对区第十七届人大第五次会议第D-135号代表建议、批评和意见的答复 2024-07-31
办理结果：解决采纳
公开属性：主动公开
局
上海市杨浦区人力资源和社会保障局
杨人社〔2024〕25号
对区第十七届人大第五次会议
第D-135号代表建议、批评和意见的答复
陆珏等代表：
你们提出的D-135号“关于对标‘15分钟社区生活圈’建设，依托杨浦优质教育，加大吸引高水平国际创投人才聚集”的代表建议收悉，非常感谢你们对杨浦区人才引育和发展工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：
近年来，杨浦以“四高城区”建设为引领，坚持人才强区战略，深化完善各项体制机制，为区域高质量发展服务，构建“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，以一系列有力举措,加快推动杨浦经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革。杨浦依托区域高校集聚优势，强化区校联动与合作，通过建机制、搭平台、推项目等举措，努力发挥高校教学科研、人才培养等功能，激发人才活力、营造创业氛围、推动区域发展。
一是发挥制度优势，拓宽渠道建设人才梯队。杨浦区加快“四高城区”建设，不断完善人才政策体系，2022年推出《关于新时代杨浦打造“人才秀带”建设高水平人才高地的实施意见》，针对高峰人才、海外人才、初创人才,实施综合性人才发展扶持计划。实施重点产业人才专项，引进培育一批具有较大发展潜力匹配本区创新型产业体系所需的产业人才。大力推进“3310”海外人才创新创业扶持计划，吸引海内外创新创业人才扎根杨浦释放创新智慧和创业激情。不断完善人才培养梯队，逐步构建包含海外高层次人才、东方英才、区拔尖人才的选才育才格局，在我区有基础、有优势、能突破的重点领域，选拔推荐一批高精尖海内外人才给予配套支持。
二是构建平台载体，发挥优势激发人才活力。树立高质量发展总体目标，紧扣高水平人才高地建设主线，积极搭建各类人才服务功能性平台，全方位、多层次激发人才创新动能。谋划打造高层次人才服务平台，利用杨浦滨江临水“第一立面”资源，规划科创策源综合功能平台。积极发挥以赛引才、以赛聚才的集成效应，自2016年以来，连续8年举办“创业之星”大赛，迄今已评选出946位“创业之星”，其中34人成长为上海市海外高层次人才，10人成长为国家级海外高层次人才。发挥长三角创新创业发展联盟平台等资源的优势，布局科研转化功能，为探索创新、成果转化提供平台。通过各类资源平台高效布局，汇聚全球创新创业资源，激发人才干事创业的内生动力。
三是促进产教融合，校企融合挖掘人才潜力。我区于2004年建立“杨浦区博士后创新实践基地”，面向科技企业征集科研项目需求，对接高校、科研院所的博士后人才，对具备科研价值、研发实力和市场潜力的项目予以资助，建立起由政府、高校、企业三方共育、共享博士后资源的重要平台。目前，已有入驻企业145家，累计资助科研项目321个，促成多个项目实现落地、投入市场，有效激活科研人才能力，激发创新创业活力，带动了区域经济发展。我们将继续利用杨浦高校集群优势，进一步拓展博士后创新实践基地的政策覆盖面，鼓励有需求、有条件的科研企业积极报名，进一步促成校企产学研融合转化，充分挖掘人才潜力。
四是加强部门协作，积极营造人才发展生态。聚焦“引、育、留、用”关键环节，以人才蓄水、能力提升、优化政策为抓手，加强部门协作，形成政策合力，优化人才创新创业环境。打造“小杨”人社服务品牌，打通人才服务政策资源壁垒,提供一站式、集成化便捷咨询指导。健全知识产权保护和服务体系，加快培育投早、投小、投硬科技的长期资本和耐心资本，有序推动外国人便利化政策措施。优化人才安居建设体系，以科学家社区为样板，打造一批高质量人才社区，提升人才信息平台能级，加强人才办理事项的跨部门协作，加强人才综合服务保障，优化人才公寓项目申请通道，办好医疗健康、配偶随迁、子女入学等“关键小事”，解决人才后顾之忧，增强人才发展归属感，积极营造高品质人才发展生态。
上海市杨浦区人力资源和社会保障局
2024年5月22日
（此件公开发布）
承办单位地址：惠民路800号3号楼1515室 邮政编码：200082
承办人姓名：杨磊 联系电话：25033466