杨浦区住房保障和房屋管理局

2023年工作总结和2024年工作要点

2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。区房管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的二十大精神、市第十二次党代会部署和陈吉宁书记调研杨浦的指示要求，紧紧围绕区委、区政府“人民城市当样板、科创激活动力源、民生福祉增温暖、城市更新添亮点、安全稳定守底线、党建交出新答卷”的工作部署，紧盯城市更新新任务，紧扣住房保障新要求，紧抓治理能力新提升，在增进住房民生福祉、服务宜居安居上持续奋进，为打造韧性更强、品质更高、内涵更广的人民城市宜居生态，助推城区创新发展再出发增添动能。

一、走在前、作表率，“两旧一村”改造开局领跑

（一）旧住房成套改造取得突破进展。一是聚焦顶层设计，强化“硬支撑”。制定出台《关于加快推进我区旧住房成套改造的实施意见》，形成具有杨浦特色、面向实施的“政策工具包”,从城市空间更新发展视角和居民生活品质改善双视角，加强区域统筹平衡。夯实成套改造“一部一办一组”三级工作机制，选派精兵强将、配齐工作力量，形成攻坚克难强大合力。区主要领导靠前指挥，双周调度专项推动，指挥部、项目组层面建立例会制度，会商会研、同题共答，共同拆解推进难题。制定《区旧住房成套改造奖励与补贴标准实施意见》、《历年成套改造增量房源管理办法（试行）》、房屋灭失期间抵押户的处理办法、户籍办理流程等实施细则，明晰路径，规范流程，并形成全市首个评估模版，创新探索非居方案及合同模版，在全市起到引领示范作用。在“民事+行政”两条腿走路的司法保障机制基础上，跨前探索并形成由司法助力群众工作的矛盾化解联动机制，助推项目签约。二是加强数治管理，赋能“全过程”。通过“二下二上”方式排摸调研，按“户-栋-幢-小区-街道-区”六级，形成全区非成套房屋“一表多图”一地一档成果，为科学施策、统筹推进提供支撑。在全市率先探索数字赋能旧住房成套改造全周期管理，开发投用“左邻右舍”app客户端、杨浦成套改造微信小程序，实现“线上+线下”全过程、多形式公开，项目签约、搬迁及后续费用发放、选房等工作均实施电子化操作，增加透明度和信任感。三是坚持示范引领，跑出“加速度”。聚焦重点、提速加压，确保“成熟一个、推进一个”。重点推进邯郸路500弄、524弄小区、凤南一村项目生效，启动控江路501-515号（单号）项目，共约8万平方米，涉及居民2723户，改造体量位居全市首位。邯郸路500、524弄拆除重建项目于9月18日实现签约率100%，10月31日圆满完成100%腾房搬迁，走出了一条在我市政策更迭期，旧住房成套改造从有到优、从传统贴扩建到彻底拆除重建的独特路径。凤南一村拆除重建项目于6月21日完成意愿征询100%，9月25日仅用29天即完成100%签约，11月29日提前完成100%搬迁，创下《上海市城市更新条例》生效后全市最大规模、最快速度实现三个100%的新纪录。控江路501-515号（单号）项目交出一轮征询阶段性人民满意答卷。四是汇聚民力民智，形成“最优解”。坚持党建引领全过程人民民主，紧紧依靠群众、充分发动群众，营造“为我改”到“我要改”的浓厚范围。传承杨浦旧改“四清”工作法成功经验，结合项目实际形成行之有效的群众工作方法，构建人人参与、人人共享的良性社区治理格局，改造方案在充分听取民愿、吸收民意的基础上，用“最优解”实现群众利益“最大化”。充分发挥人大代表、政协代表基层联络点与杨浦首创“三师三顾问”协同治理作用，有效拓宽各类群体有序参与渠道，为项目推进出谋划策，为区域品质提升献智献力。五是激活创新要素，打造“样板间”。通过近期远期统筹盘活区域更新。积极探索跨类别协同、跨主体联动、跨周期平衡改造新机制。凤南一村改造项目新建主体建筑按照“拆一还一”原则安置居民后，剩余房屋将与历年改造增量房源统筹用于我区其他成套改造项目居民安置。通过社区校区联动形成耦合效应。东郸小区、凤南一村拆除重建中联动既有校区同步改造，均建成一所标准化小学，通过片区更新做优家门口教育资源，实现教育能级提升和社区功能完善同频共振。通过生活圈商业圈聚合放大叠加效应。结合“十五分钟社区生活圈”行动，深入挖掘整合小区内及周边各类资源，把更多功能嵌入公共服务设施及公共空间改造，构建宜居、韧性、智慧社区。东郸小区重建后将配置1600余平方米社区公共服务设施，推动商业、服务、教育多要素融合，形成与五角场商圈相匹配的宜居面貌。凤南一村改造后将配置6000余平方米社区公共服务设施，打造位处凤南、辐射控江的“15分钟社区生活圈”。

（二）旧改收尾攻坚大幅提速。一是锚定目标任务，加大攻坚力度。建立工作例会制度，健全疑难问题议事处置机制。加强存量基地分析研判，对涉及问题建账立档、一地一策、一户一策，全力推进收尾攻坚。累计完成15个基地收尾和14个计划出让地块的收尾腾地。二是完善工作机制，加快收尾进程。坚持补偿决定程序和司法沟通机制“两轨并行”，建立健全各级人民法院“绿色直联”沟通机制，争取市、区法院支持，形成庭前沟通协调、庭中配合联动、庭后反馈响应的良好模式。加大司法强制执行力度，持续夯实旧改征收全过程管理“1+4”制度，在开展司法强制执行实务培训的基础上,进一步健全跨部门联动机制，以强促签带动了一批居民签搬。三是注重协商化解，有序实现减量。会同街道和征收事务所加大旧改基地剩余居民户协商谈判力度。针对停滞时间长、剩余户数多的特殊基地，参照新启动基地推进模式，研究制定专项工作方案，重启基地推进工作，制定“一户一方案”，实现各存量基地剩余户数全面减量，通过旧改平台化解旧改征收类存量矛盾13件，确保了面上平稳有序。

二、多层次、广覆盖，住房民生福祉持续增进

（一）住房保障扩面增量。一是保障性租赁住房建设供应力度加大。聚焦新市民、青年人和城市建设一线职工等人群安居宜居问题，按照“多做快做”原则，通过新建、改建、配建、纳管等途径多渠道拓宽“房源库”，共完成筹措5757套（间）、供应2823套（间），供应完成进度居全市首位，已超额完成市局下达年度目标任务，完成率分别为100.2%、212.9%，其中复兴岛共青路430号地块保障性租赁住房项目挂牌全市首批新时代城市建设者管理者之家，保障人群覆盖面持续扩大，为营造宜居宜业生态、提升城区软实力提供了有力支持。二是廉租住房实现应保尽保。持续兜牢住房保障民生底线，进一步扩大廉租住房受益面，新增租金配租家庭524户，发放租金补贴11095万元。目前全区享受廉租家庭共3841户，其中租金配租3427户，实物配租414户，受理户数、落实配租户数及租金发放量均位居全市前列。三是公租房常态化供应。优化公租房多元化经营模式，促进社区智能化发展。市筹公租房新江湾尚景园2201套房源已入住1987户。区筹公租房3825套房源，已入住2757户。四是共有产权保障房有序开展。圆满完成我区本市户籍第十一批次和非本市户籍第五批次共有产权保障住房申请受理和选房工作，受理583户，参加现场选房396户，其中本市户籍家庭385户，选房率72.2％，非沪籍家庭11户，选房率100％，目前已开展签约工作。五是征收安置房建设稳步推进。继续做好107街坊二期和118街坊二期建设工作。目前118街坊二期处于竣工验收阶段；107街坊二期处于室外总体施工阶段，力争2024年6月底前竣工。做好区内竣工征收安置房一审二审及溢价收取工作。

（二）房产市场健康平稳。一是筑牢固投底盘。把稳增长放在突出位置，持续发挥房地产投促专班牵头作用，做到以月保季，以季保年。全年完成房地产固定投资额266.26亿元，同比增长22.1%。二是优化供应结构。增加新建商品住房项目供应规模，有序组织项目上市，为区域经济稳增长积极作贡献。累计核批商品房销售方案备案39.13万平方米，2013套，核批商品房预售51.59万平方米，3956套。三是强化日常监管。严格落实商品房预售资金监管，保护购房人合法权益。依托“互联网+监管”、“双随机、一公开”，建立监管常态机制，规范经纪行为，房地产经纪企业备案率有效提升，共办理房地产经纪企业资质备案150件，经纪人员从业确认46件。办理房地产开发企业二级资质18家。落实好房屋征收代管房产、私改遗留房产的调查审核、证据保全、面积核算等工作。四是推进配套建设。有力推进政涟路（国帆路-军工路铁路）和通北路（平凉路-惠民路）、新建双阳路（平凉路-龙口路）市政配套项目建设。办理新建住宅交付使用许可12件，49.10万平方米。完成公益性房产认定22件，住宅配套费征收12件。

三、提品质、强赋能，小区综合治理质效双升

（一）硬件改造持续提质。一是“美丽家园”建设高标推进。紧咬硬指标，在圆满完成2022年剩余49万平方米任务收尾任务基础上，今年完成52万平方米老旧住房修缮民生实事任务。注重高品质，因地制宜、量身定做“一小区一方案”，在“六结合”“三围绕”基础上，通过要素聚合、项目叠加，整体提升小区环境品质和宜居韧性水平。目前正在制定新一轮“老旧住宅修缮”实施方案及修缮标准，进一步排摸统计全区2000年以前建成的老旧住宅小区修缮情况，建立老旧住宅修缮数据库，为“应修尽修”提供支撑。二是加装电梯提速增效。坚持党建引领多方参与，依托杨浦加梯“两组一中心”组织架构，调动街道等多元主体协同发力，持续探索“旧住房修缮+加梯”路径，加速形成整体化、规模化效应。完成加装300台的民心工程年度目标任务。杨浦首个整体加梯小区民京路838弄小区16个楼幢于今年全面竣工。三是设施完善合力破题。与应急、消防部门合力推动完成33个住宅小区新增电动自行车充电设施建设任务。聚焦电梯安全堵点，会同修订《杨浦区保障住宅电梯安全管理办法》，有序开展安全使用隐患住宅电梯更新。督促动员物业企业全力配合科委、通信运营单位推进143个住宅小区地下车库信号全覆盖新基建项目。

（二）治理效能明显提升。一是红色引领聚合力。深化党建引领物业治理，制定出台《关于进一步加强党建引领住宅小区物业治理工作的实施意见》《联席会议制度（试行）》，开展“红色物业示范企业”、“红色物业示范实践点（小区管理处）”创建评选工作，培育一批底色鲜明、服务专业、乐于奉献的“红色队伍”，不断提升物业服务水平。二是培训赋能树品牌。推进物业管理与社区治理创新融合发展，举办杨浦区物业管理行业职业技能竞赛和防汛防台应急演练。开设杨房“物言下”智慧讲堂，制定了三层面（街道、业委会、物业服务企业）四方面（知识更新、规范履职、维修资金、信用记分）个性化教育培训方案，开展培训讲座11次，参与6000余人，全区近700名业委会主任、党组织负责人实现全覆盖培训，“三驾马车”基层治理向心力进一步增强。三是选树典型抓示范。大力开展“美丽家园”特色（优秀）案例评比，已形成了杨浦区“62+8” 新时代“美丽家园”特色（优秀）案例上报，营造争先创优、共建共享良好氛围。结合市物业管理行业协会“最美物业人”“最美物业服务团队”评选，培育选树杨浦物业服务先锋模范。四是行业管理建机制。严格执行物业服务企业及项目经理信用管理制度，落实物业服务企业招投标工作的“全生命周期”监管。五是维修资金强监管。指导街道推进86个维修资金余额低于30%的小区全面启动续筹工作，续筹交款55.53万元，公共收益补充维修资金入账200.03万元，16个小区的比例已超过30%。业主大会阶段小区入账覆盖率已达84.6%，公共收益资金交款同比增长约29.08%。商品房业主大会公共收益入账6963.73万元，补充维修资金4223.70万元，收益资金补充维修资金同比增长34.01%。前期公共收益入账220.68万元。

四、强基础、优服务，房屋管理能力不断提升

（一）推动营商环境不断优化。围绕“一网通办”改革任务，在房产交易和市场管理等方面大力推行“两个免于提交”和“高效办成一件事”，拓宽电子证照应用场景，写好优化营商环境文章。深入推行房屋买卖“一件事”，落实交易、登记、税务三部门联办受理窗口“一站服务、一窗办结”，实现“三表合一”信息采集，进一步简化流程。优化租赁服务全程办理，加强“一网通办”“我要租房”应用场景宣传咨询和服务支撑，推行住房租赁合同网签备案线上帮办。优化二手网办流程，个人房屋买卖过户“只跑一次”。深化推行“多测合一”，重点项目启动测绘容缺受理机制，缩短办理时间，实现杨浦首例“验测登合一”105街坊新建二十班幼儿园项目。

（二）法治政府建设扎实有力。规范执法工作，调整充实局法治政府建设工作领导小组，确保层层压实，责任到人。积极开展公平竞争审查、妨碍统一市场政策清理、知识产权保护等工作。处理行政复议354件，较去年同期下降约41%。处理行政应诉83件，行政负责人出庭应诉率100%；诉讼案件化解22件。持续普法宣传，做好“八五”普法中期评估及“谁执法谁普法”普法责任制履职评议工作。制定本年度普法责任清单、应知应会法律法规清单，开展住房租赁条例、城市更新条例普法工作和法治专题培训。拓展合法审查，完成政府信息公开、合同和履行法定职责各类合法性审查941件，房屋解除注记130件，执法协助20件。

（三）基础管理工作稳步推进。公有住房制度改革。依申请办理有限产权接轨52件；外地职工在沪住房情况确认42件；售后公房纠错47件；无大产证系统公房代售38件。信息公开。受理政府信息公开738件，其中区政府分办137件，完成答复629件。保密工作。多方位、多角度开展保密宣传，深化保密法制教育培训。档案管理。完善归档借阅管理制度，落实档案管理系统更换、调试及上线，推进档案工作标准化、规范化。节能减排。做好全年能耗填报，努力创建节约型机关。

五、防风险、保安全，城市运行保障高效有序

（一）信访处置及时有效。夯实信访工作基础。提高信访答复质量，有效化解重复信访、积案化解、存量矛盾为重点，认真落实人民建议专题征集。全年处理来信、来访、网信合计855件，全部答复（办结），信访办理效能明显提升。第三批治重化积专项攻坚全部化解办结；积极约谈信访人，实体化解历史存量矛盾17件。通过接待窗口、局热线电话、人民建议等途径，倾听居民心声，帮助解决各类问题200多件；主动跨前，协调解决了延吉七村地铁加固后办理产证的难题。全力做好维稳工作。圆满完成杭州亚运会等重要节点维稳。处理市、区转派“12345”热线工单2464多件，解决问题500多件，满意度明显提升。人大意见20件、政协提案24件全部解决采纳。推动旧改存量矛盾化解。旧改平台化解存量矛盾13件，配合区信访办化解14件。形成全区动迁征收类基地遗留信访矛盾汇总表，分级分类梳理矛盾312个。全面开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习宣贯，抓好扫黑除恶常态化集中治理和长效管理。有效化解交付矛盾。聚焦年内延期交付风险项目，加强动态跟踪，防范行业风险，指导建设单位编制延期交付矛盾化解处置方案，做到“一项目一方案”，会同相关部门开展矛盾调处，确保平稳有序。

（二）安全生产常抓不懈。抓自建房安全整治。已完成全区74处自建房三级审核工作和所有自建房（含5处经营性自建房）安全整治隐患销项工作，在住建部和市自建房领导小组实地抽查中获得满分。抓灾害天气应急防范。指导街道督促物业企业开展自查，完善灾害天气专项预案，组织抢险抢修力量、储备应急保障物资，执行定期巡查和值班制度，确保小区安全平稳运行，成功抵御台风“杜苏芮”和“卡奴”。抓高坠隐患排查。开展住宅小区建筑外墙高空坠物隐患专项排查整治“百日行动”和既有住宅高空坠物安全隐患整治督导。制定下发《既有建筑外墙里面粉刷工作指引》，结合创全部署，分两批次开展建筑物外立面破损、污损情况排摸，及时更新补充信息，排查新增隐患4处，已督促物业落实防护措施。指导街道开展有限空间作业安全风险隐患排查整治，建立管理台账，制定落实风险管控措施和应急工作预案。抓小区运行安全管理。严格落实物业管理“四查”制度，累计对130个小区开展小区运行安全专项检查，开具问题整改单34张，全部完成整改，牢牢守住小区安全防线。

2024年工作要点

总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神、市第十二次党代会精神，深入践行人民城市重要理念，紧紧围绕人民城市新实践、创新发展再出发、重振杨浦“一股劲”三大任务，锚定“全域宜居、全龄友好、全面发展”的工作目标，以城市更新“六新”行动“美好新居”任务为抓手，聚力答好“惠民生”和“促发展”双选题，满足群众宜居新期盼、提升民生福祉新水平，奋力打造宜居、韧性、智慧的初心之地幸福样板，为杨浦从人民城市理念首提地大步迈向人民城市理念最佳实践地作出更具显示度的房管贡献。

主要工作目标：一是旧住房成套改造。加快推进邯郸路500弄、524弄和凤南一村项目建设；完成控江路501-515号（单号）项目签约生效；加快凤城三村130号甲乙丙丁和黄兴路1039弄1-9、12-27号2个小梁薄板项目启动。二是旧改收尾攻坚。按照区委“三年任务两年完成”的要求，基本完成旧改存量基地收尾任务。三是“美丽家园”建设。完成100万平方米“美丽家园”建设。四是多层住宅加装电梯。完成300台电梯加装。五是保障性租赁住房建设。新增建设筹措保障性租赁住房5822套、供应744套(间)。筹措供应新时代城市建设者管理者之家床位700张。重点工作和主要措施如下：

一、高位谋划提升城市更新显示度

把城市更新作为增进民生福祉、拓展发展空间的重要抓手，着力推进旧改收尾和旧住房成套改造提速攻坚，加快探索更可持续的杨浦城市更新模式，力争走出老工业城区转型为人民城市理念最佳实践地的创新蝶变之路。

（一）加压推进旧住房成套改造。一是示范引领，加快已生效项目推进速度。推动建设“加速跑”，紧盯东郸小区、凤南一村项目工作进度，指导实施单位加快前期建设程序办理，提前协调市区有关单位，打通关键环节，为项目推进提供支持，力争尽早开工建设，加快把“施工图”变为“实景图”。严把施工“质量关”。指导实施单位以高品质、现代化为目标，综合运用低碳、环保的新材料新工艺，努力打造宜居、韧性、智慧“未来社区”。加强项目“显示度”。完善项目宣传矩阵，聚焦东郸、凤南拆平、开工等每个“小切口”，通过各类媒体保持宣传热度，持续扩大效果，营造齐抓共推良好氛围。二是乘势而上，推动已启动项目尽快落地。充分汲取东郸、凤南项目经验，加大控江路501-515号（单号）项目推进力度。以原地改建户与协议置换户得益平衡为原则，尽快制定协议置换方案，进一步优化原地改建方案，力争一季度启动项目二轮签约，年内完成“3个100%”目标，形成协议置换项目长效机制，为市级其他高密度非成套房屋改造提供可推广的杨浦经验。三是勇开新局，加速待启动项目谋篇布局。紧盯薄弱短板，加快启动凤城三村130号甲乙丙丁及黄兴路1039弄1-9、12-27号两个小梁薄板项目，力争提前全面完成我区小梁薄板改造任务。继续深化“一地一档”数据成果，结合全周期管理系统，尽快形成全区工作底数“一张图”，为科学安排改造计划、制定改造方案奠定基础。加强近远期统筹，把增量房屋和剩余待改造项目安置缺口的房型提前匹配，与历年成套改造增量房源共同形成“种子房源库”，算好区域统筹“平衡账”，以成套改造撬动区域有机更新，探索更可持续改造路径。

（二）加速推进旧改征收收尾攻坚。一是全力以赴，着力促进居民协商签约。旧改指挥部、街道分指挥部、征收事务所密切配合，摸实摸透剩余居民户情况，综合分析研判，兼顾“阳光征收”政策底线与合情合理解决居民家庭实际困难，力促化解。从政策安置、征收补偿、房源适配等方面多点支撑，争取未签搬居民回归理性，通过化解一批，以强促签带动一批，最大限度争取在政策框架内平稳有序实现居民签搬。二是探索突破，合力解决遗留问题。依托6个专项工作组和收尾攻坚工作专班机制，发挥遗留问题协商议事平台作用，凝聚部门攻坚合力，“一户一策”提高疑难问题解决效率，快收尾进程。三是加强管理，确保基地安全稳定。全面加强对存量征收基地安全检查力度，切实落实好基地内空置房屋的管理、巡查，明确安全管理责任，及时消除安全隐患。督促拆除施工企业全面落实安全生产管理制度、管理责任执行情况、隐患排查整改情况等。

二、精准施策答好住房保障民生卷

持续完善以保障性租赁住房、共有产权保障住房为重点的住房保障体系,不断优化住房供应结构、扩大保障受益覆盖面，用心用情用力满足不同人群多层次居住需求，全力营造杨浦让来者心动、观者心悦、居者心怡的宜居宜业生态。

（一）多维发力住房保障体系建设。根据市局下达的2024年保障性租赁住房工作目标，结合我区实际情况，通过新建、配建、改建和纳管方式，计划完成筹措5822套、供应744套(间)。加大城市建设者管理者安居保障力度，筹措供应新时代城市建设者管理者之家床位700张。继续推进区筹公租房的常态化供应分配。廉租住房做到“应保尽保”，推进实施廉租住房申请“一件事”改革。根据本市共有产权保障房统一部署，平稳有序开展新批次共有产权保障房受理、审核、选房和签约工作。稳步推进征收安置房在建项目建设，确保各在建项目安全、有序并按时间节点要求竣工交付，加快探索区内征收安置房房源的后期管理工作。

（二）扎实推进房地产市场平稳运行。围绕“稳增长”，发挥房地产促投专班月调度机制作用，加大联系服务企业力度，深挖企业增长潜能，排摸项目进展情况，形成重点项目清单，做好项目跟踪、精准服务，持续稳固投资基本盘，确保投资数据颗粒归仓、应统尽统，助力区域经济高质量发展。做好商品住房上市，增加有效供应。密切关注市场变化，加强分析研判，保持房地产市场平稳健康发展。推进新建住宅市政配套道路建设，政涟路、通北路、新建双阳路项目按期完成建设交付使用。

三、内外兼修提升宜居安居获得感

把存量住房改造提升作为改善居住条件、提升居住品质的重要抓手，以通过渐进式更新，结合“美丽街区”“十五分钟社区生活圈”微更新改造等，用实打实政策措施、真金白银投入，全力推进高水平老旧住房修缮，通过硬改造赋能社区治理软实力同步提升，做厚做实杨浦百姓居住获得感。

（一）老旧住宅修缮进一步提效。围绕宜居、韧性、智慧城区目标，坚持以点促线、以线带面，把重点突破和整体推进相结合，推动精细化、精品化建设。计划完成100万平方米老旧住宅修缮建设任务。按照加速、扩面、提质的工作要求，制定《“美丽家园”住宅修缮工作方案》，明确标准、规范、流程，加强培训宣贯，凝聚推进合力。通过分类施策、滚动推进持续扩大覆盖面，因地制宜实施全面修缮、局部补缺、外墙空鼓专项整治。让杨浦百姓居住获得感更强、感受度更高。通过政策叠加、要素覆盖集成提升建设品质，做到“六个结合”，同步统筹绿色社区、加装电梯、海绵城市、智能充电设施、安防设施、无障碍通道等专项工作，实现小区形态更新、功能更新、风貌更新、治理更新，让群众在改造提质中看到更多变化、得到更多实惠。

（二）加装电梯进一步提速。计划完成加装电梯300台。进一步发挥加梯工作领导小组牵头作用，强化规模化推进，督促各街道完成全区加装电梯地图；会同区建管委全力推进加梯项目联审平台（开、竣工）信息报送，做好加梯工程质量安全监管工作。强化整体化推进，拟定试点小区，整体设计改造方案，同步开展征询，推进整体化加装，有条件的将结合成套改造、“美丽家园”建设同步实施，最大程度提升居民居住条件。提供专业化指导，对在专业技术上有特殊需要的小区，组织专业化指导，推动工作顺利开展。

（三）物业治理进一步提能。深化党建引领物业治理，持续推进“三驾马车”协同发展。依托杨房“物言下”培训品牌建设赋能，加快物业行业从业人员知识更新，强化业委会规范履职意识。完善“数治房管”信息化平台数据底盘建设，带动基层治理应用场景有效整合嵌入，赋能基层治理效能提升。强化物业管理服务日常监管，开展防汛防台、防冻保暖等培训，保障小区安全平稳运行。扎实推动维修资金公共收益使用规范化。

四、多措并举夯实行政管理基本盘

（一）法治政府建设。加强法治政府建设示范创建，持续推进“谁执法谁普法”普法责任制工作。落实负责人出庭应诉和涉案科室人员旁听制度。加大行政复议化解、诉讼庭前调解力度，切实提高调解成功率。从严开展合法性审查，做到事实梳理全面、建议依法合规。做好城市综合执法协助工作，有效协调、配合解决区内疑难、重大房屋违法行为案件。全面落实行政执法“三项制度”，做好执法公示，切实提高依法决策、依法行政、依法管理的房管履职水平。

（二）优化营商环境。房产交易管理方面进一步做强“绿色通道”和“双延服务”等特色服务举措，拓宽服务半径和时间跨度，升级改造租赁公共服务平台及二手房网签系统平台，深化“房屋买卖一件事”。深化数字赋能，依托“一网通办”平台，以“两个免于提交”为抓手，联动电子证照、电子材料快速调取服务，实现材料预交、预填，提升企业线上线下办事体验，进一步提升政务服务效能。

（三）基础管理工作。巩固“市样板档案室”的创建成果，大力推进档案数字化建设。做好对档案库房设备设施的维护保养工作。加强宣传、提高警惕，将保密意识贯彻到各项工作中。深化政务公开,进一步发挥以公开促落实、促规范、促服务作用，不断完善房管领域信息公开标准化目录，及时规范信息公开，认真做好依申请公开受理和答复。

五、聚焦主责织密房管领域安全网

（一）信访维稳筑防线。全力抓好存量矛盾化解，开展信访矛盾梳理排查，研究化解方案和工作建议，确保重点存量矛盾化解工作目标完成。加强《信访条例》培训，提升基层干部防范化解社会风险能力水平，提高初次信访事项一次性解决率，减少重复信访数量。加强接访下访力度，畅通信访渠道。提升“12345”市民服务热线办理效能，重点围绕市民关注度高、热线工单量大的城市更新、美丽家园施工、租赁管理等热点问题，组织专题研究，着力问题解决，减少同一类问题反复投诉，提升群众过满意度。

（二）安全生产守底线。夯实灾害天气应急防范机制，做好防台防汛、防冻保暖应对工作，对照历年汛期暴雨积水、高坠，寒潮冻管等隐患问题，坚持“早排查、早预防、早部署”，组织抢险抢修力量、储备应急保障物资，强化住宅小区运行安全。加强房屋维修应急中心能力建设，加强实地应急演练，不断提高应急保障能力。持续开展城房排查，在全面完成自建房安全整治工作基础上，对采取硬隔离管控措施但尚未拆除的自建房安全隐患点位开展定期巡查，按照“谁的房子谁负责、谁使用谁负责”，进一步督促产权人、使用人落实维修加固工作。做好本区优秀历史保护建筑网格化周巡查及房管系统月报巡查监督工作。