杨浦区商务委2024年工作要点

2024年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，对标上海“五个中心”建设和杨浦“人民城市新实践、创新发展再出发”重要使命，在区委、区政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘，推动消费从以后恢复转向持续扩大，推动创新型现代化产业体系建设和大中小微企业协同发展，促进商务经济实现质的有效提升和量的合理增长，为杨浦经济社会高质量发展做出积极贡献。

预期目标：力争社会消费品零售总额同比增5%以上、商品销售总额同比增长5%以上；力争规上工业总产值同比增长5%左右，属地规上工业产值同比增长10%以上；力争实到外资同比增长5%以上,外贸进出口总额同比增长5%以上；培育国家级专精特新“小巨人”企业不少于35家。

主要工作如下：

一、高质量稳增长促消费，持续巩固稳中有进态势

对标中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”方针，压实稳增长工作责任，发力新空间、新活力、新潜能、新势力，积极为区域经济发展提供新增长点。

1.点亮商业新空间。推动五角场商圈能级提升，研究制定五角场商圈空间规划方案和提质升级方案，跟进复旦管院商业配套项目开业、尚浦汇三期F1-E地块封顶等进度，以大五角场商圈为核心载体争创上海市活力商圈示范区，促进五角场市级商业中心、大学路限时步行街与三门路商业商务区形成空间联动，引导商旅文体、特色街区、在线文娱、直播经济、年轻潮牌、夜间消费丰富内容联动。推动滨江商业布局优化，加快临时便民商业设施布点，支持历史文化保护建筑引入商业，引导在线新经济平台企业设立特色商业业态，跟进抖音集团上海滨江中心项目结构封顶；美团上海科技中心项目、哔哩哔哩新时代产业园项目部分地上工程施工；合生121街坊商办项目、129街坊商业项目开工等进度；指导中交总部项目商业运营方案按滨江市级商业商圈规划要求落地。打造集合艺术文化、展示体验、旅游休闲、特色商业、时尚发布等多重功能的滨江“生活秀带”。推动社区商业品质提升，加快推进一刻钟便民生活圈建设，指导相关街道申报上海市“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点。以“商业惠民”实现便民生活圈全覆盖、以“智慧赋能”打造杨浦社区商业标杆项目。合理布局商业网点，促进商业设施与公共设施联动、商业文化与消费习惯协调。

2.激发消费新活力。将促进消费作为驱动经济高质量发展的重要引擎，千方百计激活有潜能的消费,发挥区促消费领导小组工作机制作用，制定完善杨浦区促消费专项行动方案，以“YOUNG浦爱生活”为主题围绕“五五购物节”统筹办好“一年六季”促消费活动，举办“喜气YOUNG洋过龙年”“暑期消费季”等区域特色活动，承办“服务消费季”“网络购物季”等市级主会场活动。联合区体育局、区文旅局促进商旅文体联动，办好长三角共青森林体育嘉年华、大学生旅游节，跨界联动打造消费新场景，持续激发“白天+夜晚”全天候、“线上+线下”全渠道、“办公+生活”全方位的消费新活力。

3.释放工业新潜能。聚焦新能源汽车、高端装备制造、生产性服务业等重点领域，打造和完善以智能化、数字化、低碳化转型为主线的智能制造产业体系。支持上海新动力、上汽大通加速布局海外整车和零部件业务，鼓励装备制造企业进一步开放智能制造应用场景，支持企业机构在节能环保等领域提供监测、评估、认证等专业服务，实施智能制造行动计划引导企业综合应用数字化新技术，加快制造业数字化转型。着力提升产业创新能力和人才培育，以企业技术中心体系建设为核心构建“基础研究+技术攻关+成果产业化”创新生态链，实施产业菁英计划持续培育产业领军人才和青年英才。继续推进“智造空间”、“工业强基”、“数字诊断”、“新型工业化”等各项工作。

4.培植产业新势力。持续推进优质中小企业培育工作，进一步完善国家级“专精特新”小巨人企业、市级“专精特新”企业、区级创新型企业梯度培育体系，认真做好2023年度“专精特新”中小企业扶持资金兑付和2024年度市级中小企业发展专项资金申报工作。持续提升企业服务能力，加强中小企业服务专员队伍专业能力建设，组织实施“专精特新百企行”活动，举办开展“专精特新加油站”品牌服务系列活动。

二、高水平稳外资促外贸，持续扩大高水平对外开放

全力服务中央和市、区发展大局，抓住上海建设“丝路电商”合作先行区、实施外商投资全球伙伴计划、举办第七届进博会等机遇，积极拓展联系渠道、创新招商举措，鼓励区内重点企业“走出去”和全球优质资本、商品“引进来”。

5.拓展投资招引渠道。加大外资发展要素支持，依托湾区委员会、中欧经贸文化交流中心、西门子创新中心等平台，进一步发掘海外优质资源，引导和鼓励更多跨国公司融入区域创新发展。研究制定稳外资工作方案，落实稳外资专班工作，释放持续推进高水平对外开放的信心和决心,切实提振外商投资信心和预期。深化与德国海外商会联盟的合作，争取举办首届杨浦滨江德国啤酒节，吸引德资企业走进杨浦、投资杨浦，探索打造德资企业生态圈。

6.深化国际贸易合作。积极融入“一带一路”倡议，积极参与上海市“丝路电商”合作先行区建设，研究制定“丝路电商”发展扶持政策，支持龙头企业开展数字IP全球化流通和数字藏品出海。加快中老经贸合作新通道建设，落实中老共建“一带一路”优先项目和任务清单，争取2024年东盟峰会场外活动在杨浦举办。支持老挝国家工商会驻上海办事处落户杨浦，发挥“老挝经贸合作展示馆”平台窗口功能，推进东盟特色商品交易服务平台建设，推动榴莲等高附加值农产品入沪。成立上海杨浦国际商会，为杨浦企业走出去拓展国际市场提供平台支撑，帮助挚达对接泰国国际石油公司拓展东盟市场，支持上汽大通绿色能源汽车走进老挝。

7.放大进博溢出效应。落实进博会杨浦交易分团秘书长单位职责，牵头组织策划进博会配套活动、重点活动，发挥进博会展会招商功能，积极推进相关功能平台项目落地，培育“6天+365天”交易服务平台。确保意向采购签约和执行，提升交易分团签约量、履约率，做好专业观众登记注册、参展企业动员服务等工作。

三、高站位推进重点产业链，持续增强创新发展动能

紧扣全区打造“1+2+3+4”创新型现代化产业体系目标，认真履行秘书长单位职责，坚持招大引强、聚链成群，增强细分领域产业核心竞争力，提升对区域经济发展的贡献度。

8.推进互联网电商产业链。聚焦重点企业，以活动为纽带发展特色产业经济。推进“千家企业上抖音”和“万家企业聚杨浦”行动，举办元宵节亮龙灯活动和抖音供应商大会。加强与抖音生活服务、汽车销售业务板块合作，推动“汽车文化消费节”活动落地，通过发放消费券等形式赋能线下消费。重点发展宠物经济，结合上海时装周同步举办宠物时装周，深挖宠物经济企业。打造耐克直播创意空间，鼓励抖音、B站等开展网红播客、UP主探店快闪等新型商业模式，形成网红打卡消费新地标。

9.推进精密设备产业链。以优势资源带动招大引强，促进产业链向上游、中游延伸。加强与深耕杨浦多年的重点企业紧密对接，加快推动项目招引落地，做好西门子园区改造项目、法国蓝带项目等重点项目跟踪服务。依托进博会等展会、各地在沪商协会等市级资源组织定向招商，在国家、市级活动中举办杨浦特色活动。

10.推进新能源和智能网联汽车产业链。以重点突破牵引价值升级,围绕新能源电池等领域梳理目标企业清单，深入挖掘产业链关联企业资源，开展项目招引。开展产业对接会、企业家沙龙等活动，定期组织产业政策宣讲，持续做好儒竞科技研发测试中心项目、千寻位置时空智能产业链贯通工程建设项目、上海新动力发动机技术改造等项目跟踪指导。

11.推进创意设计产业链。对标《上海建设世界一流“设计之都”的若干意见》、《上海时尚消费品产业高质量发展行动计划》，全力打造上海“设计之都”核心功能区和国内一流、国际具有知名度与影响力的设计创意中心。认真做好2024年度市级设计创新企业认定、市级设计引领示范企业创建、设计100+、时尚100+、品牌100+申报等工作，推动创意设计类企业集聚发展。加强文创园区管理建设，规范绩效管理，促进园区能级提升和高品质发展，认真做好市级文创产业扶持资金项目申报和区级评审，持续做好项目验收和中期管理，确保财政资金安全使用。

四、高标准惠民生守底线，持续提升人民群众满意度

聚焦解决人民群众急难愁盼问题，始终把增加民生福祉作为工作的出发点和落脚点，持续优化保供体系、办好民生实事，切实守牢安全底线、提升行政效能，全力提升商务惠民实效。

12.夯实民生实事工作。进一步发挥区菜篮子工作领导小组核心作用，层层压紧压实责任，强化保供稳价机制体制。以创全、巩卫工作为抓手，指导菜市场公司加快市场改造，提升菜市场管理水平。推动2家菜市场完成标准化菜市场智慧化改造，指导国有阳普菜市场公司下属10家市场设立平价菜专柜自营，惠及更多百姓。助力十五分钟社区生活圈建设，持续推进早餐工程，鼓励申报上海市早餐工程示范网点，完成新建、改造25家早餐网点。

13.夯实粮食安全工作。全面落实粮食安全党政同责，健全完善粮食安全工作“三张清单”，加强粮食流通领域监管，加大粮食安全执法，确保区域粮食安全。落实《杨浦区粮食应急保障能力提升三年行动方案》，签约多业态物流企业，总运输能力满足多场景应急粮食需求，不断提升粮食应急保障能力。充分发挥融媒体作用，加大爱粮节粮、节粮减损宣传，进一步提升区域群众粮食安全意识。

14.落实行业监管责任。牵头推进单用途预付卡行业管理，探索头部企业预付卡备案机制，加强商务领域预付卡备案管理。结合商业促销、节庆活动，加强诚信兴商宣传，营造安全放心消费环境。持续开展成品油专项整治工作，依托区成品油行业专项整治工作领导小组层层压实监管责任。严格落实商务经济领域安全生产行业监管责任，扎实开展商务经济领域安全生产治本攻坚三年行动、安全问题隐患突出区域场所综合整治和消防安全集中除患攻坚大整治行动。

15.落实法治政府建设。通过中心组学法等方式学习习近平法治思想和新法新规，提升领导干部依法履职能力，认真落实行业普法、事中事后监管、执法队伍建设等工作，发挥好法律顾问在商务经济领域专业法律保障作用。认真办理人大代表建议和政协提案，妥善处置12345热线和信访来件，努力提升人民群众满意度。

                    上海市杨浦区商务委员会

                    2024年3月8日