办理结果：解决或采纳      

                                                                                                                                     公开属性：主动公开            

　上海市杨浦区体育局      

杨体[2022]2号      

对区政协第十五届一次会议      

第A091号提案的答复      

孙屹琦委员：      

您提出的A091号“关于引导夜间体育新时尚 打造夜间经济新亮点的建议”的提案已收悉，非常感谢您对杨浦体育工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：      

一、提案办理概况      

收到提案后，我局与区商务委、区科委、区滨江办、区发展改革委、区市场监管局、五角场街道进行了专题研究，进一步对建议进行了认真分析，结合实际提出办理意见，努力促进问题解决。      

二、提案答复      

2022年是杨浦区建设国家体育消费试点城市的冲刺之年，也是争创国家体育消费示范城市固本强基、提档升级的关键之年。根据《2020年杨浦区居民体育消费调查报告》显示，杨浦区内居民有体育消费的人群占77.5%，人均体育消费近3000元，体育消费群众基础广、市场潜力大的优势明显，要积极利用这些有利优势，立足进一步满足人民群众对美好生活向往的服务宗旨，着力引导夜间体育新风尚，多措并举发展夜间体育消费新模式，为杨浦建设国家体育消费试点城市圆满收官赋新能，为推动杨浦“四高城区”建设增添新的经济增长点。主要思考如下：      

（一）打造杨浦夜间体育消费新秀带      

积极增加夜间体育消费供给，以“人民城市”理念的首发地——杨浦滨江为重点区，打造杨浦夜间体育消费新地带，吸引杨浦乃至上海更多市民参与杨浦滨江夜间体育活动，提升杨浦滨江区域核心品质。      

一是加强夜间体育设施建设。目前，杨浦滨江南段5.5公里跑步道、骑行道、漫步道已实现贯通，同时建设有耐克跑者驿站、码头篮球场、沙滩排球场、旱冰场等各类的公共体育设施。下一步我们将以贯彻落实《杨浦区体育健身设施补短板五年行动计划（2021-2025）》的目标任务为着力点，在优化布局杨浦体育空间和设施载体的基础上，重点打造滨江体育秀带，努力挖潜老旧厂房和城市金角银边资源，规划建设滨江岸线、复兴岛的体育设施，开设好滨江夜间体育空间。      

二是强化夜间体育设施运营。在现有设施场地管理运营的基础上，优化滨江段服务条件和管理环境，引导有条件的体育场所增设晚夜场时段，开设晚夜场特色体育活动。特别是在春夏季节，延长夜间开放时间，建立完善的夜间运营管理机制，充分利用夜间的空余时间，更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化的夜间运动和消费需求。      

三是丰富夜间体育赛事活动。以“韵动杨浦﹒秀出来”全民健身系列赛事为依托，在杨浦滨江积极引入更高品质的夜间体育活动及赛事，试点推出夜间骑行赛、冰雪嘉年华、沙滩排球等时尚体育赛事；在上海国际时尚中心商业载体，坚持多元融合穿插体育元素，开展特色体育消费活动；在大创谷功能区，通过“璀璨创谷之夜”主题活动，凸显阿里体育、讯灵体育等在大创谷区域体育龙头企业集聚效能，提升新一波体育消费热度，为市民带来更富特色、更时尚多元的活动体验。目前，杨浦滨江已成功举办2021-2022国际雪联城市越野滑雪中国巡回赛上海杨浦站、“热波电跑”多媒体艺术装置的沉浸式潮流夜跑活动及各类亲子体育嘉年华活动，大创谷功能区的“璀璨创谷之夜”品牌的主题活动影响力也幅面阔广，日益深入人心。      

（二）建设杨浦夜间体育消费集聚区      

以五角场国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设为契机，充分发挥五角场城市副中心、大创智功能区的资源优势，把体育消费和商、旅、文、教等各方资源进行整合，凸显杨浦夜间体育消费重点集聚。      

一是发展夜间体育消费新业态。 通过规划共商、资源共享、活动共推、人才共育，构建联动发展的平台机制，依托五角场地标性夜生活集聚区建设和一批夜间经济特色示范项目的形成，持续整合夜间体育消费资源，广泛开展夜间公共体育服务和消费活动。如在合生汇、太平洋森活天地、五角场下沉式广场等重点商业载体的夜生活节期间，融入夜间经济整体布局，发挥家庭式、青年式等兴趣人群的消费优势，打造体育消费产品，开发亲子类、时尚潮流类深受亲子家庭和青年人欢迎的夜间体育赛事，融入到夜游、夜秀、夜市等专题活动中，打造商业、娱乐和体育联动发展的繁荣夜间经济消费业态。       

二是打造夜间体育消费新场景。围绕美丽街区、智慧五角场等建设，加强商业、文化、旅游、健康、交通等消费跨界融合，积极拓展沉浸式、体验式、互动式体育消费新场景。支持引导经营性体育场馆、体育类门店延长夜间营业时间，推广24小时自助智慧健身房。举办一批“体育夜市”“夜间运动汇”等体育专场活动，引导企业主体和社会组织在体育场馆、公园、广场、商业街区开展三人制篮球、笼式足球、荧光夜跑、轮滑等特色突出、观赏性强的夜间群众体育活动，形成一批夜间体育消费“打卡地”。      

三是持续打造夜间体育新IP。依托五角场夜生活地标的夜间经济发展模式，持续以五角场街道夜间文旅节为抓手，不断探索多元办赛机制，扶持优质体育赛事运营管理企业，策划在“彩蛋”地标、五角场商圈等区域组织开展夜间体育嘉年华、“五区”跑、“五区”健步走、体育路演等“体育 IP”活动；在大创智功能区，联动夜间经济活跃的大学路“上海首批全域旅游示范街区”，聚焦每年的“五五购物节”、“六六夜生活节”，联动美团、阿里体育等重点电商、龙头企业，强化线下线上联动合作，引入符合年轻人喜好的首店、潮店，发展体育“首发经济”和“首店经济”，有效带动时尚体育消费，彰显夜间体育消费作为夜间经济新增长点的助力效应。      

（三）建立健全杨浦夜间体育发展机制      

建立健全杨浦夜间体育发展机制，保障夜间体育经济可持续发展。      

一是规范体育培训机制。“双减”政策为青少年晚间体育锻炼赢得了时间，要借助政策东风，建立健全青少年体育类培训管理制度，规范市场秩序，为开展夜间的青少年体育培训和体育锻炼等服务活动保驾护航。      

二是开展部门长效沟通合作。充分发挥区全民健身联席会议制度、国家体育消费试点城市工作协调小组、高校体育联盟等既有的工作机制，重点围绕体育经济发展，坚持政府引导、市场主导，行业协会和社会组织协同联动共同参与，在区委区政府的统一领导下，将体育经济发展融入区域夜间经济发展的总体规划中，以夜间经济发展为落脚点和出发点，建立部门间的长效协作机制， 共同推动杨浦体育经济高质量发展，有效形成区域夜间经济发展新的增长点。      

三是形成示范引领机制。发挥五角场国家体育产业示范基地、区域龙头企业、高校、科技园等的联动优势，引领体育产业创新发展、集聚发展、一体化联动发展。整合各类体育行业发展资源，进一步发挥体育社会组织的服务功能，凸显龙头引领效应。进一步凸显中国唯一的体育国家大学科技园-上海体育国家大学科技园（也是首个国家体育总局命名的“体育科技示范园”）坐落杨浦的优势，放大科技园的学科产业溢出效应，加快推进环上体运动健康创新带建设。以《上海市杨浦区人民政府 上海体育学院共建国家体育消费试点城市战略合作框架协议》的签订为新起点，积极开拓夜间体育经济发展新模式，挖潜夜间体育消费新活力，全力营造良性可持续的夜间体育消费氛围，以夜间体育的新风尚来凸显区域夜间经济新亮点。      

当前，上海疫情已整体向好，正处于向常态化防控转换的关键阶段，全市正积极采取措施进一步扩大复工复产，推动复市复学，尽快恢复正常生产生活秩序。体育行业也将有序恢复体育场所开放和体育赛事活动，推动体育行业复工复产复市。全区各体育场所根据统一部署，强化“扫码通行”疫情防控措施，做到“场所码”全覆盖，在人流密集的场所推广“数字哨兵”运用，建立应急处置机制，用安全的体育消费环境激发体育市场活力。      

最后再次感谢您对杨浦体育工作的关心和提出的宝贵意见，希望今后继续得到您的支持和帮助。      

                                                                                                       杨浦区体育局      

                                                                                                      2022年5月26日      

承办单位地址：惠民路800号                 邮政编码：200090      

承办人姓名：陈雅菁                                 联系电话：65141501