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关于进一步规范无序设摊控制点管理工作的通知 2014-04-02
索引号：-2014-00003
发文字号：杨绿容局〔2014〕23号
发布机构：绿化市容局
信息分类：部门公文
关于进一步规范无序设摊控制点管理工作的通知
为加大无序设摊控制点管控力度，完善城区市容环境常态长效管理机制，根据区委、区政府创建“上海市文明城区”、“国家卫生区”的有关工作要求，现就进一步规范无序设摊控制点管理工作通知如下：
一、工作目标
围绕本区“双创”工作，对照《杨浦区无序设摊控制点、便民服务点管理办法（暂行）》（杨城管委[2011]5号）的标准，进一步加强对无序设摊控制点的规范管理，推进“五定”管理措施的落实，完善管理、执法、作业三位一体工作机制，做到每个控制点有醒目标识，有专人管理，有经营范围，有保洁制度等管理痕迹，使无序设摊控制点处于有序可控状态。
二、主要措施
1、统一设置铭牌。在不影响市容环境、不影响交通和行人视线的前提下，由区绿化市容局组织制作统一样式的铭牌，在每个设摊控制点（见附表）起讫路口两端统一设置，接受社会和市民的监督。
2、统一划线标识。根据每个控制点现场实际情况，由区绿化市容局牵头会同属地街道镇、城管、交警、路政等部门，按控制点设摊范围和界限，进行划线标识，体现管理痕迹。
3、规范管理措施。根据《关于加强无序设摊控制点管理的指导意见》（杨绿容局[2010]56号）要求明确的推进主体、管理主体、执法主体和配合部门的职责分工，按照《杨浦区无序设摊控制点、便民服务点管理办法（暂行）》（杨城管委[2011]5号）的规定，落实“五定”管理措施（见附件）。
4、落实专项保障经费。规范无序设摊控制点管理的铭牌制作及划线费用，纳入区绿化市容局相应工作经费预算，实施专项保障。
三、方法步骤
1、调整点位、界定范围。3月10日 -3月14日 ，区绿化市容局下发《关于调整本区无序设摊控制点设置的通知》，按照“双创”工作标准，由属地街道镇会同城管执法部门，对辖区内无序设摊控制点的设置情况进行梳理，提出调整的意见，报区绿化市容局会审后确定。
2、统一设置，规范管理。3月17日 -3月底，区绿化市容局按照确定后的点位、数量、业态等，制作统一的标识铭牌，并会同属地街道镇、城管、交警、路政等部门，在各控制点的起讫路口醒目处，设置控制点标识铭牌，对控制点的区域现场核定划线，将控制点的设摊时段、经营范围、管理要求等内容分别标在铭牌上，接受社会和市民的监督。
3、加强评估，巩固成果。4月-12月，由属地街道镇会同辖区各相关部门，建立巡查考核制度和常态长效管理机制，定期开展自查自纠、拾遗补缺工作，巩固整治成果，全力以赴做好“双创”工作的检查评估。
四、有关要求
1、统一认识，明确责任。各街道镇要充分发挥城区综合管理“大联动”的优势，围绕“双创”工作，牵头协调辖区相关部门，加大对无序设摊控制点的管控力度，区各相关部门履行职责，责任到位。
2、落实制度，管控有力。属地街道镇要对照“五定”管理总体要求，建立信息档案，做到“一点一档”，落实管理力量负责辖区设摊控制点的日常管理和保洁工作，做到人走路洁，秩序井然，交通顺畅。城管执法部门要落实执法力量，加强对违反有关管理规定、超出设摊范围和时间等行为的执法处置。
3、加强考核，注重实效。要加强对辖区内设摊控制点管理工作的监督考核，制定并落实长效管理措施，定期开展考核评估，及时整改问题，有效巩固整治成果，切实提高市容环境卫生公众满意度。
附件一：2014年杨浦区无序设摊控制点设置一览表
附件二：《关于加强无序设摊控制点管理的指导意见》（杨绿容局[2010]56号）、《杨浦区无序设摊控制点、便民服务点管理办法（暂行）》（杨城管委[2011]5号）
二○一四年四月二日