大桥街道2022年法治政府建设工作年度报告 2023-02-07

2022年,大桥街道坚持以习近平法治思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕街道中心工作,按照区委依法治区委员会2022年工作要点,深化法治政府建设,为新时代街道各项事业的发展营造良好法治环境。现将法治政府建设情况汇报如下。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措与成效

(一)落实法治政府建设工作任务

一是立足街道全局谋划法治政府工作。街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,召开法治建设委员会会议1次,传达《杨浦区委全面依法治区委员会会议精神》及《关于常态化疫情防控期间有关执法工作的指引》。召开法治建设委员会办公室会议 2次,研究制定《大桥街道2022年法治政府建设工作计划》等相关文件。

二是完善街道法律顾问制度。发挥司法所作为基层法治工作机构作用,统筹街道法律顾问、社区法治专员深入参与法律风险排摸和合法性审查工作,累计审核各类文件470份,各类合同460份,提供法律建议623条。

三是深入学习贯彻习近平法治思想和党内法规。深入开展党史学习教育,高效落实中心组学法计划,加强宪法、党章和党内法规学习教育,协调联系有序推进法治政府建设各项工作。邀请华东政法大学马克思主义学院院长、教授、博士生导师,上海市习近平法治思想学习实践宣讲团成员赵庆寺作题为《习近平法治思想的核心要义与基层治理》的专题讲座。

(二)推进法治政府建设进程

    一是深化行政执法“三项制度”。2022年,大桥街道综合行政执法队共出动142人次、55车次开展“双随机、一公开”检查58次,全部规范规范使用执法记录仪并保存相关执法资料。同时,严格根据行政执法文书格式文本,合法规范、客观全面、及时准确地记录执法活动,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。推进基层行政执法监督工作。注重发挥司法所在推进依法行政工作中的审核监督作用,正式发布《大桥街道重大行政执法决定法制审核实施办法(试行)》,开展年度行政执法案卷评查工作,积极制定落实案卷评查整改方案。完成重大执法决定法制审核1件,化解行政复议积案2件,成功申请行政执法证7件。

二是积极推进依法治理。街道人大工委组织辖区市、区人大代表开展集中联系基层活动,集中听取有关安全生产工作及“老小旧远”等民生问题的意见建议20余条。加强大桥心桥调解工作室建设,通过提供调解、法律咨询、心理疏导、危机干预等综合服务,化解旧改征收、社区纠纷、法院委托诉前调解、访调对接等非诉争议。在大桥街道天科国际大厦党建工作站、大桥街道幸福村居委会、大桥街道公共法律服务工作站建立基层法治观察点,选聘法治观察员11人。

三是保障政府信息公开共享。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,切实做好三类公开:一是公文信息公开。本年度街道办事处共制发的9篇公文全部备案,主动公开9篇,公开率达100%。二是财政信息公开。主动公开街道“三公”经费预算编制表及说明、财务收支预算及决算公开,在公正透明中接受社会各界监督。三是服务信息公开。及时做好杨浦门户网站大桥网页的更新,每周及时更新街道近期的重点工作及动态信息,累计刊登600余条新闻类、服务类、先进典型等信息文字和图片资料。

(三)全面加强法治宣传和公共法律服务

一是开展主题法治宣传活动。切实加强疫情防控、防疫防诈骗等相关法律知识宣传,增强群众法治意识。开展“市民讲法治故事”活动,向区法宣办报送社区法治专员录制的法治故事视频2部。开展2022年“廉政教育月”、“上海市民族宗教政策法规宣传学习月”活动,通过“大桥人家”公众号推送系列廉政教育和“学习民族宗教法规携手共绘同心圆”主题海报。邀请区检察院走进民办阳浦小学开展《网络中的那些安全事项》法治讲座,征集青少年法治手抄报27幅,拍摄《“未”你送一份“防狼黑名单”》未保法宣传视频1部。

二是加强人民调解队伍建设。进一步提升专业素养, 通过日常定期排查、矛盾集中排查、重点时间节点排查的“三排查”方式,释放人民调解战斗力。2022年,本街道两级调委会共受理纠纷1237起,结案1237起,调解成功率达100%。发挥心桥调解室品牌效应,以“心系群众,和谐万家”为服务宗旨,架起心与心沟通的桥梁,主要业务涵盖旧改征收、社区纠纷、法院委托诉前调解、访调对接等非诉争议,通过提供调解、法律咨询、心理疏导、危机干预等综合服务,使居民既缓和了矛盾又维护了亲情,增强人民调解影响力。

三是扎实开展社区法律服务工作。立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位,推进大桥公共法律服务工作站(室)建设有效运行。2022年,大桥公共法律服务工作站(室)共接待法律咨询549人次,成功协助调解30件,协助居委审核重大合同10件,为居委提供重大法律意见3件,参与居委自治项目26次,为大桥的法治建设做出了贡献。

二、主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责相关情况

街道党工委书记、街道办事处主任作为推进法治建设第一责任人,始终将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的第一要务,坚持抓好领导干部这个“关键少数”和加强法治杨浦建设的重要指示精神,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。落实推进法治建设“三个规划”情况实地督察任务,在“三个法治”建设的重点和关键上求突破,加强工作统筹,抓住牵引性、带动性强的重点任务。聚焦推动法治杨浦建设的生动实践,聚焦推动法治政府建设的使命担当,聚焦统筹法治社会建设的有效举措,以高度的思想和行动自觉、认真扎实的工作作风,自觉践行习近平法治思想,切实在法治轨道上想问题、作决策、办事情。

三、不足及原因

街道根据上级文件要求,结合辖区行政执法工作实际,法治政府建设得到全面规范,但仍存在一定不足。一是法治建设示范街道创评力度有待加强。二是基层法治建设水平有待提升。三是学习习近平法治思想还不够深入,学习成效还未明显转化为法治政府建设的生动实践。

四、2022年法治工作计划

为全面贯彻落实新形势下全面依法治国的新任务新要求,夯实社区法治建设基础,2023年大桥街道计划从以下三个方面,全面提升我街道全面依法治理水平:

一是强化法治建设示范街道创建,擦亮大桥法治工作品牌。根据首轮上海市法治建设示范街镇创评经验和《关于本区开展第二轮上海市法治建设示范创建活动的实施方案》要求,把创建作为年度重点工作深入推进,明确街道相关部门具体任务和责任分工,强化统筹协调推进,推动法治品牌项目落地。

二是健全基层法治建设工作体系,完善各项制度管理继续落实党工委定期听取研究法治建设工作要求,扎实推进各项任务完成。强化法治责任分工,督促领导班子成员依法履职。健全学法制度,坚持领导干部带头学法,积极参加上级机关组织的法治培训。 

三是深入学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到街道法治建设全过程和各方面。结合学习宣传贯彻党的二十大精神,准确把握习近平法治思想的核心要义、重大创新和重大发展,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实,不断提高街道干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

 

    大桥街道办事处

     2023年2月7日