区住房保障和房屋管理局：

台盟杨浦区委提出第B016号“关于加强业委会提质助推基层治理增效的建议的建议”的提案收悉，现将提案办理情况答复如下：

当前，区地区办围绕人民城市重要理念，深入贯彻落实区委、区政府各项工作要求，不断创新工作机制和工作方法，助力杨浦四高城区及人民城市标杆区建设，着力推动创新社会治理加强基层建设工作取得实效。其中，将探索推进业委会建设作为解决社区治理难题的举措之一加强研究。

一是加强顶层设计，在《杨浦区深化创新社会治理“十四五”规划》对“三驾马车”建设提出要求和路径。《规划》中提出要完善以社区党组织为领导核心，居委会为主导，居民为主体，居务监督机构、业委会、物业公司、驻区单位、社会组织等共同参与的治理架构；要健全基层社区协商民主协调联动机制，吸纳各相关利益主体及第三方，引导群众依法、理性、有序参与协商；要指导、协助居民自治章程、居民公约、业主大会及业委会章程等自治规范的修订，确保自治的合法性、合规性和可操作性。同时，《规划》对党建引领“三驾马车”的组织架构提出明确规范，提出要构建居民区“大总支”架构，吸纳党员民警、业主委员会、物业企业党员负责人等担任一定职务。加强物业管理创新，打造“红色物业”，以点带面，破解物业治理难题。提升居民委员会、物业公司、业主委员会合署办公比例；加强党建引领业委会建设，加强评估监督，指导业主委员会规范运行。为实现在党建引领社区治理基础上居委会、业委会和物业“三驾马车”的良性合作和有效运转对业委会建设提出宏观指导。当前，区地区办正以“十四五”规划中期评估为契机，抓紧《规划》各项工作任务落实。

二是用好载体资源，运用社区睦邻中心为业委会建设提供第二阵地。社区睦邻中心是居民及辖区组织“共同的家”，空间整合过程中，我们注重丰富社区服务，把睦邻中心建成社区服务再整合空间、社会连接的枢纽结点、民主协商的支持平台、睦邻文化的培育基地、党群联系的坚强阵地。我办将继续以社区治理中间层研究为先导，探索形成社区睦邻中心3.0建设方案，着力将社区睦邻中心升级打造为“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。在此过程中，充分利用社区睦邻中心平台作用，为“三驾马车”日常建设和重点问题协商解决提供空间载体和技术支持。

三是遴选优秀案例，通过开展杨浦社区治理品牌项目评选挖掘业委会建设先进做法。近年来我们聚焦居民群众“急难愁盼”事项，持续打造“居民自治十佳项目”“十佳睦邻项目”，遴选出的近50个杨浦区十佳自治项目、十佳睦邻项目以及相关优秀案例，其中就有大量以“三驾马车”建设为核心的成功社区治理优秀案例，如控江路街道 “72个消失的地锁”“1+3住宅小区物业治理体系提升工程项目”、江浦路街道“控江路1971号小区物业自管”“每年提高一毛钱物业费”项目、大桥街道“宁武二次维修基金续筹行动”、延吉新村街道“无物业小区批量封闭式管理项目”、平凉路街道“宝立公寓——无物业小区的居民自治管理之路项目”、 新江湾城街道“公共收益年年‘涨’”项目等。同时深入总结“十佳”睦邻项目的做法和经验，充分放大“十佳”睦邻项目评选的示范效应，将创新基层社会治理的杨浦探索推向新高度。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                                杨浦区地区工作办公室

                                2023年4月3日