各基层单位：

2018年，杨浦教育工作要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕杨浦加快推进“三区一基地”建设，深化整体教育综合改革与第三轮基础教育创新试验区建设，加快推进教育现代化，更好服务区域经济社会发展，努力办好人民满意的教育。为正确评价各基层单位、党政干部一年来的工作绩效，总结经验，改正不足，振奋精神，更好地推进杨浦教育改革和发展，经研究决定2018年度学校绩效、基层党政干部工作一并进行考核，考核工作从2018年12月10日起至2019年1月24日结束。

希望各基层单位做到统筹兼顾，一手抓好学期结束前的各项工作，一手抓好总结考核工作，圆满完成本年度的工作。

附：1、关于2018年杨浦区教育系统学校办学绩效考核的办法；

2、2018年杨浦区教育系统其他教育单位绩效考核的实施意见；

3、关于做好2018年度杨浦区教育系统基层单位党政领导干部考核工作的意见。

2018年12月5日

 附件1:

中共杨浦区教育局委员会   杨浦区教育局

关于2018年杨浦区教育系统学校办学绩效考核的办法

各中小学、幼儿园：

区教育局将继续对教育系统基层学校开展2018年度办学绩效考核工作，主要安排如下：

一、考核原则

以本年度区教育局重点工作为依据，聚焦我区整体教育综合改革核心项目，聚焦第三轮基础教育创新试验区建设，立足校情实际，坚持量化可测原则，体现“聚焦重点、客观公正、科学简便”的考核要求，充分发挥考核的导向、激励作用，确保考核工作规范有序、公开透明。

二、考核内容

区教育局在2017年度考核指标的基础上，修订并形成《2018年区教育系统学校办学绩效考核指标》。考核指标包括“基础绩效”“核心绩效”和“特色绩效”，同时兼顾对学校考核的激励性指标和警示性指标的内容。

（一）基础绩效强调规范

考核内容主要包括党建工作、规范办学与和谐校园建设、经费与资产管理和教育科研共四个二级指标。

（二）核心绩效突出成效

考核内容主要包括德育工作、学生素养、课程教学、专业发展和现代学校制度建设共五个二级指标。

（三）特色绩效彰显品质

考核内容主要体现学校参与区整体教育综合改革项目、学校开展的创新实验项目和学校自主发展的特色亮点等，特色绩效的考核指标彰显区域教育的办学品质。

（四）加分和一票否决项目

加分项目:指学校完成教育局委托的支教、委托管理、教育集团建设、房屋征收推进、教育经费附加转移等工作，逐项加分，给予奖励。

一票否决：凡是违反党风廉政建设的有关规定、发生校园安全重大责任事故、违反教育部关于“严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定”六条禁令，以及因办学不规范造成市教委对杨浦教育系统扣分的学校，一律取消年终评优资格。

上述每个二级指标均制定了具体的评分细则，具体见附件1-1：2018年杨浦区教育系统绩效考核项目指标与评估分值。

三、考核方法

（一）学校自评

12月28日前，各校对照考核指标的内容和学校年初的工作计划，通过杨浦教育网的“教育专栏”进入“2018年杨浦区教育系统学校办学质量绩效考核”的页面，完成网上自评和相关资料的上传工作（具体步骤见页面“操作指南”）。

（二）部门测评

12月20日前，教育局各科室部门制定2018年度学校绩效考核的评分细则；12月31日前依据学校日常工作的实际情况，在考核平台上完成部门负责的绩效考核相关指标测评分。

（三）专家测评

12月下旬，聘请市区专家依据学校网上提供的相关资料，完成对学校办学绩效测评工作。

（四）满意度测评

12月10日至23日，教育督导室通过考核平台，完成中小学、幼儿园学生和家长办学满意度测评。

（五）综合评价

2019年1月中下旬，区教育局考核领导小组依据测评的初步结果，结合杨浦区集团化办学的特点，综合学校办学的各方情况，确定2018年度学校办学绩效考核等第，并将考核结果上网公示。

四、组织领导

学校绩效考核由区教育局组织实施，成立由局领导和部分科室负责人组成的2018年度学校绩效考核领导小组，对考核工作全面领导和管理，审议并决定学校绩效考核的结果。

区教育督导室、局党委组织科和办公室负责考核的组织协调工作。

2018年度学校绩效考核领导小组

组长：顾登妹、邵志勇

组员：吴  巍、朱伟峰、朱  萍、石  松、刘苏群、窦忠霞、谢秋观、朱  英、张  鹰、向晋榜、胡昊然

2018年度学校绩效考核工作小组

教育督导室、组织科、办公室、计财科、人事科、纪检监察室、宣传科、教育工会、托幼科、义教科、高中科、服务科、团工委、综治办、信访办、招考中心、语委办、干训部、师训部、德育室、科研室、中学教研室、小学教研室、学前教研室、信息中心、体质监测中心、少年宫、少科站、早教中心（托育中心）、资产管理中心等。

五、考核结果及其使用

综合绩效考核结果分为“优秀”“良好”“合格”“基本合格”四个等级。“优秀”占学校总数的30%左右，“良好”占学校总数的40%左右,“合格”“基本合格”比例不限。

学校绩效考核工作小组对考核方案中的每个二级指标进行网上测评，突出考核各校在落实2018年度教育局各项重点工作中的成效。在此基础上确定各单位考核等第初步意见，报区教育系统绩效考核领导小组审定后，将绩效考核结果在网上予以公示。教育局根据绩效考核结果对学校予以奖励。

附：1-1.2018年杨浦区教育系统绩效考核项目指标与评估分值

附件2:

2018年杨浦区教育系统其他教育单位绩效考核实施意见

为了进一步加强目标管理，充分发挥绩效考核的导向和激励作用，推动区教育系统其他教育单位加强管理，注重规范；优化服务，提高实绩；聚焦重点，提供保障；支持改革，促进发展，现就做好2018年度其他教育单位绩效考核工作提出如下实施意见。

一、考核对象

杨浦区教育学院、杨浦区业余大学、杨浦区少年宫、杨浦区青少年科技站、杨浦区教育资产管理中心、杨浦区教育基建中心、杨浦区学校会计结算中心、杨浦区教育招生考试中心、杨浦区教育人才交流服务中心、杨浦教育国际交流服务中心、杨浦区早期教育指导中心（托育服务指导中心）、杨浦区退休教工管理服务中心

二、考核内容

以本年度区教育局重点工作为依据，围绕杨浦教育“十三五”规划、整体教育综合改革和第三轮基础教育创新试验区建设的要求，聚焦本单位年初确定的工作目标，考核全年采取的任务举措及其达成效度，形成本单位2018年度工作成绩和效能评价。

三、考核程序及要求

1、开展自评

各单位依据绩效考核方案进行自评，就年初确定的工作目标、任务举措及达成效度情况形成本单位绩效考核自评报告，于12月21日前将自评报告文本一式五份（加盖公章）交区教育督导室。

2、组织测评

（1）12月27日，组织市区专家、分管领导和相关职能科室负责人，在各单位交流汇报的基础上进行现场考核（交流汇报通知另发）；

（2）12月31日前，抽样部分学校对各单位全年工作绩效进行书面测评；

（3）12月31日前，各职能科室按照相关分类原则对各单位全年工作绩效进行书面测评（测评表另发）。

3、形成意见

2019年1月8日之前，确定各单位考核等第初步意见，报区教育系统绩效考核领导小组审议；

2019年1月中下旬，区教育系统绩效考核领导小组审定考核结果，并在网上予以公示。

四、考核等级

考核结果分为“优秀”“良好”“合格”和“基本合格”四个等级。“优秀”占比参加考核单位总数的40%左右，其他等第比例不限。

附件3:

关于做好2018年度杨浦区教育系统

基层单位党政领导干部考核工作的意见

一、考核对象

2018年12月底在职的中小幼以及其他教育单位党政领导干部。

二、考核原则

基层单位党政领导干部的年度考核以客观公正、注重绩效为原则，实行领导考核与群众考核相结合、平时考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、干部考核与单位绩效考核相结合的原则。

三、考核内容和等次

基层单位党政领导干部的年度考核以岗位职责和工作目标为依据，考核其一年来在德、能、勤、绩、廉等五个方面的情况，重点考核工作绩效，除共性的考核指标外，领导干部还需根据个人本年度的工作目标，至少填报三项内容，作为个性化的考核内容。

考核等次分为优秀、合格、基本合格和不合格。被确定为优秀等次的人数，比例为30％左右。

四、考核方法和程序

基层单位党政领导干部的年度考核采取一级考核一级的方法，基层单位党政主要领导干部(包括主持工作副职和常务副职)由教育局考核；基层单位党政副职、保留职级的领导干部由基层单位考核。

(一)党政主要领导干部考核程序

1．个人总结。党政领导干部对一年来履行职责、完成工作目标和存在问题等情况认真总结，并提出明年工作思路，写好述职报告(2000字左右)，填写《年度考核登记表》。

2．公开述职。党政领导干部在全体教职工会议上进行述职，每人述职时间一般不超过15分钟，并可召开教工座谈会听取意见。党组织书记对党建工作第一责任人履职情况进行述职，并接受评议。

3．测评考核。在“基层测评”、“绩效考核”、“领导测评”三个方面测评考核，量化的比例为4：4：2，由教育局考核小组或本单位工会组织测评考核。

(1)基层测评。在听取党政领导干部述职后，由本单位工会组织全体教职工对党政领导干部进行测评，填写《年度考核测评表》，投入投票箱，由工会汇总后上报局党委组织科。

(2)绩效考核。基层单位绩效考核由教育局组织实施，教育局绩效考核评估工作组，负责对学校年度绩效进行考核评估，绩效考核领导小组对考核工作实施领导和管理，审议并决定学校绩效考核结果。

(3)领导测评。局党政领导按照分工的范围，根据基层单位党政主要领导干部一年的工作情况，并听取相关机关科室意见后进行测评，填写《年度考核测评表》。

4．拟定等次。局分管领导根据测评的情况和基层单位党政主要领导干部一年来工作表现，提出初步考核等次意见。

5．局党政审核。局党政召开联席会议，审定基层单位党政主要领导干部的年度考核等次。

6．考核反馈。局党委将正式确定考核等次反馈给基层单位党政主要领导干部，被考核人在《年度考核登记表》上签名。

(二)党政副职领导干部考核

参照党政主要领导干部考核的程序，结合单位实际进行。

(三)保留职级的领导干部考核

1、在本单位工作保留职级的领导干部，填写《年度考核登记表》交所属单位，由单位进行考核。

2、不在本单位工作保留职级的领导干部，填写《年度考核登记表》交所属单位，由单位会同局党委组织科进行考核。

五、考核结果使用

(一)考核结果确定为“优秀”、“合格”者，作为晋升工资、职级和职务以及奖励的依据之一；对“基本合格”者给予“告诫”；对“不合格”者，给予降职或免职处理。

(二)实行校长职级制工资的考核对象，根据期末考核结果确定绩效奖励的考核奖，按照每年工作量（课时）津贴的20—50%核定。优秀者为50%，合格者为40%，基本合格者为20%，不合格者为0。

六、考核时间安排

(一)2018年12月17日前，各基层单位党政领导个人总结。

(二)2018年12月31日前，各基层单位召开教工大会，党政领导干部述职，教工民主测评；将党政领导干部个人述职报告、《年度考核登记表》、《年度考核测评汇总表》交局党委组织科；《杨浦区教育系统党政领导干部述学考核登记表》交党委宣传科；《杨浦区教育系统党政领导干部述廉报告表》交纪委；处级领导干部填写《杨浦区处级领导干部个人重大事项报告单》、其他党政主要领导干部填写《杨浦区教育系统党政干部个人重大事项报告单》交组织科。

(三)2019年1月12日前，绩效考核评估工作组组织考核评估，领导小组审定考核结果。

(四)2019年1月15日前，局党政分管领导测评和提出考核等次。

(五)2019年1月17日前，局党委审核，确定基层党政主要领导干部考核等次。

(六)2019年1月24日前，反馈考核结果。

有下列情况之一的单位主要领导年度考核不能评为优秀：违反党风廉政建设的有关规定；发生校园安全重大责任事故；违反市教委规范收费相关规定；教职工违反师德规范，造成严重社会影响的；个人没有完成规定学习要求的。

做好基层单位党政领导干部年度考核工作，是正确评估干部年度工作情况，建设高素质干部队伍的重要措施。各基层单位要高度重视总结和考核工作，认真执行考核工作的有关要求，组织完成好本年度考核工作。

附：表1、教育系统基层党政领导干部年度考核测评表

表2、教育系统基层党政领导干部年度考核测评汇总表

表3、杨浦区教育系统党政领导干部述学考核登记表

表4、杨浦区教育系统党政领导干部述廉报告表

表5、杨浦区处级领导干部个人重大事项报告单

表6、杨浦区教育系统党政干部个人重大事项报告单

表1：

2018年度教育系统基层党政领导干部年度考核测评表

被考核人姓名：                                  年  月  日

注：1、请在表中相关栏内用“√”表示。

2、本表不具名，请实事求是填写。

表2：

2018年度教育系统基层党政领导干部年度考核测评汇总表

单位：

统计人员（签名）：

工会主席（签名）：

工会（盖章）

局工作人员（签名）：

                                               年   月   日
表3：

杨浦区教育系统党政领导干部述学考核登记表

(2018年度)

单位(盖章)：                                             填表日期：     年   月   日

表4：

杨浦区教育系统党政领导干部述廉报告表

填表人(签字)：                             填表时间：

表5：

杨浦区处级领导干部个人重大事项报告单

表6：

杨浦区教育系统党政干部个人重大事项报告单