杨绿容局〔2024〕14号

上海市设摊治理实效调查测评报告（二〇二三年）

                                                        ——杨浦区分报告

一、项目实施概况

为全面考察全市16个区对《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）的落实情况，全面掌握全市城市化地区沿街设摊的变化情况和趋势，科学评价各区设摊治理工作成效，市绿化市容局委托社会第三方机构于2023年10月至12月对本市城市化区域设摊治理情况进行了一次全面调查、测评。

（一）调查对象及数量

按照《指导意见》的分类和精准治理的要求，本次调查的对象分为两大类：一是对外运营的所有三类设摊点位（简称三类点，下同），即疏导点、管控点、特色点。本次，杨浦区共检查三类点51个；二是城市化地区道路的沿街无序设摊（含上年度发现的聚集型设摊污染点）。本次杨浦区共覆盖全区12个街道841段道路。

（二）调查内容

一是各区按照《指导意见》结合自身情况梳理后，对三类点的设置和规范管理情况；二是各区未纳入三类点的沿街无序设摊的治理情况，包括数量、位置、品种、聚集程度，及其对周边环境产生的影响等。

（三）测评对象和内容

测评对象为全市各区及街镇。

各街镇的评价指标是街镇设摊治理实效评分，由三类点管理实效评分和无序设摊治理实效评分构成。

三类点管理实效评分是街镇运营中的各个疏导点、管控点和特色点的管理实效评分的平均分（三类点实效评分标准见附件三），反映三类点运营管理的水平。

无序设摊治理实效评分由无序设摊污染面、设摊强度以及对环境影响的三项评分构成，反映各街镇对无序设摊的管理实效。另外，设置聚集型设摊污染点治理实效追加扣分，以重点反映上年调查中发现的聚集型设摊污染点的整治情况以及面上新增情况。

各区的治理实效评分为所辖街镇评分的平均分。

现将本次调查、测评情况汇报如下：

（详情请见附件）