2005年,外商投资企业工会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，在区总工会的指导下，在外经委党组的高度重视和领导下, 以“围绕中心、组织起来、切实维权”为目标，以“因地制宜探新路、务实求新促发展”为思路，坚持科学发展观，本着服务为先，“共赢”为本的原则，针对新时期外企工会工作的新特点、新要求，突出重点，扎实推进，较好地完成了外商投资企业工会工作的各项任务。

一、基本概况

今年以来，通过我们的努力，已经建立工会19家，发展会员近2000多名，按期完成区总工会下达的净增会员指标。在这些企业中有2家被评为上海市市级文明单位，2家分别被评为上海市文明班组和文明岗位，还有8家被评为杨浦区文明单位。

二、领导重视，机制健全，切实增强外资企业工会工作的推动力

1、进一步加大领导力度。 一年来，我委领导和工会工作的同志始终站在增强新时期党组织的凝聚力和覆盖面的认识高度，把外资企业工会工作纳入外经委重要工作序列，并在机制建设方面进一步加大了力度，形成了由主任亲自挂帅，党组会议和主任办公会议定期研究工会工作，分管主任具体参与破解难题，工作人员深入一线指导服务的工作格局。

2、进一步加大工作合力。 在工作中，我们极为注重争取区人大、各委、办、局和街道、镇等兄弟单位的支持，特别是区总工会的指导和帮助，初步形成了各方联手、通力合作的工作格局。我委领导先后四次会同区总工会、区外商投资工会和有关部门领导专题分析研讨外商投资企业的工会组建工作。同时，我们也采取适时走访、召开企业工会负责人会议等方式，研究推动工作工作。

3、进一步加大培训力度。 我们对新建工会的企业多次上门服务，给他们宣传、讲解有关工会组建中的相关政策、成立工会的程序、建立工会帐户的要求、工会会费的收支原则等。我们还邀请了区总工会有关部门对相关企业的工作人员进行了工会组建工作、工会民主管理工作和工会经费收缴等工作的专题培训，使企业工会工作的具体人员更加了解、热爱工会工作，从而更好地做好工会工作。

三、注重调研，务实求新，切实增强外企工会组建工作的影响力

1、深化调研探新路。 一年来，我们在外经委党组和区总工会指导下，对新时期外企工会工作的新特点、新要求，本着“因地制宜探新路、务实求新促发展”的宗旨进行了调研，着重对我区外资企业的现状进行了分析。有些企业管理层担心,在组建工会后,职工有了代言人, 从而树立了对立面，自讨苦吃，自找麻烦。还有企业经营者担心，成立工会后，来自政府的过度干预会形成企业额外的负担。再有的认为,大多数外企经营者按照美金结算工资，相对一般企业的工资总额较高，上缴工会经费按工资总额的2%计算，经费支出比较大，企业难以接受。还有成立工会要得到外方主要经营者的认可，如外方经营者不理解、不赞成成立工会，或者长期在境外，直接联系不够，就会给工会组建带来一定的难度。针对这些实际问题我们感到，外商独资企业工会组建工作是一个新课题，而外经委的工作职责是以招商引资和协调服务为主，缺乏相应的执法职能和工作队伍，因此，我们从进一步整合公共管理资源，实事求是地创新工作机制出发，将组建工会的工作与为企业各项服务结合起来，用优质的服务和真挚的热情感动和打动经营者，使经营者逐步理解了我们的工作，同时也逐渐消除了经营者对工会组织的误解，真正使经营者提高了对外企组建工会工作的认识，形成了“工会是帮助企业发展的助手，而不是经营者的对立面”的新观念。

2、拓展建会新外延。 在调研的基础上，我们积极探索从工作源头入手，将“项目引进”和“建会服务”同步并举的工作方式。在企业刚开始成立时，工会工作及时参与进去，使工会工作与企业的筹建工作基本保持同步。做到哪里有企业，哪里就有工会组织，确保工会组建率和职工入会率有更大幅度的提高。

3、探索工作新思路。 我们在组建工作中，针对外资企业发展的新形势，注重探索“政策框架”与“企业文化”有机融合的建会思路。今年已按期完成区总工会下达的任务。

4、创造管理新模式。 长期以来，外经委的工作职责是以招商引资和协调服务为主，缺乏相应的执法职能和工作队伍，因此，我们从整合公共管理资源，实事求是地创新工作机制出发，针对外商投资企业组建工会情况特殊、难度大的问题，多次与相关部门沟通，积极探索实践“网格化”管理和条线服务相结合的模式。为了实现工作力量最优化的整合、条块职能最有效的发挥，今年我们将职工在20人以下的小企业下放到所属社区。在总工会的大力支持和帮助下，初步形成了“借助社区网格化管理力量，条块联手、优势互补，进行网格化的全覆盖”的管理模式，从而，实现了工作力量最优化的整合和条块职能最有效的发挥。

四、把握特点，以人为本，切实增强外企工会维权工作的感召力

1、抓维权，促建会，促共赢。 在工会组建工作中,我们认真贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，努力把工会建设成为密切党与职工群众联系的桥梁纽带，提高工会组织促进劳动关系稳定、构建和谐社会的协调能力,切实地关心和维护职工的权益。工会干部深入职工群众，了解职工需求，并作为劳资双方协商议题，及时沟通、疏理各方关系。工会在日常工作中处处体贴入微，关心职工群众生活，维护员工的切身利益。当女职工生孩子、员工生病、员工家中发生意外事故时，工会干部都去看望慰问，企业内形成了“有事找工会”、“工会是我家”的良好氛围，让每个员工实实在在地感到工会组织是“温馨的职工之家”。

2、抓维权，强凝聚，促党建。 在已建工会的企业中，大多数企业工会都能按照《工会法》的有关规定，认真做好维护职工合法权益的工作。我们积极组织企业工会开展特色鲜明、形式多样的宣传教育活动。采用多种宣传形式，结合各自企业的特色文化背景，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，引导职工树立“爱岗敬业，爱厂如家，共担风险，共同发展”的主人翁精神，为企业发展多作贡献。使工会在团结职工、组织职工、服务职工的同时也受到了员工和经营者的共同欢迎，有效地促进了企业的规范、和谐、健康发展，与此同时，党的影响也通过工会组织的工作逐渐渗透到了外籍管理人员中间，为进一步开展外资企业的党建工作创造了良好的氛围。

回顾2005年，尽管我们做了一些工作，但仍存在一些不足。如：破解新时期外资企业工会工作难题的能力还有待进一步加强等。但是，我们有信心、有决心，在外经委党组的领导下，在区总工会的指导和帮助下，务实求新，锐意进取，努力推动外企工会工作上新台阶。