对区政协第十四届三次会议

第C035号提案的答复

致公党杨浦区委：

区政协第C035号“关于推进杨浦近代工业遗产文化价值落地的建议”的提案已收悉，现将合办牵头意见答复如下：

一、提案办理概况

收到提案后，我局十分重视，于3月22日召开会议进行专题研究，认为提案中提出的建议，对我们做好工作具有很好的参考价值和现实意义。为此，我们严格落实办理责任，明确市场科牵头，通过深入研讨的方式，进一步对提案所提意见和建议进行认真分析，结合实际提出办理意见，努力促进问题解决、推动工作进步。

二、提案建议答复

杨浦近代工业始于19世纪80年代，在短短几十年间，迅猛发展为近代上海起步最早、规模最大的工业区。如今，杨浦现存的数十处近代工业建筑遗址，大部分位于滨江沿岸。

《杨浦区“十三五”规划纲要》和《杨浦区“十三五”文化发展专项规划》明确提出，“十三五”期间，要整合现有产业园区、工业遗存和各类载体资源，凝聚文化创意产业发展合力。《杨浦区2035战略规划》中规划我区要建设世界级的工业遗产展示区，将加强成片整体利用，充分利用工业遗产在空间、结构方面的改造潜力，使成片的工业遗产具有新的城市功能，与周边城区融为一体，提升城区的文化品位。

对于集聚了众多百年工业遗产的杨浦滨江地区，为更好地延续历史文脉，展现城市风貌，我们开展了滨江南段地区历史风貌规划专题研究工作，明确了滨江地区历史建筑保护与再利用的策略，一是规划结合滨江公共空间的工程，对滨江地区的厂房、仓库、码头进行适应性再利用；二是保留具有代表性的大型厂区原有空间格局，作为城市公共空间设计的依据，留存地区记忆；三是完善基础设施，适当引入商业、创意功能，塑造文化街区。

杨浦滨江的整体规划加强了对工业遗存的保护利用，进一步扩大保护保留对象，并在保护的基础上强调科学利用。结合滨江开发以及城区长期发展规划，对这些工业遗存加强保护，力争将博物馆、演艺厅、电竞馆、书局和创意园区等引入到老厂房中，努力探索出符合区域特色的合理利用之路。如裕丰纺织株式会社旧址（原上棉十七厂）大片的锯齿型工业建筑已改建成“上海国际时尚中心”，成为浦江两岸重要公共空间节点；永安栈房旧址的双子仓库正在加强修缮保护，世界技能博物馆即选址于永安栈房旧址西楼，而双子仓库的东楼，则将作为商务印书馆的涵芬楼艺术中心，“善本书香”的文化与“百年工业”的历史强强联合，将树立杨浦文化新地标，这也将为杨浦旅游事业提供具有特色的资源，助力杨浦定位文化旅游形象。

在文化出版方面，近年来，我区不断加大档案编研力度，深化档案文化传播，并取得显著成果，先后编纂出版《杨浦百年史话》、《踏径寻踪——杨树浦历史变迁》、《百年工业看杨浦》等多种反映杨浦三个百年历史文明的图书；2017年以来，相继举办《档案记忆——从传统工业杨浦到创业创新杨浦》、《杨树浦——中国近代工业的发源地》等介绍杨浦近代工业遗产文化的主题展览及巡展，获得良好的社会反响。

下一步，我们将建设贯通杨树浦滨江南段水岸。依托杨树浦路中国近代工业发祥地，链接开放中国救捞陈列馆、上海自来水科技馆、上海海洋博物馆等特色博物馆群，引进集聚世界技能、武术太极、涵芬楼文化艺术中心、“电竞中心”和“船坞演艺中心”等重大项目，打造集“博览展示、研究教化、竞技赛事、演艺传播”等为一体，多元化产业融合发展的杨树浦滨江国际创新带。举办2019上海城市空间艺术季及2019国际文化艺术节，运用市场化方式，通过引入商业活动、艺术品衍生品开发等方式，将杨浦南段滨江打造成卓越全球城市的标杆区域和世界一流的滨水岸线，提升市民、游客休闲与游览的体验。

杨浦作为“近代上海工业的摇篮”，拥有“百年工业”的深厚历史底蕴，在保护和开发中尽可能保留原来的历史文化和遗存，尽可能提升旅游服务的专业度，我们将通过加强文化旅游规划，借鉴国内外优秀工业城市的成功经验，按照上海要打造世界著名旅游城市和卓越全球城市的战略建设要求，开发建设杨浦滨江。通过摸清家底，认真梳理杨浦区现有的文化旅游价值的各类资源，建立数据库，为后期开发打下基础，以杨浦滨江为核心，挖掘文物建筑和优秀历史建筑背后的故事，实现绘图入册、二维编码、标识上墙、故事可听等，在早期杨浦滨江工业旅游线路的基础上不断完善旅游线路。同时立足文体旅结合，计划倡导市民“公益行”健步扫码、骑行导览等，开发文博旅游线路和文创衍生品，用时尚的方式呈现优秀传统文化，让市民真切感受杨浦的内涵精神和独特魅力，助力工业遗存之旅的开发研究。

最后，再次感谢你们对文创产业工作提出的宝贵意见和建议，希望你们继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

2019年5月22日   

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