杨浦区商务委2023年工作总结

2023年以来，在区委、区政府的坚强领导和市有关部门的指导下，杨浦区商务委立足“四高城区”建设，对标区委六句话工作主线和“创新发展再出发”目标，聚焦“稳增长、促发展，高质量、强绩效”，努力推动外资外贸优质化、产业升级数字化、消费促进品牌化、民生保障精细化，一年来主要工作情况总结如下：

一、重点领域经济指标

1、工业产值：在地规模以上工业总产值824.86亿元，同比增长5.2%，增速全市第7，中心城区第5，规模中心城区第1。

2、社零商销：社会消费品零售总额639.4亿元，同比增长8%，增速全市第13，中心城区第6。商品销售总额杨浦区商品销售总额4784.8亿元，同比下降2%，增速全市第12，中心城区第7。

3、电子商务：电商交易额523.5亿元，同比增长13.2%，其中B2B交易额469.4亿元，同比增长13%，B2C交易额54.1亿元，同比增长15.4%。

4、外资利用：实际使用外资金额12.41亿美元，同比增长13%，新认定1家跨国公司地区总部，2家研发中心报市级初审。

5、进出口额：进出口总额316.3亿元，同比增长5.3%，增速全市第6。其中，出口200.1亿元，增长5.7%，增幅全市第7；进口116.2亿元，增长4.4%，增幅全市第7。

二、经济稳增长工作举措和成效

（一）强化政策引导作用

1、聚焦消费提振。制定《杨浦区进一步促进和扩大消费的若干措施》，推出促消费四大行动方案和十大措施。研究起草《杨浦区促消费工作方案》，鼓励零售、平台类企业开展消费券发放活动。加强规划编制和调查研究，完成《杨浦区商贸服务业发展“十四五”规划中期评估报告》。

2、聚焦现代产业体系建设。制定《杨浦区促进先进制造业高质量发展的若干政策措施》、《杨浦区关于促进智能制造实体经济提质增效的实施办法》，进一步加强高端产业引领功能、加快产业数字化转型，提高制造业质量效益和核心竞争力。制定专项节能政策《杨浦区工业通信业服务业节能减排和合同能源管理专项扶持办法》，纳入绿色低碳升级和绿色制造体系示范支持。

（二）强化项目引领作用

3、商业消费领域。组织2家企业申报“上海市商务高质量发展专项资金”，三快好物公司通过评审。排摸复核正广和、STRAUSS施特劳斯等7家中华老字号企业，促进老字号品牌焕新，指导5家企业申报市级电商示范企业、2家企业申报贸易型总部，发挥商贸流通领域示范引领作用。加强与福建三明三元区、沙县区、尤溪县商务局对口协作，签署合作框架协议并鼓励动员三明企业参与“五五购物节”杨浦区活动、国别缤纷月活动，与美团、东方购物建立合作关系。

4、投资贸易领域。成立上海杨浦国际商会，促进会员企业国际交流合作，提高会员企业国际竞争力，推动杨浦外贸高质量发展。成立杨浦区跨境电商发展联盟，为区内跨境电商相关主体搭建沟通交流合作平台，推动杨浦跨境电商产业高质量发展。协助承办“智慧跨境 博览全球 2023上海跨境电商高质量发展年度大会”。推动环世物流成功申报AEO高级认证，提高通关便利化水平；推荐音墙网络申报市级服务贸易示范项目，促进服贸业发展；发挥市商务高质量发展专项资金作用，积极挖掘培育微谱检测产业互联网平台、锐锢商城等生产性互联网服务平台，培育发展新形态，构筑发展新优势。成功推荐汉高外籍高管获评上海市白玉兰纪念奖、大陆集团申报市巾帼文明岗、两家外企高管获评区重点人才，指导3家区内跨国公司地区总部申请市级总部专项发展资金支持，提升企业归属感。推荐3家企业参加跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式，提升企业知名度和影响力。

5、重点产业领域。围绕智能制造产业智能化、数字化转型，推荐材九科技公司申报上海市智能工厂，并申领本市首批“智评券”。推荐傲鲨智能科技公司“机场行李中转运输”和“养老服务”项目、优复博智能科技公司“面向船舶、核电、钢结构等柔性焊接场景的优复博人工智能焊接系统”、夏数智能科技公司“一日龄雏鸡性别鉴别”申报上海市智能机器人标杆企业与应用场景。针对重点领域智能工厂和智慧供应链需求，推荐神添实业公司“基于移动机器人的智能扫描和检测系统”、中交疏浚“土石方处置及综合利用工厂数字孪生系统研发”、中移信息公司“工业现场控制网关”3个项目申报国家级智能制造系统解决方案揭榜挂帅项目。持续推进产业链供应链质量攻关，推荐上汽大通、万物新生、上海微谱检测3家企业项目入选上海市质量标杆。指导复志信息等4家企业申报入选上海市第五批服务型制造示范企业、瑞桥土木等2家企业入选示范平台，数量位居中心城区首位。持续推荐重大科技前沿和共性关键技术攻关及应用，成功推荐纬景储能列入国家能源局第三批能源领域首台套重大技术装备项目；依科绿色申报上海市第五批工业产品绿色设计示范企业；纳琳威等3家企业项目入选市级绿色低碳技术产品名单。推动上海机床厂享受工业母机主机加计递减15%税额的政策，指导区内42家高新技术企业申报享受制造业加计递减5%税额的政策。持续推动创意设计产业发展，指导杨浦区数字经济服务产业集群成功申报首批上海市中小企业集群，上海市纺织科学研究院有限公司获得上海先进技术纺织品制作业创新中心和第二批国家工业设计研究院培育授牌；完成47个创意设计类项目的区级评审，12个项目累计获得市区两级扶持资金2285万元。

（三）健全企业服务机制

6、健全中小企业服务体系网络。聚焦服务能力提升，组建160人中小企业服务专员队伍，举办4场中小企业服务专员能力提升活动，组织开展楼宇和园区中小企业服务专员全覆盖工作。联合上海市中小企业服务中心共同举办为期四天的“第七期创业园区高级管理者培训班（杨浦专场）”活动,44位园区高管参与此次培训班，进一步提升了各类载体的服务能力，更好的服务杨浦区的中小企业。

7、强化企业精准服务。积极组织大调研工作，聚焦问题导向，针对企业需求精准施策，破除发展难题。针对企业供应链需求，协调海关将复旦微电子纳入布控查验模式试点企业；帮助儒竞智控解决境外设立公司咨询和补贴申请问题；推动纳琳威新项目设备进场投入生产，实施一企一策解决企业原材料供应、物流交通、用工用能等问题，破除产值提升制约。推进大中小企业融通揭榜挂帅，推荐上海微谱检测科技集团股份有限公司等4家企业6个项目“揭榜”大企业需求。针对企业海外拓展市场需求，协调帮助挚达科技名称变更参展广交会问题，组织动员区内企业积极参展进博会、上交会、消博会等国内大型展会，发挥国家外经贸发展专项资金等政策，鼓励企业参展境外国际性展会，强化品牌宣传，扩大海外知名度和影响力。挚达科技泰国工厂正式落地曼谷，成为率先在海外建厂的中国充电桩企业。

三、重点领域工作举措和成效

（一）聚力高品质商业发展

1、举办促消费活动。以“YOUNG浦爱生活”为主题，聚焦夜间经济、直播经济、新型消费、服务消费，推出“YOUNG之智、YOUNG之夜、YOUNG之韵、YOUNG之跃”四大YOUNG系列标杆活动，贯穿全年形成“一节六季”促消费活动。成功承办上海双品网购节、数字生活节；上海进口嗨购节国别商品文化缤纷月；上海市体育消费节三大“五五购物节”市级IP活动。活动带动节庆消费、商圈人气迅速复苏。全年四大商圈限额以上重点企业累计销售额166.68亿元，同比增长29.71%。五一期间，全区实体商业共实现销售3.86亿元，较2021年同比增长18%；其中五角场商圈客流超过180万人次，日均客流达到36.7万。生活服务消费强劲，休闲娱乐消费额较疫情前增长240%，餐饮消费额增长62%。在全市“五五购物节”期间（5至6月），市商务发展研究中心监测五角场商圈销售额较去年购物节同期增长23.8%，位居全市第三，位于滨江水岸的杨浦滨江商圈销售额较去年购物节同期增长6.3%。中秋国庆期间，全区实体商业共实现销售4.73亿元，同比增长17.5%，其中五角场商圈客流超过252万人次，日均客流达到31.5万，同比增长9%。

2、打造商业新场景。持续推进设立大学路限时步行街，5月20日正式开街。积极探索数字化赋能，引导发挥线上平台优势支持大学路特色街区持续破圈。推动大学路步行街联合B站发起包括大学生阅读论坛等40多场文化活动；联合抖音生活服务打造限时步行街生活服务心动街区，先后举办“后备箱市集×抖音扑通扑通的青春”“咖啡文化节暨抖音音乐节”等特色活动；联合美团携手头部优质美业商户，聚焦“数字经济”、“服务型经济”和“直播经济”，推动线上线下企业融合；联合东方购物开展“东方有吉市”市集活动，设立“星空直播间”引燃国货人气。大学路限时步行街开街首周销售额较开街前增加22.7%，首月日均销售额增长近10%；日平均客流量达4.4万人次。

3、跟进重点商业项目建设。五角场市级商业中心扩圈发展，万达广场E栋完成改造开业，江湾里MEET678项目、尚浦汇一期商业陆续开业，复旦管院商业配套项目、尚浦汇三期F1-D地块竣工。滨江市级商业中心加快建设。美团上海科技中心项目、哔哩哔哩新时代产业园项目、抖音集团上海滨江中心项目地下工程启动施工。指导哔哩哔哩新世代产业园项目商业设置初步方案，配合区滨江集团优化完善杨浦滨江重点项目地下空间方案。

（二）聚力高质量产业发展

4、促进先进制造产业发展。启动新一轮企业技术中心培育工程，新培育企业技术中心国家级1家、市级3家、区级9家，累计培育国家级6家、市级31家、区级63家，共100家，实现制造业技术百强目标，其中上市企业达17家、22家企业进入区税收百强企业，对区域经济贡献日益明显。紧跟重点项目，打造优势品牌，持续跟进中节能、商米等6个年度重大项目，支持千寻位置“北斗品牌”、复志信息“Raise3D品牌”、上海表业“老字号品牌”、上汽大通“制造品牌”打造，总投资累计约4.5亿元。积极盘活利用存量工业用地，打造“工业上楼”项目，组建区级工作专班，持续推进五维“智造空间”项目。持续推进智能制造成熟度能力自评估，完成一期20家企业评估目标；持续推进制造业数字化诊断工作，完成5家市级企业、10家区级企业的年度目标。认真落实节能减排、减碳工作，完成1个产业结构调整项目，降低能耗45.6吨标准煤；分别完成2个节能技改项目和1家企业深度能源审计，落实滨江百联等3个国家级绿色商场创建政策兑现。

5、促进创意设计产业发展。对标上海世界一流“设计之都”建设，围绕全力打造创意设计千亿级产业集群、构建上海“设计之都”核心功能区的目标，联合同济大学、中国美院开展“设计赋动能，创新再出发”为主题的杨浦首届设计节。“数实之境-2023中国设计智造大奖上海特展”在杨浦滨江同期揭幕。上汽大通汽车有限公司“上汽大通MAXUS探索家珠峰重卡房车”等五个项目入选2022-2023“上海设计100+”，推荐上海回力鞋业有限公司成功申报2023市级时尚引领示范企业。编制2023年《杨浦区文创金融服务工作站服务清单》，开展政策宣讲、投融资对接等文创金融服务活动。持续提升文创园区能级，指导16家文创园区获评市级文创园区，其中2家为市级示范文创园区；13家园区累计获得市级文创专项扶持263.07万元；完成年度考核工作，3家优秀园区和4家良好园区累计获得区级扶持资金146.6万元。支持7家非国有文创园区运营主体累计获得租金补贴251.7万元，有限减轻企业负担。

6、厚植优质中小企业培育。滚动培育专精特新“小巨人”企业30家、市级专精特新中小企业370家、创新型中小企业617家，各级优质中小企业数量均位列中心城区第一。组织实施杨浦区支持“专精特新”中小企业高质量发展服务行动，完善与区科委、投促办、各街道协同推进的重点服务专员队伍建设，成功举办“2023上海专精特新创新发展大会暨“三赋”全国行上海站启动仪式与“益企融通”创新需求发布对接活动”，组织开展“专精特新百企行”活动和“专精特新加油站”品牌服务系列活动，指导131家企业获得区级专精特新中小企业扶持资金1095万元。依托市中小专项支持116家制造业专精特新企业完成数字化诊断评估项目，推荐7家企业获批创新项目专项资金131万元。

（三）聚力高水平开放合作

7、持续加强投资促进。积极开展海外招商推介，随杨浦代表团赴法国、意大利、以色列，拓展与当地政府、议会、创新孵化服务机构、知名高校及企业协会合作，着力引进更多跨国公司地区总部和功能性机构，吸引全球新赛道、新动能及未来产业头部企业、种子选手落户。举办2023年杨浦区国际企业家圆桌交流会暨“稳外资、惠外企、促发展”服务月启动仪式、杨浦国际企业家双月圆桌交流会数字化赋能专场、杨浦区重点外资企业政策解读会、联合德商会举办德资企业杨浦招商推介活动等一系列投资促进活动，促进区政府与耐克、大陆、西门子、杜雅特等重点外资企业和机构全球和中国区高管深度交流，鼓励支持外资企业在杨浦投资兴业。

8、持续深化开放合作。深化落实中老经贸合作，成功申报杨浦“数实融合共建中老经贸合作新通道”项目列入中老两国《关于共建“一带一路”优先项目和任务清单的合作备忘录》，完成“老挝经贸合作展示馆”落地杨浦并开馆。组织召开杨浦区人民政府与老挝工业和贸易部贸易促进司“2023年经贸合作工作推进会”，双方政府及相关企业之间签署了内容涵盖国际经贸合作新通道建设、智能制造绿色低碳产业对接、东盟特色商品交易平台建设、“丝路电商”国际合作等领域的多份合作项目协议，强化与上海财经大学等百年大学合作培养老挝留学生人才，助力上海高质量共建“一带一路”。杨浦区商务委与老挝工贸部贸促司、云南昆明商务局、湖南怀化商务局、安徽滁州商务局成功签署《数实融合“1+4”共建中老经贸合作新通道合作备忘录》，发挥云南昆明、湖南怀化、安徽滁州和上海杨浦中老铁路延伸节点城市作用，促进资源汇聚和货源集聚，提升中老铁路运行效能，不断提升中老经贸合作体量质量；与中老相关企业签署《共建东盟特色商品交易服务平台战略合作协议》，发挥杨浦电子商务技术优势和央企国企引领功能，协调东盟供给端与上海市场需求端，推动数字赋能商业，创新贸易模式，合力构建东盟特色商品交易服务平台和电商平台，加快推动榴莲等高附加值的老挝及东盟优质农产品进沪，推动杨浦消费升级，推动杨浦“一带一路”数字经济发展，为上海打造“丝路电商”合作先行区提供创新实践。

9、承接进博溢出效应。牵头做好杨浦交易分团和城市服务保障相关协调统筹工作。完成意向成交金额约6.38亿美元，同比增长3.4%，超额完成目标。有序发动组织17家区内企业参展、556家企业和4231名专业观众参会。对标“促招商、促贸易、促消费、促交流”目标举办一系列投资促进活动，支持启迪技转与巴西马托格罗索州签订合作备忘录及加拿大肺部栓塞康复项目Ex-able落户启迪之星；第八届上海·杨浦“创业之星”大赛启动仪暨2023中国-北欧可持续发展创新合作论坛、2023加州创新合作论坛两大活动及“交银上海主场科技金融母基金”落地杨浦。推动区政府与耐克签署合作备忘录，成立大中华区运动实验室并全球首发新品篮球鞋，进一步促进区域体育消费升级。

（四）聚力高标准民生保障

10、健全“菜篮子”保障体系。建立“菜篮子”区长负责制工作领导小组，制定《杨浦区“菜篮子”区长负责制考核分解方案》，进一步完善工作责任体系。持续落实保供稳价工作，指导10家国有菜市场开展平价专柜自营模式试点，区内30个平价蔬菜专柜全年供应不断档、不脱销，发挥保供稳价稳定器作用。以创文、巩卫工作为抓手强化市场管理，加大文明创建宣传，智慧菜场主题报道被《解放日报》、上海人民广播电台等主流媒体录用。持续抓好食品安全，依托食品安全快速检测室（站）累计为9家菜市场8个品种农副产品完成33496份样品检测。

11、夯实“米袋子”保障基础。发挥区粮食安全工作领导小组作用，修订完善粮食安全“三张清单”，牵头起草《杨浦区粮食安全中长期规划（2023-2035年）》、联合区财政局制定《杨浦区粮食应急保障能力提升三年行动方案（2023-2025年）》，进一步落实区粮食安全责任制。加强粮食流通管理，组织粮食专项检查10次，联合检查3次，切实做到粮安价稳。将清美食品纳入粮食应急供应体系，优化粮食应急保障布局，与辖区各类商超合作设立应急供应网点110家，组织粮食应急保障培训和演练。与安徽省滁州市粮食和物资储备局签订粮食产销合作框架协议，加强产销对接，不断提升区域粮食应急保障能力。组织举办粮食和物资储备科技活动周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，持续营造区域爱粮节粮、节粮减损良好氛围。

12、扎实推进民生民心工作。积极对接市商务委修改新一轮主副食品商业网点规划，持续推进主副食品商业网点建设，81街坊新建网点项目基本竣工，118街坊新建网点项目结构封顶，332街坊新建网点项目建至±0.0。协调推动国晓路生鲜超市、东方蓝海生鲜超市、尚发大厦生鲜超市、互联宝地二期菜市场等网点功能落地。持续推进智慧菜场建设超额完成，其中国定市场智慧化改造三季度竣工，国定、乐家福2家智慧市场获评上海市示范性智慧菜场。持续推进早餐网点建设，重点发展“新零售+”“大数据+”“标准化+”创新供应方式，不断拓宽场景应用。全年累计新（改）建早餐网点45家，完成年度目标计划180%。

13、切实履行行业监管责任。做好事中事后监管，开展双随机联合抽查。固化单用途预付卡协同管理机制，指导商家在“3·15消费者权益保护日”滚动播放宣传视频、联合区市场监管局在悠方购物中心开展现场咨询，全年为120余家企业提供电话和现场咨询辅导，约谈预警企业5次。完成成品油专项整治工作，成立杨浦区成品油行业专项整治工作领导小组，区政府、各街道、26个加油站层层压实监管责任，经多轮现场督导检查后转入常态化管理。成立商务领域重大事故隐患专项整治行动工作领导小组，组织开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、餐饮燃气安全专项整治和商务经济领域安全生产日常监管，累计对300家单位进行了检查，对存在问题隐患督促整改。加大安全生产宣传，利用“安全生产月”活动、“消防宣传月”活动、主题讲座、警示教育片等形式累计开展8次培训，约谈企业4次。

14、努力提高人民群众满意度。推进依法行政，组织学习习近平法治思想和行政许可法、行政处罚法等，党政负责人完成专题述法，制定领导干部应知应会法律法规清单，调整和公布普法责任清单，完成兼职法律顾问公开选聘，报送法治政府建设工作情况报告。及时妥善处理12345热线工单422件、外卖平台骑手信访件近200件，根据《上海市支持保障稳岗留工的若干政策措施》为美团和达达两家电商平台一线从业人员发放阶段性财政补贴8267.886万元，有力保障电商平台配送顺畅、稳岗留工。累计办理区人大代表建议和政协提案31件，政务公文公开率实现100%。

                    上海市杨浦区商务委员会

                    2024年2月22日