杨浦区市场监督管理局2019年下半年工作计划

2019年下半年，杨浦区市场监管局将继续保持昂扬的斗志、奋进的姿态，用更多的精力抓推进、抓落实，切实为营商环境增效率、添活力，为高质量发展扬优势、树品牌，为监管效能夯基础、提水平，为防范风险隐患尽职责、守底线。下半年主要工作计划如下：

一、在优化营商环境上坚持创新

（一）持续推进企业登记全程电子化

不断加强部门、条块的联动协作,实现数据互通共享，实现网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，为企业提供方便快捷的电子化登记，实现审批零见面。继续推广电子营业执照，通过工商APP、微信、支付宝等第三方程序下载使用电子营业执照，实现全程电子化全覆盖。

（二）流程再造，优化许可审批

进一步缩减食品经营许可办结时间，缩减许可审批环节，扩大根据申请材料作出许可决定的范围。做好特种设备许可、酒类专卖零售许可等职能的承接工作，优化窗口人员调配，实现各项相关工作无缝衔接。

（三）做强“政银通”服务品牌

完善“沪港政银通”这一创新性商事服务，积极研究策划长三角政银通服务架构，依托银行网点优势，提供一站式登记服务。以“互联网+政务”标准化服务体系为支撑，提供线上线下实时材料指导、审核全程绿色通道双重支持。

二、在高质量发展上完善布局

（一）联手金华推动一体化发展

根据与金华市场监管局战略合作协议，进一步完善两地联动发展格局，探索形成相对统一的市场准入规范，建立多条线工作常态化研讨交流机制，进一步明确合作事项的具体细节和保障措施，努力打造市场监管一体化发展示范样本，共同推动长三角地区市场体系一体化建设。

（二）继续深化质量提升行动

起草质量创新奖、品牌奖励、标准化奖励以及促进标准化服务产业发展的4项政府激励政策。制定质量月、世界标准日等主题活动实施方案，开展政府质量奖、上海品牌等宣讲活动。完成品牌和标准化奖励工作，组织区级品牌和标准化推进专项资金的审查、汇总，按规定发放政府奖励资金。

（三）优化知识产权服务能级

利用辖区大学资源优势，将与同济大家国际知识产权学院签订合作协议，在知识产权人才培养、行政执法实践研究理论探讨等方面开展合作，进一步提升区知识产权创造、运用、保护、管理和服务的水平。有序推进国家和市区两级知识产权优势企业（园区）、专利试点和示范单位（园区）创建工作。

三、在提升监管效能上科学施策

（一）积极发挥联合惩戒作用

落实2019年“双随机、一公开”抽查计划，牵头并推进区部门联合随机抽查工作常态化、制度化。加强区事中事后综合监管平台应用，推进数据归集、共享和联合惩戒功能模块的应用。规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，促进各部门落实失信企业联合惩戒措施。

（二）加强市场诚信体系建设

对扫黑除恶斗争行动中梳理出的乱象持续整改，严厉打击违法违规行为。加强直销监管，依托打击传销联席会议制度，加强禁传宣传活动，维护本区打击传销规范直销形势总体稳定可控。积极推动电子商务经营者依法办理市场主体登记和网上亮照工作，平台和交易类网站亮照率达到100%。

（三）深入开展放心消费创建

推进公众诉求平台“绿色通道”及全国12315平台“ODR”企业申报工作，以及星级消费维权联络点分层分类管理，引导经营者建立首问和赔偿先付制度的完善和落实。组织区级放心消费创建单位依标准开展创建，联合区消保委召开放心消费创建推进会，开展个性化创建活动。

（四）推进诚信计量创建工作

推进殷行街道诚信计量创建验收，启动延吉街道诚信计量复评，做好各项筹备工作。开展民用“三表”计量检查工作，建立协调机制，加强监督管理。结合“9.9眼镜日”，邀请相关业务专家进社区，开展计量便民服务和宣传活动，提高计量工作在居民群众中的知晓度。

四、在城区平稳秩序上统一协调

（一）食品安全做到实时监管

做好“国庆”、“中秋”节假日和青足赛、森林公园狂欢节等重大活动保障工作，积极防范集体性食物中毒事件的发生。年底力争实现中型以上的餐饮服务提供者“明厨亮灶”全覆盖。协调召开区食药安委第二次联席会议。开展食品安全示范城市创建宣传工作，迎接国务院食安委对上海市的国家食品安全示范城市创建验收。开展社区食品安全知识宣传，建设松花江路等食品药品科普站。

（二）药化医械安全做到全程监管

做好零售药店GSP认证受理、现场检查、专项、跟踪、审核等各环节工作，加大药化重点企业、使用单位的监督检查。开展药品安全用药月宣传活动和清理家庭小药箱活动。继续开展医疗器械生产、经营和使用单位监管及抽样检验工作，组织区内医疗器械研发单位的医疗器械注册人制度宣讲。做好动物产品流通监管和动物卫生监督工作，确保履职到位。

（三）特种设备安全做到重点监管

完成全年特种设备重点单位日常监督检查,做好新中国成立70周年和第二届进博会特种设备安全保障。组织开展冬季锅炉等专项检查，配合区建委、安监等部门开展联合执法检查。全面完成老旧电梯安全风险评估工作，保障重点单位、重点场所电梯安全。全面完成全年智慧电梯试点工作。

五、在加强队伍建设上稳步前进

（一）坚定理想信念

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力提高民主生活会、组织生活会、主题党日活动质量，狠抓落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。以庆祝中华人民共和国成立70周年为重点，广泛开展宣传活动。

（二）从严正风肃纪

持续深化落实中央八项规定精神，坚持领导干部以上率下、示范引领。紧盯公款吃喝、公款送礼、滥发津补贴等典型问题，深挖细查隐形变异、改头换面的“四风”新问题新表现，持续开展重要时间节点廉政提醒和监督检查，释放越往后执纪越严的强烈信号。

（三）培育党建特色

抓好岗位争先创优，围绕庆祝建党98周年、新中国成立70周年，开展诗歌朗诵比赛、百日立功竞赛、岗位练兵等活动。鼓励各支部打造个性化品牌，培育一岗多能、处理申投诉举报、执法办案、专业监管等特色工作。以“百日立功竞赛”系列活动为抓手，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。要主动融入区域化党建工作体系，打造好一支部一品牌，形成本局党建工作特色。