏”，设立学校地图、机构查询、招生考试等栏目。关停不是结束，而是转型。我们将落实好“职能不乱、服务不少、功能不减、工作不停、队伍不散”的要求，持续推进杨浦教育的政务信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

我局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截止到2018年12月底累计主动公开政府信息872条，其中，本年度主动公开政府信息主动公开91条，全文电子化率达100%。

一是推进计划与管理类信息的公开。主要包括教育工作要点及实施意见，如《2018年教育工作要点》、《杨浦区特殊教育三年行动计划（2018—2020年）》、《2018年杨浦区教育系统平安校园建设工作要点》、《2018年杨浦区中小学未成年人思想道德建设工作要点》、《关于加强校园欺凌综合治理工作的通知》、《2018年教育系统行风建设工作意见》、《关于开展义务教育阶段集团化办学督导的实施意见》、《关于进一步加强杨浦区家庭教育工作的实施意见》等。

二是推进公众关注度高的教育招生类信息的公开。内容涵盖了各学段教育政策、招生考试、教育收费等方面的信息，如《关于2018年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》、《关于2018年学前教育入园工作实施意见》、《关于做好2018年杨浦区中等学校高中阶段招生考试、普通高校招生考试及其他国家级考试工作若干要求的通知》、《杨浦区义务教育阶段家庭经济困难及残疾学生资助实施办法》等。

三是推进财政资金类信息的公开。我局公开了机关本部与各基层单位“三公经费”、“教育附加费专项资金”及“部门预决算”等财政资金类信息共302条，做到公开及时、完整、真实。

四是教育法治类信息的公开。按时公开关于同意民办学校的设置、更换举办者、更名、场地变更、终止办学等决定的批复共31条。进一步推进“双公示”工作，公开民办学校办学许可证信息105条。

五是人才管理类信息的公开。主要包括职务任免通知，教师职务评聘工作、各类评优评先活动的通知及结果。如《关于2018年度杨浦区教师系列中级职务评聘工作的实施意见（试行）》、《杨浦区实施第四期上海市普教系统名校长名师培养工程“种子计划”方案》、《关于评选2015-2017年杨浦区中小学校德育工作先进集体、先进个人的通知》、《关于表彰2018年杨浦区十佳班主任和优秀班主任的决定》等。

六是政策解读与回应关切。认真贯彻落实《上海市行政机关政策文件解读实施办法》，建立健全政策解读工作机制，做到重大政策文件与政策解读同步起草、同步签审、同步发布。2018年共编制政策解读25条，内容主要针对各学段入学流程、招生政策、困难学生资助、代办性服务收费，教师招聘等市民关注度高的政策文件，利用图表、文字、问答等形式进行政策解读。利用网络平台与公众沟通互动，对网上咨询、投诉举报、网上监督等问答类信息，健全内部协作机制、回复办理机制，做到及时回应答复。截止12月底，办理网上咨询类信息380条，受理网上信箱130条。就“‘放管服’改革工作”与“中小幼校园风险评估”、“基层教育工会工作调查问卷”等内容开展网上调查。针对“2018年中小学信息公开与网站建设评议指标”和“杨浦区特殊教育三年行动计划（2018——2020年）”进行网上意见征求，并做好结果反馈。“上海杨浦教育”微博微信推送权威教育政务信息20条；回应招生入学等社会热点5条；发布反映杨浦教育教学特色的微博文145篇；市教委推送杨浦教育信息20条。

三、依申请公开政府信息情况

2018年度，我局收到来自网络公开政府信息申请13件，分别涉及幼儿园及小学招生入学、教师职改、成绩查询、学校机构办学情况等方面的内容。截止12月31日，共办结11件，不属于本行政机关公开数3件；告知做出更改补充数3件；告知通过其他途径办理数5件。

四、复议、诉讼情况

我局2018年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。

五、主要问题和改进措施

我局在社会公众普遍关心教育改革领域，多方听取利益相关方意见和建议工作有待加强。对本机关与中小学政务公开工作的培训力度有待加强。

我们将进一步完善教育领域重点决策的预公开机制，多方听取社会公众意见和建议。从局领导、机关工作人员、中小学政务公开工作人员三个层面定期召开政务公开培训会议，进一步提高政务公开工作水平。

六、附表

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

   填报单位：   杨浦区教育局