办理结果：解决或采纳

                                                                                                        公开属性：主动公开

                     杨人社〔2025〕20号                       

对区政协十五届四次会议

第D090号提案的答复

鲁大举委员：

您提出的D090号“关于规范竞业限制协议滥用现象的建议”的提案收悉，非常感谢您对劳动关系工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到提案后，区人力资源社会保障局高度重视，该提案中提出的关于“规范竞业限制协议滥用现象”的建议，体现出政协委员对劳动关系问题的高度关注和强烈的社会责任感，对规范劳动用工管理、维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系等具有重要的实践意义。区人力资源社会保障局分管领导牵头主抓，组织监察仲裁管理科、法制科、劳动人事争议仲裁院等部门进行专题研究讨论，并与市仲裁院进行汇报请教，形成办理意见，在今后的工作中不断落实推进。

二、提案建议答复

竞业限制协议是基于商业秘密的保护需要，由用人单位和劳动者双方平等协商后进行约定。作为劳动合同的主要内容之一，对双方的权利义务加以明确和约定。法律依据为：《中华人民共和国劳动合同法》第二十三条：用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。《中华人民共和国劳动合同法》第二十四条：竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。在解除或者终止劳动合同后，前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限，不得超过二年。

法律明确规定了竟业限制约定的适用对象、范围、地域，由于商业秘密的特殊性、用人单位经营的复杂性，只要双方达成了竞业限制的约定，一般认为是当事人处分自身权利的一种行为，是双方意思自治的体现，适用竞业限制。为规范竞业限制协议的滥用，区人力资源社会保障局将通过行政执法普法宣讲和深入园区服务指导等方式，通过案例分析、法规解读等形式，进一步释明竟业限制协议约定对象、适用范围的法律适用及法律责任，告知企业协议如签订不当会让劳动者陷入职业发展困境，导致产生劳动关系矛盾，造成法律风险。从和谐用工的角度，积极引导企业慎用竞业限制条款。区人力资源社会保障局也将持续关注该类案件的处置，作为实践中的类案参考。

再次感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持！

上海市杨浦区人力资源和社会保障局

                                                                                               2025年4月18日

承办单位地址：XXX                                               邮政编码：XXX

承办人姓名：XXX                                                     联系电话：XXX