杨浦区国动办关于对本区公用人防工程加固 改造的请示

上海市国防动员办公室：

为贯彻落实《关于进一步规范本市公用人防工程维护管理实施意见》（沪人防〔2021〕53号）及《关于加强本市公用人防工程加固改造项目规范化管理的通知》（沪国动〔2023〕73号）要求，强化杨浦区公用人防工程的维护管理，恢复公用人防工程战备效能，充分保障战备效益，推动人防工程与城市人人防空要求相适应，我办拟对部分公用人防工程进行加固改造。现将有关事项请示如下：

一、拟改造工程及现状

本次拟加固改造的工程有8处，其中7处位于殷行街道、另1处位于控江路街道，均建造于上世纪90年代的附建式人防工程。殷行街道、控江路街道作为我区人口大区，有将近30万常住人口，街道内人防工程建筑面积为118068平方米，人均人员掩蔽面积约0.4平方米，远未达到全区平均水平，街道内均以老旧的公用人防工程为主，高质量的掩蔽工程较为稀缺。本次选取的八处公用人防工程相对较新，但在日常安全巡检过程中，也多次发现漏水渗水情况。尤其夏季，工程所在地居委物业多次向管理员反应漏水等隐患。区民防工程管理所定期组织开展维修及抽水作业，但渗漏积水现象逐渐加剧。

我办委托专业机构人员赴工程内部对工程进行现场初步勘查，发现由于长期闲置，工程陈旧老化，内部环境恶劣，存在部分人防门锈蚀、无法正常启闭，工程内局部渗漏积水，沉降缝老旧渗水，梁板底露筋锈蚀，战时通风设备未安装，管线违规穿越人防，人防设备损坏及设施老旧等问题，丧失了作为人防工程的战时防护功能。结构勘察显示可通过结构加固改造满足战时防护要求。本次加固改造旨在恢复民防工程的战时功能，提升民防工程的内部环境，不涉及平时功能的改造。工程修缮后，战时可作为该片区的人员掩蔽所及物资库，发挥其战时保护人民的功能。

希望通过对等级工程实施加固改造，来提升人民防护水准，提高辖区内人民安全感。本次改造的工程具体为：

（一）编号杨殷GR1202公用人防工程位于包头路935弄3号建筑地下，为附建式人防工程，结构类型为混凝土。人防工程的建筑面积570平方米，使用面积387平方米，战时功能为五级二等人员掩蔽部，工程目前为空置状态。

（二）编号杨殷GR1203公用人防工程位于杨浦区包头路935弄5号建筑地下，为附建式人防工程，结构类型为混凝土。人防工程建筑面积570平方米，使用面积387平方米，战时功能为五级二等人员掩蔽部，工程目前为空置状态。

（三）编号杨殷GR1204公用人防工程位于杨浦区开鲁路286弄6号建筑地下，为附建式人防工程，结构类型为混凝土。人防工程建筑面积570平方米，使用面积387平方米，战时功能为五级二等人员掩蔽部，工程目前为空置状态。

（四）编号杨殷GR1206公用人防工程位于杨浦区开鲁路286弄2号建筑地下，为附建式人防工程，结构类型为混凝土。人防工程建筑面积570平方米，使用面积387平方米，战时功能为五级二等人员掩蔽部，工程目前为空置状态。

（五）编号杨殷GR1209公用人防工程位于杨浦区中原路开鲁三村90号建筑地下，为附建式人防工程，结构类型为混凝土。人防工程的建筑面积625平方米，使用面积459平方米，战时功能均为五级二等人员掩蔽部，工程目前为空置状态。

（六）编号杨殷GR1210公用人防工程位于杨浦区中原路开鲁三村91号建筑地下，为附建式人防工程，结构类型为混凝土。人防工程建筑面积625平方米，使用面积459平方米，战时功能均为五级二等人员掩蔽部，工程目前为空置状态。

（七）编号杨殷GR1211公用人防工程位于杨浦区中原路开鲁三村92号建筑地下，为附建式人防工程，结构类型为混凝土。人防工程建筑面积625平方米，使用面积459平方米，战时功能均为五级二等人员掩蔽部，工程目前为空置状态。

（八）编号杨控GP0682公用人防工程位于上海市杨浦区延吉中路139号建筑地下，为附建式人防工程，结构类型为混凝土。建筑面积676平方米，使用面积514平方米，战时功能均为五级物资库部，工程目前为空置状态。

二、基本改造内容及目标

本次加固改造主要内容有以下三个方面：

（一）修补结构裂缝、修缮防护门、修补并更换损坏的沉降缝、墙面和地面重新粉刷等，设备专业需拆除原老旧管线和设备，重新设计并安装到位，对影响工程防护效能的管线防护密闭处理问题进行整改恢复。

（二）本次加固改造不改变原有防护等级，不改变原有平时设计，仅针对战时功能进行修缮恢复，并在满足战时防护功能的前提下，局部提升地下室室内环境。

（三）结合人防工程加固改造工作，按照市人防办要求同步设计并安装物联感知设备、设施及人防工程标识系统。

本次加固改造目标为：

1．工程结构完好，无渗漏现象；

2．防护密闭设备、设施的性能良好；

3．战时风、水、电系统完备；

4．工程内部环境整洁，进出口道路畅通，孔口防护设备完好；

5．建立健全的民防工程维修养护技术档案和民防工程的标识系统，增加民防物联感知内容。

三、改造计划工期

本次改造项目，我办计划6月底前委托专业机构对8处工程进行详细的检测、评估与改造方案设计，编制改造方案可行性研究报告，上报市办评审。通过评审后，年内启动项目招投标及施工作业。

四、改造投资估算

我办委托专业机构对费用进行了估算

本工程8个民防地下室改造加固总建筑面积为4780平方米，总造价估算为1122.94万元，其中建筑安装工程费为905.19万元，二类费用为164.28万元，预备费为53.47万元。编号杨殷GR1202、GR1203、GR1204、GR1206公用民防工程造价共535.95万元，编号杨殷GR1209、GR1210、GR1211公用民防工程造价共439.19万元，编号杨控GP0682公用民防工程造价为147.80万元。

为保证改造工作顺利推进，现申请将上述八处公用人防工程工程列入市2024年加固改造建设项目计划，所需经费建议由市人防专项资金保障。

妥否，请批示。