2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”规划的收官之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深刻领悟习近平总书记对“老杨树宣讲汇”全体同志重要回信精神，按照十二届市委六次全会、十一届区委十次全会精神要求，持续围绕杨浦“三篇大文章”，认真答好长白新“12道小课题”，更高水平统筹推进“安康和美·活力长白”建设。重点抓好以下六方面工作：

（一）推动经济量质齐升

积极培育新质生产动能。聚焦“智能制造”“生物医药”重点产业链，以纳琳威、贝舒美等龙头企业为牵引，靶向招引更多具有产业集群效应的标杆企业。积极推动奇瑞商用车研究院（上海分院）等项目在长白注册落地。主动承接复兴岛“核爆点”溢出效应，结合滨江中北段蝶变跃升，打开发展新空间，加快布局低空经济、直播经济、银发经济、宠物经济等新兴产业。依托进博会、工博会、高校校友会等各类线上线下活动平台，联动各方招引更多企业落地。

扩大需求激发营商活力。以企业需求为导向，结合区营商环境8.0版方案和新版重点企业“服务包”制度，升级打造5.0版“151030”诉求办结机制，主动跨前、精准回应，剖析企业发展瓶颈，探索助力企业降本增效。做实“一核三圈”[1]营商品牌，持续开展“涌聚228”稳增长、促消费系列活动，促进区域经济增长。

不断释放商会品牌效应。依托全国“四好”商会平台优势，持续扩圈补链，不断深化与长三角城市、福建三明等地区交流合作活动，推进优势互补、共赢发展。主动服务国家发展战略，持续开展东西部地区结对帮扶活动，为促进乡村振兴、推动共同富裕贡献力量。

（二）提高城区形象品质

推进环上理创新人文街区建设。加快推进228街坊中外圈建设，主动对接上海理工大学与安墨吉团队，在深化整体设计方案的基础上，抓紧启动铁路文化公园、控江路街区风貌、控江路18弄提升等项目，加快实现军工路东西两翼深度融合、格调连续的发展格局。

加快“美丽家园”建设。从群众需求出发，以全面、全主体、全过程的“三全”理念，结合重点区域雨污混接整改工作，提升地面、立面、顶面“三面”高度，加速推进34万方“美丽家园”建设。推动完成既有多层住宅电梯加装18台。对照完整社区建设标准，结合居民区实际，注重下好“绣花功夫”，对社区软硬件整体补缺、调整、提升，结合“五治协同”联动治理实体化推动延东完整社区建设。

推动绿色低碳发展。以创建全国文明城区、巩固国家卫生区为抓手，持续提升城区环境品质。推进辖区小包垃圾专项巡查，开展居民区垃圾分类工作专项培训，提升垃圾分类实效。结合全国生态日、全国低碳日等节点，推出绿色低碳出行等活动。落实林长制、河长制属地责任，加强绿化、河道日常巡查与管理。用好标准化食品药品科普站阵地，联合长白市场监管所，加大食品药品安全宣传科普力度。

（三）优化基层治理效能

做精社区治理。围绕业委会换届及规范运作、物业管理以及楼道堆物清理、电瓶充电管理等社区“十难”问题，推出集专业赋能、空间焕新、议事交心等系列项目，全面提升社区治理质效。以“四个一”[2]工作体系，加强业委会规范化运作能力。以强化考核、交流学习等方式，有力提升物业管理服务水平。严格落实“12345”热线工单各项制度，跨前分析研判、强化全程督办，持续提升工单满意度。

优化网格治理。做优做实“多格合一”[3]，强化力量统筹，明确组织体系、工作任务、运行机制等，以实体网格工作站为载体，择优选派综合执法队、城建、城运、公安、市场所等力量下沉网格，合力破解跨部门、跨行业、跨领域的难题，实现从侧重部件、事件管理向系统综合治理迭代。持续优化“一路一街坊”睦邻中心等功能布局，夯实治理硬基础；定期组织睦邻活动、“一路一街坊”citywalk、马路集市等活动，激发街区新活力。

推动数智赋能。紧紧抓住数字化、智能化这个牛鼻子。横向上，根据不同服务主体需求，持续在数量和领域上拓展，实现智慧场景全覆盖；纵向上，完善联勤联动机制，做实平台问题发现、指挥派单、问题处置等全流程闭环，实现联动、协同、共融的整体性治理。

（四）提升群众幸福指数

不断增进民生福祉。构建多元化养老服务体系，创建全国示范性老年友好型街道，重点围绕老年人最关心、最迫切的衣、食、住、行等方面加强顶层设计，制定“1+6+2+X”[4]工作方案，开展医康养护、食美和颐等四方面工作，结合“两路一居一街坊”[5]打造，推动各类优质资源向老年人身边集聚。持续打造“钱伟岚金牌救助顾问工作室”品牌，提炼服务机制和工作法。建设退役军人“温暖之家”，开展“五送”[6]服务；培育退军榜样，强化思想政治引领。优化办理流程，办好残疾人服务“一件事”。完善街道儿童服务中心、儿童之家服务点，推动儿童视角融入“15分钟社区生活圈”。

促进高质量就业。提升就业质量，加强与区有关部门对接，更大限度实现全区岗位资源共享、就业政策精准解读、岗位信息精准推送；统筹用好228乐业空间和“上海理工大学就业实训基地”等平台资源，提供一站式就业服务。激发创业活力，主动与区创业者公共实训基地对接，开展共享工位等联动服务，为更多创业主体创造更优物理空间与环境。维护社区和谐劳动关系，开展欠薪矛盾纠纷隐患排查化解，做好劳动争议纠纷调处，切实维护劳动者合法权益。

培育文化软实力。充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。加强街企合作，不断深化228系列IP。一方面，做精做实形象标识、文创产品、系列活动、精神谱系等四大类228IP矩阵，推进文创产品、图书的集中展示、销售推广。另一方面，持续完善、提升上海工人新村展示馆内容和功能，积极申报工人新村展示馆为爱国主义教育基地，因地制宜组织系列活动。开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，打造228街坊城市更新志愿讲述品牌。有力推进街道志编纂，聚焦群众喜好，用心打造具有长白特色的史志精品，推动史志成果共享，丰富群众精神文化生活。持续开展文明创建，强化新时代文明实践分中心建设，结合中华传统节日及社区特点，开展系列文明创建活动。聚焦重点、兼顾面上，接续开展“美楼季”擂台赛等社区美化活动，提升辖区文明指数。

（五）坚守城区安全底线

保障社区稳定可控。紧紧围绕“保安全、促稳定、守底线”工作目标，以扎实推进“平安365”[7]行动和韧性安全城区建设“两个专项”为抓手，主动创安、全力护稳，加快构建“大应急大联防”体系，全面推动长白高水平安全发展。实体化建设228街坊枫桥式街区，引入杨警驿站、三所联动调解、家门口信访体系等资源，打造矛盾纠纷化解“一站式”平台。有力推进综治中心建设，立足融合、共享、顾客导向思维，高标准完成综治中心规范化建设，打通平安、信访、司法、武装、综合执法等部门联动渠道，实现平安联创、治安联防、矛盾联调、法治联建。

保障生产生活安全。严格落实安全生产责任，对老旧小区、厂房仓库、“九小场所”等重点区域，滚动开展拔点攻坚、电动自行车安全治理、畅通生命通道等整治行动，切实消除辖区安全隐患。优化应急值守力量，总结连续应对极端天气、突发事件的经验做法，提升应急处突能力，尽最大可能降低对群众生活的影响。增强全民安全防范意识，聚焦关键岗位、重要领域和重点人群，开展分层分类安全宣传与培训，着力提高全辖区安全意识和风险防范能力。

深化民主法治建设。构建基层民主法治新格局，强化与市、区司法局、民政局等部门沟通对接，对标民主法治示范社区标准，巩固、提升居民区民主法治培育成果，力争实现区级民主法治示范社区全覆盖。加强人民建议征集，以“三点融合”[8]建设为契机，强化人大立法建议征询点、法治观察点工作，聚焦人民群众关注点、城市治理缺位点、政策措施空白点，主动挖掘“金点子”好建议。优化法律服务供给，坚持把法治作为最重要的制度供给、最基本的治理方式，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（六）全面加强自身建设

持续强化政治引领。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，矢志不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，不折不扣贯彻落实党中央、市委、市政府和区委、区政府重大决策部署，确保上级重大决策部署在长白落地生根、开花结果。

大力推进依法行政。强化法治政府建设，注重重大决策合法性审查和实施后评估，推动各项工作全面纳入法治轨道。强化监督与执法力度，提升行政执法质量。依法自觉接受人大、政协法律监督、工作监督及社会舆论监督，深化政务公开，始终让权力在阳光下运行。

全面加强作风建设。始终坚持严的主基调，深入推进党风廉政建设，强化重点领域、关键岗位廉政风险防控。坚持精打细算过紧日子，加强成本预算绩效管理，提高财政资金使用效益。加强机关事业单位节水、节电、节材管理，推行电子政务、绿色办公。全力锻造具备杨浦“四敢精神”和长白“四干”[9]作风的干部队伍，努力交出党和人民满意的答卷。

[1] 一核三圈：即以228街坊为核心，按照“内圈、中圈、外圈”，由内而外、由近及远、由点到面打造“宜消费、宜投资、宜就业”的优质营商环境。

[2] 四个一：即一套对业委会工作指导监督的体系、一系列业委会规范化运作培训课、一批外出参观学习活动、一轮业委会规范化运作的绩效评价。

[3] 多格合一：即以优化调整城市运行责任网格为基础，与公安警务责任区协调对应，以党建引领统筹为重要牵引，以破解基层治理裉节难题为重要着力点，以提升群众感受度和满意度为落脚点，构建承上启下、迅捷主动、精准高效、充满活力的网格工作体系。

[4] 1+6+2+X：“1”即形成一个整体方案；“6”即构建智慧养老、医养康养、为老助餐、适老宜居、服务供给、银发经济的六大建设体系；“2”即推进质效管理和社会参与两项机制创新；“X”即汇集X个项目，确保工作落地。

[5] 两路一居一街坊：“两路”即松花江路养老服务一条街、靖宇东路敬老文化主题街；“一居”即以长白新城为模版，复制更多全国示范性老年友好型社区；“一街坊”即建设228老年友好型示范样板。

[6] 五送：即走访慰问送关怀、爱老助老送健康、家属就业送帮扶、子女教育送关爱、保障权益送温暖、尊崇功臣送喜报。

[7] 平安365：即聚焦“三项目标”、开展“六项行动”、严管“五类要素”，以平安行动的落地见效，实现高质量发展和高水平安全良性互动，护航人民城市365 天的长治久安。

[8] 三点融合：即将基层法治观察点、立法建议征询(集)点、人民建议征集点融合、联动发展，着力打造聚合型高水平专业化的民意表达平台。

[9] 四干：即想干事、能干事、会干事、干成事。