杨绿容局[2016]10号

关于进一步做好减能减排工作的通知

局机关各科室，景观所、废管所、绿管中心，环发公司：

为进一步贯彻落实区政府关于杨浦区区级机关节能减排考核的有关文件精神，加强绿化市容行业系统节能减排管理，提升资源利用效率，降低行政运行成本，持续推进绿化市容行业系统“节约型”单位建设，现就做好节能减排工作有关事项明确如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建立节约型单位为目标，突出抓好水、电、油和办公耗材使用管理，引导广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，进一步提高管理和服务水平，高标准完成区政府赋予的2016年节能减排任务。

二、主要目标

2016年，节约能源、资源工作要实现以下主要目标：

（一）水、电、油等各项能耗指标在2015年基础上降低5%; 

（二）进一步完善管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的节约能源、资源管理运行机制；

（三）干部职工节约能源、资源意识显著增强，把节约能源、资源变成自觉行动；

（四）节约能源和资源的技术、管理水平以及资源利用效率有较大提高。

三、工作措施

（一）切实做好节约用电工作

 1、空调节电。严格执行室内空调温度设置标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。春秋季节不开空调。改进空调运行管理，加强维护保养，每半年进行清洗。充分利用自然通风，尽量少开空调，室内无人不开空调，倡导每天早关半小时。

 2、抓好照明节电。物业负责停车库、围墙周边安全照明设施的开启关闭，根据季节转换及白天长短的变化适时调整公共区域照明设施的开启关闭时间。各个办公室要充分利用自然光，一般不开灯；杜绝白昼灯、长明灯，做到人走灯灭、随手关灯。

 3、抓好办公及其他办公设备节电。办公用电设备要设置成节电模式。长时间不使用的要及时关闭电源，减少待机耗能。下班时，要关闭电脑、打印（复印）机、饮水机等设备电源。加快淘汰高耗能办公设备。新购买的计算机、复印机等办公设备必须按照政府采购有关规定和标准执行。除值班室专门配备微波炉外，严禁在办公室使用与办公无关的电气设备（电炉、微波炉、电饭锅）。

 物业值班人员，根据日照时间长短，每天下班后关闭各层走廊的廊灯、开水房的供水开关。

（二）加强节约用水管理

 1、加强水管网和供水设备检查、维护和整治，物业每星期定期巡视、检查，对老化的供水管线和设备提出更换建议，严禁跑冒滴漏和长流水现象，确保水管网和供水设备完好。

2、养成良好的用水习惯，洗手不放大水，尽量缩短时间，用后随手关闭阀门。尽量不用自来水龙头直接冲洗墩布。

3、在日常打扫卫生、车辆冲洗和养护绿化时尽量减少用水量；绿地用水尽量使用雨水和符合水质要求的再生水，合理安排浇灌时间，既满足绿地用水，又要达到节水目的。

4、禁止在单位冲洗私家车。

（三）进一步推进车辆节能减排

 1、加强公务用车的使用管理，切实提高公务用车节能减排工作水平。公务车使用单位要严格按照《车辆管理制度》，严格公务用车使用批准和登记制度，建立车辆使用派遣制度，提前一天申报，同一线路的，尽量联合用车，减少公务用车出车频率，提高使用效率，降低安全风险。公务用车夜间一律停放在单位停车库，除巡查特殊情况外，节假日执行封车制度，严禁公车私用，用车情况每月进行公示。

2、组织开展节油节能培训和节油竞赛活动，规范驾驶操作，提高节油水平。公务用车执行定点保险、定点维修和定点加油制度，实行一车一卡加油和单车核算。专人负责车辆加油及加油卡的管理工作。 

3、车辆驾驶员要加强车辆日常维护保养，发现问题及时维修，杜绝燃料的“滴、漏”现象，降低车辆油耗和修理费用。

（四）倡导节约办公，降低办公用品消耗

1、严格办公设备采购制度。根据工作需要，大力推行办公设备共享，提高设备利用率。办公设备购置要从严控制，能够内部调剂使用的不得新购。需要更新的办公设备，必须按要求报批后方可办理。

2、完善办公用品采购、保管、领用制度，大力节约办公耗材。规范办公用品类型标准，合理控制办公用品发放数量，努力减少签字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重复使用的办公用品。打印机、复印机的碳粉用完后，可重新灌装，重复使用；提倡使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。

3、充分使用网络办公，减少纸质文件的印发。提倡双面用纸，必须使用纸质的文件、材料一律双面印刷；对使用过的复印纸进行再利用，打印草稿使用单页废弃纸张；有效控制打印文件及印刷品数量。积极推进电子政务建设，努力推进无纸化办公。

4、充分发挥内部专网通话免费的优势，降低通讯费用。

（五）加大节能产品采购力度

1、严格采购清单内节能产品。按照国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。

2、新建建筑物要严格执行《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。通过节能设计综合评审和节能全过程监管。

3、加强高耗能设施的改造，逐步淘汰高耗能设备。积极推广使用节能灯具、节水龙头、节水马桶、节能门窗等新技术、新产品和新材料。

四、有关要求

（一)加强领导，明确责任。为加强对节能工作的领导，局成立节能工作领导小组，由局主要领导任组长， 各分管领导为副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责节能工作的日常管理。

（二)加强宣传教育，提高节能意识 。广泛开展节能宣传教育，增强干部职工的资源忧患意识和节约意识。在公共区域设施设备旁张贴节约标识，营造节约能源、资源氛围，提示干部职工时刻不忘节约能源、资源。引导干部职工减少使用一次性筷子、纸杯、签字笔、塑料购物袋等用品。教育广大干部职工从节约一滴油、一度电、一滴水、一张纸、一粒米做起，培养自觉节约能源、资源的良好习惯。

(三)加强制度建设，建立长效机制。

1、规范政府采购行为，严格审批权限。要在上年度实施政府采购的基础上，进一步扩大政府采购范围。办公设备、办公用品的购置，不分资金来源，一律统一实施政府采购。新增办公设备，由科室（部门）提出申请，由办公室提出采购意见，提交分管领导签批，报局主要领导审批后，再实施采购。

2、继续严格执行经费支出审批制度，杜绝无计划开支，大力压缩车辆、水电等公用经费支出，努力实现全年的节支目标，确保单位可持续发展。 

3、建立统计公示制度，加强纪检监察，推行水、电、油等能源消耗量化管理，定期公布单位水电费支出和公务车辆油耗费用支出情况，定期通报资源节约工作监督检查情况。

4、建立巡查制度，每天下班后，由值班人员到各楼层巡视关灯、关空调情况，发现问题，及时纠正。

5、完善办公用品采购、保管、领用制度，严格执行办公用品采购制度，严格按照政府采购要求购置节能产品。

6、建立资源消耗统计上报制度。及时向主要领导报送能耗数据和用能设备变更情况，做好能源资源消耗分析和预警预测，及时提出调控措施。

(四)注重管理，强化监督。各单位、各部门要高度重视节能工作，各基层单位要建立节能减排工作领导小组，设立节能减排监督员，建立健全工作责任制，逐级签订责任书，将各项节能措施落实到每一名干部职工。要针对节能工作存在的不足和薄弱环节，采取有效措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费行为，合理、有效利用能源。同时，节能工作领导小组要加强对节能工作的指导和监督检查，及时发现研究和解决问题，切实推进节能工作的深入开展。 

附件：⒈节约能源资源考核评价标准

⒉杨浦区绿化和市容管理局节能减排措施细则

⒊2016年度节能减排工作责任书

2016年3月3日

附件1

杨浦区绿化和市容管理局节约能源资源考核评价标准

注：评价标准采用百分制，满分100分。供各级自评及考核组考核评价使用。评价标准可根据国家和本市相关规定、节能工作实际进展情况由市机管局会同相关单位适时调整。

附件2

杨浦区绿化和市容管理局节能减排措施细则

一、节约用水 

1 、自觉养成节水习惯，用少量水洗手、杯子等。 

2 、加强用水设备的维护管理，水管、热水器发现有跑冒滴漏的现象时，要及时通报办公室，安排相关人员进行维修。 

3 、节约每一滴水。水龙头用后及时关紧，坚决杜绝跑冒漏滴，严禁长流水。 

4 、设置明显节约水标识。 

5 、物业要定期检查单位办公楼卫生间、水房及餐厅的水管、空调、风扇的状况，防止出现水管爆裂等事件。　　

二、节约用电 

1 、照明 

　　1.1 办公区及公共场所照明，尽量采用自然光，少开照明灯；办公室需开启照明灯时，办公人员在哪排就开哪排的照明灯，避免办公室人少时照明灯全部开启； 

　　1.2 卫生间内照明，尽量采用自然光，少开照明灯；白天靠窗的卫生间不开照明灯。 

　　1.3 过道内照明灯夏季18：30后才可开灯（为保证监控质量和单位财务安全），保洁工必须在早上7：00前关闭过道内电源。 

　　1.4 午休时间和下班时要关闭照明灯，做到人走灯关，坚决杜绝长明灯。 

　　1.5采取分区责任管理制度，依所负责区域关闭不需使用之电灯，并养成随手关灯习惯。 

　　2 、办公设备

　　2.1 减少办公设备电耗和待机耗电，根据办公情况，计算机、打印机、复印机等办公设备，尽量少开或者减少待机时间，对停用的办公室设备，必须关闭设备电源（如打印机、复印机在停用时必须关闭电源）。

　　2.2下班时要关闭打印机、复印机、饮水机等设备电源，做到人走断电，坚决杜绝浪费。每天下班前，各部门最后一个离开办公室的同事负责检查所有灯、电脑、打印机、复印机以及其他电器是否已关闭。做到“人走灯灭，人离机关”。

　　2.3 正确使用办公用品，合理维护，延长其使用寿命。如：使用投影仪时，要注意停用时立即关闭，等投影仪散热5分钟后，再断电；并且要定期清洗投影仪滤网，便于更好的散热。相机和摄像机等使用完毕后，要充满电后存放。 

　　2.4 爱惜使用办公设备。要爱惜使用打印机、传真机、复印机等设备，出现问题及时修理。 

　　3 、空调 

　　3.1合理设置办公室、会议室空调温度，当夏天室温高于25度，冬季室温低于15度时方可开启空调。春秋正常天气下不开空调。

　　3.2 会议室空调随开随关，杜绝长开。

　　3.3 使用空调的办公场所应注意关好门窗，可定时通风，但不得敞开门窗吹冷（暖）气。 

　　3.4 办公室无人办公时要关闭空调。

　　3.5 空调系统的检验与维修方面，应定期清洗空气过滤网、冷却水塔、冷却水管及主机热交换器；每月检视冷媒显示计，若冷媒不足应即填充，以保持主机效率；每年执行系统检测，如发现制冷（热）设备效率低落，应立即设法改善。 

4、 开水器

除1号楼2楼和2号楼1楼外，其余开水器下班后，门卫巡逻时关闭电源，早上6：30再将其电源打开。 

三、节约用纸： 

1 、节省办公费用，单位提倡无纸化办公、节约办公用纸，非必要打印的内容不要打印，可打可不打的不要打印。内部传送资料应使用单位公用共享或QQ传输。遵循“能不打（复印）就不打（复印）”的原则，尽量减少办公用纸。

　　2 、需要打印的时候，请先查看文件是否是正式文件，如果没有严格的格式要求，减少印错、印坏甚至印多的浪费现象。

　　3 、双面使用，双面书写，双面打印、复印，未使用完的纸张不得丢弃，可订成草稿本使用。

　　4、每位工作人员对要打印的内容应仔细核对，避免因文件错误而浪费用纸。复印前须先设定所需之纸张大小及复印份数，以免增加无效的复印，浪费纸张及电力。准备安排好打印、复印、印刷数量，避免过量，造成积压或因变更而作废。

　 5 、非正式文件或文件草稿、初稿，还需内部修改的，尽量不要使用新纸，要使用废弃纸张反面打印。 

　 6、 一般文件、材料装订在左上角，方便回收再利用。严格审核纸质文件、简报的印发。信封反复使用，提高利用率。

　　7、  要做到公私分明，避免私人使用单位的纸张。

四、节约接待费用： 

1、 节约压缩接待、出差费用 

2、 尽量使用玻璃杯、磁杯，纸杯主要供访客使用。

3 、尽量节约使用一次即丢的物品，如免洗餐具、纸杯、纸巾等物品。 

五、节约车辆费用：

　　节约每一滴油。加强公车管理，合理安排公务用车。可用车可不用车的不用车，可合并用车的不单独用车。加强对车辆燃油费、维修费、过路费的管理，合理计划出车用车行程，杜绝出现一天重复跑同一条线路的状况。

六、节约电话费用： 

　　1、 不使用的话机一律予以撤销，禁止利用办公电话谈论个人事情。 

　　2 、严格控制电话通讯费，加强办公电话的管理，严格控制通讯费用支出，提倡在符合保密规定的提前下，积极利用现代电子信息通讯工具商洽工作。

七、专项印刷费用 

1、 严格控制打印费支出，所有打印资料必须在单位文印室打印。 

　　2 、在材料印刷方面，按照规定报领导签批后再交文印室打印。

　　3 、办公用纸包括各种办公用印刷品，如信签、稿纸、复印纸等，都应做到节约使用。

八、其他： 

　　1 、用过的牛皮纸袋尽量反复使用。 

　　2 、尽量使用回纹针、大头针、订书机来取代含苯的胶水。

　　3、节约每一粒米，开展“光盘行动”，坚决杜绝浪费现象。 

　　4、节约每一支笔。 减少一次性圆珠笔或签字笔的使用量。废旧报纸、旧杂志、旧电池、废弃的文印纸张等，都集中回收，统一处置。 

　　5、机关工作人员尽量不使用一次性纸质饮水杯。 

　　6 、值班室电视和空调要随开随关。下班后要将电器电源全部关闭。 

九、责任人：

　　各科（室）长、单位负责人为节约用电、用水、用纸的第一责任人，并设立一名监督员，经常检查本部门、科室用水、用电、用纸情况，坚决杜绝各种浪费现象，局办公室将进行不定期检查，并将检查结果进行通报。

十、财务职能：

　　1、建立完善的办公用品采购计划，并根据以往采购记录和目前各部需求，制定年度费用预算计划，降低低值易耗品费用。 

　　2、实行办公用品领用登记制度，办公（生活）用品先批后领。

　　3、制定月统计和季度分析报告，找到超预算领用、超预算费用支出的原因所在。对浪费现象及时找寻原因及源头，并给予改善和控制。 

　十一、宣传职能： 

　　积极开展节约能源和能源危机的系列宣传活动，培养和提高干部职工的节能意识。在办公大楼等公共部位张贴和展出公告或是横幅，宣传节水节电常识，积极开展“节能月”、“一滴水” “我为单位省张纸”等活动，达到“节能降耗、增收节支”目的。

附件3

杨浦区绿化和市容管理局

2016年度节能减排工作责任书

一、加强节约用电工作

严格执行室内空调温度设置标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。春秋季节不开空调。充分利用自然通风，科学管理。充分利用自然光，做到人走灯灭、随手关灯。及时关闭不使用的电源，减少待机耗能。

二、加强节约用水管理

   养成良好的用水习惯，用后随手关闭阀门。不在单位冲洗私家车。

三、加强车辆节能减排

主动遵守公务车使用管理规定，严格执行《车辆管理制度》，主动提前申报，争取联合用车，减少出车频率，提高使用效率，降低安全风险。督促车辆驾驶员加强车辆日常维护保养，发现问题及时维修，杜绝燃料的“滴、漏”现象，降低车辆油耗和修理费用。

四、降低办公用品消耗

大力推行办公设备共享，提高设备利用率。努力减少一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重复使用的办公用品。充分使用网络办公，减少纸质文件的印发。双面用纸，积极废旧利用，充分利用电子政务，努力推进无纸化办公。使用内部专网通话，降低通讯费用。

科室（单位）负责人（签字）：

日期：   年  月  日

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杨浦区绿化和市容管理局办公室     2016年3月3日印发

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                                                                            （共印 20 份）