杨长办〔2023〕8号

长白新村街道2023年度法治政府建设工作报告

2023年，长白新村街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻党的二十大精神，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》任务要求，围绕杨浦区“四高城区”建设任务，结合长白“安康、和美、活力”工作目标，切实推动法治政府建设。现将本街道2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措

（一）紧抓创建契机，提升法治整体水平

1、推进法治街镇创建工作。根据法治示范街镇指引55项内容，梳理、归总街道法治建设工作，补短板、拉长板、树样板，进一步夯实工作基础。

2、培育民主法治示范社区。指导10个居委按照《民主法治示范社区培育工作指导》对标对表开展培育并向申报区级民主法治示范社区。最终8个居民区成功获得命名。全街道民主法治示范社区覆盖率已达到87.5%，覆盖率全区最高。安图新村申报市级民主法治示范社区。通过培育创建，强化居委干部的法治意识，提升依法自治的认识水平。

（二）落实规化引领，明确法治工作目标

1、修订《加强和改进长白新村街道基层法治建设的实施方案》，更新“三大目标”“七项制度”。进一步明晰了街道法治建设工作总目标，完善法治建设工作机制，细化专项小组职责分工，明确科室工作责任。落实《关于在长白新村街道开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，聚焦党的二十大精神和习近平法治思想两项内容，领导干部和青少年两类人群，法治阵地和法治文化两个建设开展法治宣传工作，组织“八五”普法中期评估工作。

2、通过“4张清单”细化法治建设具体工作。制定《年度“谁执法谁普法”普法工作清单》《年度领导干部应知应会法律法规清单》《长白新村街道行政执法事项目录清单》《长白新村街道重大行政执法决定法制审核目录清单》四张清单，明确普法工作重点、内容和时间节点，梳理行政执法事项425项，重大法审206项。

（三）聚焦关键重点，提升法治能力思维

1、贯彻依法行政。落实“三重一大”集体讨论制度、司法所长列席主任办公会议制度、行政执法“三项制度”。对34项管理制度进行梳理，汇编成册，依法规范街道各项行政工作，落实法治政府建设。主动公开政务信息99条，依申请公开4条。综合执法队执法过程全记录，全年承办案件245起，开展重大法制审核3起，组织1次行政执法案卷自查。全年未收到复议应诉案件，收到检察建议2条。

2、提升法治思维。紧抓“关键少数”，加强青年干部、党员干部法治能力培养，2023年组织长青人才学堂4场，参加人数196人次，书记沙龙7场，参加人数132人次，提升依法办事的能力水平。司法所所长列席主任办公会议16次，提出法治意见7条，对重大决策开展合法性审查2起。聘用法律顾问对街道签订的相关合同依法审查，今年以来已审查391件。

（四）需求导向，满足社区法治需要

1、培育法治文化。打造长白青少年普法品牌，培育长白新城“叮当小屋”品牌项目，在区法宣办组织的暑期青少年法治宣传活动中被评为最佳普法项目。设计、制作青少年法治宣传卡通形象及文创产品，受到到青少年的喜爱，为吸引青少年学法起到了良好的辅助作用。落实好“谁执法谁普法”责任制，党群活动中心、未保站、团工委、城管等部门结合自身工作职责，开展了法律讲堂、模拟法庭、城管开放日等普法宣传活动,全年普法活动超50余场，守众人数超1300人。及时调整社区“法治带头人”“法律明白人”名单，为“两人”开展集中法律知识培训2次，打造社区普法志愿者队伍。打造安图新村新法治文化阵地，拟申报市、区级法治文化品牌阵地。

2、赋能法律服务。街道公共法律服务工作站实现周一至周五全天候律师坐班提供法律服务的基础上，扩展免费法律咨询时间，在睦邻中心开展周六上午专场，更好地服务有需求大群众。现已开展法律咨询1145次，化解矛盾纠纷 1112件，涉及金额380.76万元。丰富公共法律服务工作站服务内容。在街道公共法律服务工作室建立建设行政复议受理咨询点，普及行政复议相关法律知识，提前化解行政争议。法治专员深度参与社区治理，在原有的提供免费法律咨询的基础上，担任业委会法律顾问，对16个居民区的居民公约开展法治审核，化解小区物业管理、电梯加装等疑难复杂矛盾，专业护航社区自治工作，全年已接待咨询249次。

3、践行人民民主。多平台融合，展现长白人民民主建设。打造区级人大立法建议征询点、人民建议征集点、法治观察点“三点融合”平台，召开6次建议征集会议，收集居民、人大代表等各方意见建议20余条，其中关于松花江路95弄通道的治理意见得到区有关部门的高度重视。将法治观察工作下沉到居委，延伸设立法治观察哨的做法得到市司法局的肯定。在“228街坊”城市更新项目设立新的法治观察点，进一步丰富228街坊城市会客厅的功能作用。

二、积极履行法治建设第一责任人职责

党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，组织召开街道法治建设委员会会议，部署全年法治建设工作任务，听取法治建设工作任务进度，进行工作总结。将习近平法治思想作为中心组学法重要内容，开展习近平法治思想专题学习和民法典等法律法规的专题学习。部署推进民主法治示范社区和法治街镇创建工作。

三、存在不足

2023年街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在：一法治建设深度不足。对照《上海市法治建设示范街道乡镇创建工作指引》，精细化程度不足，没有形成制度化、标准化、规范化的成果。二居民区法治文化建设成果不明显，缺少有影响力、识别度的法治文化品牌。

四、2024年工作计划

对照《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》，2024年拟做好以下工作推进：

1、提升法治政府建设水平。对照《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》中的要求，加强法治政府建设水平。深化依法行政制度建设，提升基层治理规范化程序化法治化水平。加强队伍法治素养教育，将习近平法治思想作为学习的重要内容之一，持续提升队伍法治思维和法律能力。

2、营造浓厚法治文化氛围。进一步贯彻落实“八五”普法规划，持续推进“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，提升法治宣传教育的广度；以青少年普法为重点，创新普法形式，加速网络普法阵地建设，营造好青少年普法的长白品牌。加大居民区法治文化建设，将法治文化与传统文化、红色文化相融合，形成扎根基层，有自身特色的法治文化宣传模式。

3、推进“三点融合”建设。加强法治观察点品牌建设。在原有基础上着力打造“228街坊”法治观察点，探索青年参与法治建设工作途径，激发社区青年参与社区法治建设和参政议政激情。

长白新村街道办事处

2023年11月17日