对区政协十五届二次会议

第B042号提案的答复（合办）

区商务委：

致公党杨浦区委提出的B042号“后疫情时代关于杨浦区应对中小企业供应链断裂风险的相关建议”的提案收悉，非常感谢您对中小企业发展的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

对委员提出的中小企业供应链断裂风险及融资支持等问题，我办认为意见中肯，对中小企业发展具有积极的促进意义。我办对照部门职能，结合中小企业特点，梳理了现有政策体系和工作情况，对相关支持措施进行了深入的考虑研究。

二、提案建议答复

委员提案中提到“加大对中小企业受困市场主体金融支持力度”，金融办在疫情期间尤其是经济恢复阶段，制定出台了《杨浦区全力抗疫情助企业加强融资服务支持的实施细则》（杨金发〔2022〕7号）。金融办联合区内相关商业银行，组建140亿元的“杨浦区助企纾困普惠融资贷款”（“助企纾困贷”）额度，以较低利率向本区符合条件的受疫情影响的重点企业发放贷款，用于企业恢复生产经营。截至2022年底，累计向银行推荐企业127家，金额近5亿元。对企业在疫情期间通过市中小微企业政策性融资担保基金管理中心“批次贷”担保获得的贷款，给予担保费全额补贴以及实际利率50%的利息补贴。2022年，金融办推动第二期“批次贷”落地,扩大“批次贷”项目合作银行范围，向市政策性担保中心推荐第二批“批次贷”企业354家，7家银行入围第二批“批次贷”的合作银行。2022年共放款支持69家企业，金额5.44亿元。

委员提案中提到“投贷联动”及“信息共享机制”，金融办在此前出台的《上海市杨浦区关于促进科技金融创新发展若干政策》（杨金发〔2020〕16号）中，明确支持商业银行建立“小银团”业务模式、实施“投贷联动”以及创新供应链融资服务模式，发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品，加大对重点产业链核心企业支持，通过核心企业带动上下游产业链贯通。2023年我办将出台新的科创金融政策，在现有政策的基础上，进一步依托金融机构、专业服务机构的力量，打造科创金融服务平台，构建集研究开发、技术转移、成果转化、科技咨询等全链条于一体的企业创新服务体系，打通政产学研金服等要素间的连接，服务区内科创企业更快更好发展。推动政府涉企信用信息共享，促进跨行业、跨领域、跨层级的信息合作，支持区信易贷融资综合信用服务平台建设，引导银行通过金融科技手段分析获取的公共信用数据，提升线上信用贷款申请的便捷度、可获得度。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                               杨浦区金融服务办公室

                                 2023年4月4日