2017年五角场街道居委会“全岗通”推进工作实施方案

     为深入贯彻落实市委“创新社会治理、加强基层建设”的精神，更好发挥居委会在社区治理中的作用，提升服务居民群众的能力和水平，按照区委、区政府的统一部署和有关要求，在辖区范围各居委会开展“全岗通”推进工作，特制订实施方案如下。

    一、指导思想

    按照区委、区政府《关于我区居民委员会实施“全岗通”的指导意见》的工作要求，进一步统一思想，充分认识社会治理的新任务和新要求，以深入贯彻落实市委1号课题为主线，以“服务好群众，让群众满意”为出发点，以“全岗通”推进工作为抓手，依托睦邻家园建设，深化居民区自治共治工作，不断提升居委会干部队伍的服务能力、自治能力和治理能力。

    二、工作目标

     结合街道区域特点和居委会建设实际情况，进一步整合各类行政资源，形成合力，提高工作效能，提升居委会干部服务群众的意识和综合能力，形成街道居委会工作人员“一专多能、全岗都通”的学习氛围和工作格局，提升居民群众的满意度和获得感。

    三、实施范围

街道32个居委会（含创智坊居委会筹）为“全岗通”推进单位。

四、实施时间

    即日起至2017年12月。

    五、实施步骤

    为平稳有序推行街道居委会“全岗通”工作，现就实施“全岗通”工作任务安排如下：

    第一阶段：宣传动员（6月下旬---7月中旬）

   召开五角场街道居委会“全岗通”推进工作动员大会，传达区委、区政府有关会议精神，要求各居委会深刻领会“全岗通”工作精髓，明确工作目标和方向。在街道范围内以微信公众号、标语、宣传栏等形式做好宣传发动，让大家知晓“全岗通”的意义，形成氛围。各居委会集中排摸首问接待岗的布置空间情况，做好物理空间隔绝准备。

    第二阶段：培训考核（7月中旬---9月中旬）

    1、街道各职能办公室要高度重视题库、培训讲义、操作手册的编制工作，开展实务课程培训，不断细化培训内容，强调培训的针对性和务实性。由街道各职能办公室的分管领导或办公室负责人主讲，对全体居民区工作人员进行履职能力培训，务必使每一位居委会干部初步具备全方位服务群众的能力，做到既精通本岗位业务又熟悉其它岗位基本业务，为“全岗通”的具体实施打好理论基础。

    2、组织全体居委会干部参加“全岗通”培训。参加人员为全体居委会工作人员，包含居民区党组织书记、副书记、居委会全日制成员及居委会党务工作者、社区工作者。

    3、各居委会自主开展各种形式的业务培训、轮岗学习、带教制等，营造居委会成员主动学习的氛围，居民区党组织书记、居委会主任帮助居委会成员尽快熟悉各条线业务，熟悉相关政策、工作流程，提升个人综合能力。

    4、通过委托第三方针对实务课程内容组织试题考卷，对居委会成员集中培训阶段的情况进行测试检查，对考试成绩居末位区域的学员给予诫勉谈话等相关处理。

    第三阶段：实施推进（9月中旬---10月）

    在区民政局的具体指导下，扎实细致做好居委会工作模式调整前期各项准备工作，稳妥、有序推进“全岗通”推进工作。

    1、推行居委会错时上班制。居委会上班时间调整为：周一至周日上午8:30---晚上20:30。平均每人每天工作时间为6小时，实行错时上班（双休日适当减少工作人员）。各居委会根据实际配备的人员数，妥善安排好居委会成员的工作任务、错时工作时间。

    2、继续执行居委会节假日值班制度。

    3、实行首问接待制度，设立“首问接待岗”。每天有一名居委会干部接待居民群众，对居民首次上门咨询、办理相关事宜进行协调处理，减少居民往返奔走次数。在硬件条件符合要求的居委会，对办公室格局进行适当调整，设立“首问接待岗”；硬件条件不足的居委会在办公区域分割或首问接待标识等方面有醒目的设置。

    4、强化居委会成员走访居民制度，坚持“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”的优良传统，通过上门走访，贴近与居民群众的距离，凝聚小区居民，建立熟人社区，建设睦邻家园。

    5、强化居委会内部工作制度的执行。如居委会例会制度、居委会成员的学习培训制度、考勤请假制度、值班制度等。每周一下午居委会例会由居民区党组织书记和居委会主任共同主持召开，回顾小结上周工作，研究布置本周工作。通过居委会“三会”制度对居民区一些突出矛盾问题进行协调沟通。涉及与民生密切相关的群众“急难愁”问题，如街道无法解决的，居委会可以通过“约请制度”，请区相关职能部门协调处理。

    第四阶段：总结提升（11月---12月）

     1、在“全岗通”工作各项措施全部推开后，开展居委会互查及第三方督查工作，根据督查结果，掌握居委会干部对“全岗通”执行情况，并及时进行软、硬件的整改、提升。

     2、修订完善居委会配套工作制度。为确保“全岗通”推进取得实效，进一步修订完善《五角场街道居委会工作制度》，规范居委会工作事项，按照居委会减负增能的要求，进一步明确居委会工作具体事项和居委会工作台账推荐目录，规范居委会服务事项、办事流程、办理条件、政策法规等依据标准化。

    六、工作要求

    1、统一思想，提高认识，强化责任。站在创新社会治理的高度，积极推进“全岗通”工作。各居民区党组织书记、居委会主任是“全岗通”工作的责任主体，要强化责任意识和大局意识，在社区居民中做好广泛的宣传告知工作，在居委会两委班子中做深做细思想政治工作，防止出现消极懈怠的人或事，确保各项推进任务取得实效。

    2、加强协作，形成合力，全力推进。“全岗通”工作时间紧、任务重，各居委会要将“全岗通”工作作为全年重点目标任务予以推进落实，及时安排好首问接待岗的空间布置，制定好工作计划和应急预案。街道各部门要主动跨前、协同配合，提供经费保障，配置“全岗通”的相关硬件设施，为居委会“全岗通”提供有力的支撑和帮助。

    3、健全机制，加强督查，责任追究。街道处级领导及机关联络员按照《机关干部联系居民区分工表》的职责分工，深入基层，了解居委会“全岗通”推进执行情况，及时发现问题并协调解决。