2016年杨浦区环境保护局政务公开工作围绕上海市环保局和杨浦区政府对政务公开的部署，进一步规范管理、健全机制、畅通渠道，夯实工作基础，以公开为常态、不公开为例外为原则，不断推进环境保护信息公开，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，增强政府信息公开时效，提升政府公信力。根据2016年度政务公开重点工作安排，现将我局政务公开情况报告如下：

一、政务公开组织体系和保障机制建设

我局政务公开工作领导小组严格贯彻“主要领导负责、分管领导牵头推进、办公室具体落实、各科室配合完成”的政务公开工作机制，明确政务公开工作的内容、职责和要求，进一步规范信息公开的方法途径、操作流程、公开范围等，完善《杨浦区环境保护局信息公开指南》、《信息公开工作流程》、《信息公开目录》等规范性文件。进一步加强信息公开审核，落实公文制发环节的公开属性认定，公文备案审核制度，保障信息公开工作扎实有效推进。

    二、政务公开制度建设情况

我局政务公开的保密审查实行局办公室总负责和各科室、支队、站具体分工负责的责任制原则。各科室、支队、站根据业务分工，负责对发布的政府信息具体内容的保密审查, 谁制定、谁负责。局办公室负责网站主动公开流程的后台运行管理，确保审查程序正常规范运行。分管领导审核后，进行上网发布。上网发布信息做到一审一核二人负责，坚决做到“上网不涉密，涉密不上网”。

此外，我局在对外公开的《杨浦区环境保护局政府信息公开指南》明确，公民、法人或其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向本机关监察部门举报。公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关举报或通过法律途径加以解决。本机关监督电话：25251163。

       三、政务公开基础工作情况

年初我局根据区政务公开工作要点制定工作计划，完善政府信息公开指南，细化目标任务，明确时间节点，各科室、队、站落实专人负责收集、整理，做好月度统计、工作信息报送、备案政府公开信息。分管领导定期召开专题会议，协调督促推进政务公开工作，为政务公开顺利开展提供坚实保障。同时定期组织各科室信息公开工作人员及时学习政务公开相关文件与政策，培育公开意识，提高工作质量。

四、推进“五公开”情况

我局注重加强重点领域政务公开，一是推进环境质量信息公开，在“上海杨浦环保”网站每月做好空气质量和水环境质量信息公开，实时发布空气质量监测信息，保障市民环境知情权。二是做好环境应急信息公开工作，今年完成方中圆建材市场火灾环境应急监测，并及时、陆续对外公布监测数据，以防网络舆情负面扩散。同时组织完成东方水产中心液氨泄露事故应急演练，及时将演练情况向社会公开，提高生产企业的环境应急能力。三是推进污染源监管信息公开，重点公开污染源基本信息、污染源监督性监测、排污费征收等；四是做好环评审批信息公开，推进建设项目环境影响评价全过程公开，尤其是重大项目审批，如合生国际广场建设项目环保设施试运行审批，龙江路道路改建工程、安波路道路辟通工程等，阳光晒权，接受群众监督，切实提高政府政务公开的社会效益。五是围绕区领导提出的“目录管理、业务手册、办事指南、网上运行、数据共享、监督检查”六位一体的要求，我局力推行政权力清单、责任清单的公开，同时以季度为周期，根据国家法律法规、规章制度的修改以及国家环境保护部、上海市环境保护局等上级机关行政权限的变更，及时变更信息，完善调整行政权力公开目录，加强行政权力动态管理，确保长效监管。

五、政府信息公开申请办理情况

2016年1月-10月，我局共受理政府信息公开申请13件，答复13件，其中同意公开数8件，从申请的信息内容看，主要涉及建设项目环保“三同时”文件查阅。随着环评信息全过程公开的不断推进，今后这一比例将不断减少，真正做到依申请公开作为主动公开的一项补充。

六、推进政务公开的设想

2016年，我局政务公开工作在完善政府信息公开制度、加大信息主动公开方面取得了一定成绩，但与形势的发展和群众的要求相比，还存在一定差距。结合实际工作中存在的问题和不足，我们将从以下方面改进本机关政府信息公开工作： 一是进一步完善信息公开联络机制。加强与市环保局、区府办对口负责信息公开工作人员的联络，定期反馈情况，提高工作效率，提升工作质量，更好地为公众提供便利，把环境信息公开工作向纵深和广度推进。二是进一步拓展信息公开形式。进一步充实、规范信息公开内容，把信息公开工作重心从栏目建设转变为内容建设，最大范围主动公开环境保护信息，对群众最关心、反应最强烈的热点、难点问题迅速作出反应，及时将相关内容向社会公布，推动社会各方力量参与环境保护，形成社会共治的良好氛围。

上海市杨浦区环境保护局

2016年11月24日