一、总体情况

2024年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目经杨浦区第十七届人民代表大会第五次会议审议通过，区政府于2024年2月下发了《上海市杨浦区人民政府办公室关于印发2024年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的通知》（杨府办发〔2024〕2号）。

今年以来，区政府高度重视实事项目推进工作，各责任单位本着以人民为中心的发展理念，将民生实事的具体成果，化作增进人民群众福祉的具体实践，高质量完成了2024年区政府民生实事项目，进一步增进了老百姓获得感、幸福感和安全感。2024年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目共计10类58项，涉及24个相关单位和12个街道，截至12月底，已全部完成。其中，34个项目于三季度末提前完成全年目标任务，27个项目超额完成目标任务。

二、分项情况

1．为老服务类

（1）新增3家社区长者食堂（责任部门：区民政局）。完成10家社区长者食堂建设，分别位于长阳路1830-3号、临青路369号一层-1、包头路436号、开鲁路460号、国和路1000号、中原路56号、腾越路467号底层A02商铺、平凉路1890号、永吉路9号-3、江浦路2098号，目前均已开业。完成标准：完成建设，完成率333%。

（2）完成居家环境适老化改造300户(责任部门：区民政局)。以“政府引导+市场化运作”的模式，通过提供丰富的改造产品服务包，全面推进居家环境适老化工作。全年共完成472户适老化改造。完成标准：完成建设，完成率157%。

（3）新增300张养老床位（责任部门：区民政局）。实际新增335张养老床位。江浦路街道160街坊新建养老院、定海路街道153街坊新建养老院完成结构封顶，分别核定新增养老床位168张和118张，杨浦长寿家园密云养老院（二期）、杨浦香槟和熹会颐养院在原有基础上分别新增养老床位47张和2张。完成标准：达到数量指标，完成率112%。

（4）改建200张认知障碍照护床位(责任部门：区民政局)。实际完成235张认知障碍照护床位改建，区社会福利院改建床位201张，康源养老院改建床位18张，五角场社区长者照护之家改建床位16张。完成标准：完成改建，完成率118%。

（5）建设2家智慧养老院(责任部门：区民政局)。完成4家智慧养老院建设，分别为福象养老院、夕阳美阁养老院、阳光养老院、延吉街道敬老院。完成标准：达到验收标准，完成率200%。

（6）新建2家社区综合为老服务中心(责任部门：区民政局)。实际建成3家社区综合为老服务中心，分别为江浦路街道保利综合为老服务中心、新江湾城街道清流环二路综合为老服务中心、长海路街道市京综合为老服务分中心。完成标准：完成建设，完成率150%。

（7）新建家门口养老服务站11家(责任部门：区民政局)。进一步推进社区嵌入式养老服务设施建设，在全区12个街道共完成30个家门口养老服务站建设，推动“15分钟养老生活圈”更加优质均衡。完成标准：建设完成，完成率273%。

（8）推广3家“养老院+互联网医院”(责任部门：区民政局)。完成3家“养老院+互联网医院”建设，分别为夕阳美阁养老院、区社会福利院一分院、长馨养老院，进一步深化“医养共同体”内涵，通过科技赋能深化医养结合，为住院老人提供优质便捷的医疗服务。完成标准：建设完成，完成率100%。

（9）培养300名中级及以上技能等级养老护理员(责任部门：区民政局)。持续加强我区养老护理员队伍建设，全年共培养666名中级及以上技能等级养老护理员。通过建成一支素质过硬，专业技能水平较高的护理人才队伍，助力杨浦养老服务事业高质量、高品质发展。完成标准：护理员获得相应证书且相关信息录入市民政局系统，完成率222%。

（10）为老服务“一键通”覆盖服务对象拓展至10000名(责任部门：区民政局)。围绕高龄独居等重点老年人群关爱服务刚需，持续推进“一键通”服务场景建设，为老年人提供“一键咨询”“一键关爱”“一键救援”“一键打车”等服务。全区“一键通”覆盖对象拓展至1.12万名。完成标准：签订服务协议，完成率112%。

（11）为200名杨浦户籍百岁老人及高龄困难老人安装适老化产品包(责任部门：区民政局)。全年共为200名杨浦户籍百岁老人及高龄困难老年人安装适老化产品包，包括根据肢体支撑需要安装扶手和抓杆类产品、根据地面防滑处理需要安装防滑贴和防滑垫产品等内容，做深做实百岁老人关心关爱机制，回应百岁老人实际居家安全服务需求。完成标准：完成验收，完成率100%。

（12）为2万名社区60周岁及以上老年人开展认知障碍早期筛查(责任部门：区民政局)。全年共为2.76万名老年人开展了认知障碍早期筛查，通过实施认知障碍早期筛查，执行预防为主和人文关怀并重的积极干预措施，为老年认知障碍健康促进行动提供重要支撑。完成标准：完成筛查，完成率138%。

（13）为全区户籍90周岁以上老人提供爱心奶(责任部门：区民政局)。共发放爱心奶492.5万瓶，支付奶费1998.37万元，服务约1.3万人次，已实现杨浦户籍90周岁及以上老人爱心奶全覆盖，进一步增进民生福祉，提高老年人生活品质及服务满意度。完成标准：达到区域全覆盖，完成率100%。

2．教育服务类

（14）为义务教育阶段家庭监护缺失或不当的儿童提供支持服务（责任部门：区民政局)。按照“家庭尽责、政府主导、社会参与、专业支撑”的原则，为28名困境儿童提供专业化、多元化、精准化服务。全年进行上门走访307次，累计服务614小时；开展社区活动、学业辅导等服务72次，累计服务507.5小时，共投入服务776人次。完成标准：形成“一人一档”，完成率100%。

（15）开设30个小学生爱心暑托班、12个小学生爱心寒托班(责任部门：团区委)。2024年寒假，全区共开办12个爱心寒托班，为475名小学生提供托管服务，招募志愿者54名，配送960次公益活动。2024年暑假，全区共开办32个爱心暑托班，招募志愿者200余名，服务小学生1600余名，提供3840次公益活动保障。完成标准：对外开放，完成率105%。

（16）新增13个公办幼儿园托班(责任部门：区教育局)。共在36所公办幼儿园新增59个托班，新增托额1180个，托幼一体占比达92%，幼儿入园率100%。确保每个街道设点2个公办幼儿园托班以上，满足百姓“就近就便”的需求。完成标准：按照建设标准开设托班，完成率454%。

（17）为区内所有中小学校配置AED应急救护设备（责任部门：区教育局)。区内100所中小学已实现AED应急救护设备配置全覆盖。同时，联合区红十字会开展中小学校持证应急救护员定向培训工作，实现全体中小学校教师基本应急救护知识培训全覆盖。完成标准：达到全覆盖，完成率100%。

3．旧房维护类

（18）组织开展154台老旧住宅电梯安全风险评估（责任部门：区市场监管局)。完成全区154台15年以上老旧住宅电梯的安全风险评估，并为每台电梯出具了一梯一本的安全评估报告，已将所有报告移交给电梯属地街道及电梯使用单位。完成标准：出具报告，完成率100%。

（19）完成美丽家园100万平方米(责任部门：区住房保障房屋管理局)。全年完成100万平方米美丽家园建设，包括邯郸路50弄、幸福村绿色社区、友谊新村、隆昌路641弄等17个小区，主要修缮内容为平改坡、雨污水分流、外立面粉刷、沥青路面铺设、绿化整修、新增车位、小区门岗、智能充电桩等附属设施等，切实提升了小区整体面貌，改善了居民居住环境。完成标准：竣工验收，完成率100%。

（20）完成10000户居民住宅老旧燃气立管改造及智能燃气表安装（责任部门：区建设管理委)。全年共完成1.3万户居民住宅老旧燃气立管改造，为3.27万户居民用户安装智能燃气表，进一步提升城市燃气运行本质安全和城市精细化管理水平，有效消除燃气安全隐患。完成标准：完成安装，完成率327%。

（21）对瓶装液化气居民用户设施升级改造（责任部门：区建设管理委)。全年共完成2352户瓶装液化气居民用户设施升级改造，采取“以旧换新”政府统一采购方式为居民用户更换燃气设施，同时发现并消除我区目前存在的用户端瓶装液化气安全隐患，切实提升城镇居民燃气安全水平。完成标准：完成安装，完成率100%。

4．市政交通类

（22）新增450个新能源汽车公共充电桩（责任部门：区建设管理委）。完成新增1325个公共充电桩，目前已涵盖商业、办公、医院、公交场站等重点区域以及社会公共停车场、居民小区等，可有效保障市民的电动汽车充电需求。完成标准：实现互联互通并向公众开放使用，完成率294%。

（23）完成4个小区积水点改造工程（责任部门：区建设管理委）。完成同济新村、抚顺路363弄、控江路1200弄、控江二村107弄4个小区积水点改造工程，为4个小区新建部分排水泵站及管道，通过优化改造地下管网等设施，满足不断提升的防台防汛工作需求。完成标准：达到雨天不积水效果，完成率100%。

（24）开展大学周边市政基础设施品质提升工程(责任部门：区建设管理委)。完成国年路、国顺路、国权路、政修路和邯郸路5条道路设施品质提升工程。以架空线入地为契机，结合美丽街区工程、大学周边改造规划概念、慢行交通理念，通过对该区域的车行道翻新、人行道专项设计、慢行专项设计、口袋公园绿化景观设计以及箱体杆件等设施搬迁入地等措施，实现该区域街区品质的整体提升。完成标准：达到城市道路设计使用标准，完成率100%。

（25）新建绿道2公里(责任部门：区绿化市容局)。建设完成滨江复兴岛船台公园绿道、嫩江路共青森林公园东侧绿道、国泓路及九龙仓绿道共计2公里，使市民在休闲锻炼的同时观赏沿途生态绿化景观。完成标准：达到《上海市绿道建设导则》的建设标准，完成率100%。

（26）新建、改建口袋公园2座(责任部门：区绿化市容局)。通过规划公共绿地建设，形成口袋公园“一园一品”的主题植物特色，完成新建、改建2座口袋公园，分别为138街坊C2-1a地块公共绿地（周家嘴路沙岭路口）和159街坊B02-05地块公共绿地（打虎山路飞虹路口）。完成标准：完成建设并开放，完成率100%。

（27）改建环卫设施4处(责任部门：区绿化市容局)。完成新建、改建10处环卫设施。包括丹阳路188弄、凉州路定海路、眉州路668弄、民京路939号4座生活垃圾收集站，以及四平路1039号、图们路建新宅24号、延吉东路100号、敦化路175号、政民路562号和殷行路467号6座公厕改建。完成标准：达到《公共厕所规划和设计标准》《生活垃圾收集站（压缩式）设置标准》要求，完成率250%。

（28）完成350辆柴油车监督性监测(责任部门：区生态环境局)。加大在用柴油车监督执法力度，通过在道路周边设卡拦截、入户抽检等措施，累计完成柴油车监督性监测350辆。完成标准：完成监测，完成率100%。

5．便民服务类

（29）建设1个共享充电桩示范小区(责任部门：区发展改革委)。加强与充电设施建设运营企业的沟通对接，完成开鲁三村小区新能源汽车充电项目、民星路408弄小区充电项目，共计完成2个充电桩示范小区建设。完成标准：竣工验收，完成率200%。

（30）为365户残疾人家庭实施无障碍设施进家庭工程(责任部门：区残联)。共完成365户残疾人家庭无障碍设施改造工程。改造内容包括安装室内扶手、进出口轮椅坡道、低位座便器、低位洗手盆、低位水斗、淋浴房改建等无障碍设施。完成标准：完成验收，完成率100%。

（31）新建、改建早餐网点25家(责任部门：区商务委）。结合“15分钟便民生活圈”建设，加强条线联动，进一步沟通对接连锁企业，完成新建、改建早餐网点38家，其中，3家企业被评为市级早餐工程示范点。完成标准：完成验收，完成率152%。

（32）开展“社区书院”科普行系列活动(责任部门：区科经委）。以杨浦区各街道辖区内现有社区书院场地为主阵地，引进市级高端科普资源，采取科普动手做和科普讲座两种形式，组织开展50场“社区书院”科普行系列活动，街道社区“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的氛围不断浓厚，居民科学素养进一步提升。完成标准：完成活动数量目标，完成率100%。

（33）新建50个平安屋（责任部门：区公安分局）。综合考虑地域环境、人口数量、治安状况以及警力配置等因素，聚焦精心谋划、精细布点，完成50个“平安屋”建设工作并配齐硬件装备。完成标准：完成建设，完成率100%。

（34）开展社区睦邻中心主题活动配送项目（责任部门：区委社工部）。通过配送活动的形式，助力各睦邻中心搭建参与平台，以共创的模式吸引更多人群参与睦邻中心建设。全年共策划组织60场涵盖非遗文化、健康科普等领域的活动配送，线上线下累计覆盖近10万人次，有效提升了睦邻品牌的知名度和居民参与度。完成标准：实现数量目标，完成率100%。

6．健康服务类

（35）完成3家中医药特色示范社区卫生服务站建设(责任部门：区卫生健康委)。共计完成湾谷站点、三门站点、内江站点、复兴岛站点4个上海市中医药特色巡诊服务站建设，改造后整体环境、功能布局、便民举措和服务能级均得到极大改善，充分营造了浓厚的“习中医、悉中医、喜中医”的社区氛围。完成标准：完成建设并对外开放，完成率133%。

（36）为10000名社区居民开展胰腺癌筛查项目(责任部门：区卫生健康委)。全年共为11260名50-75岁社区居民提供免费的高危风险评估，共筛出中高危人群525人，针对中高风险人群，通知并发放预约单，建议其至定点医疗机构进一步诊疗和干预。完成标准：出具报告，完成率112%。

（37）完成2家上海市社区卫生服务中心社区护理中心建设(责任部门：区卫生健康委)。围绕场地配置、人员配置、设施设备配置、服务模式、服务内容、结果管理等方面，完成定海路街道、平凉路街道、延吉新村街道、殷行街道、五角场街道5家社区护理中心建设。完成标准：完成建设，完成率250%。

（38）完成200家杨浦区餐饮食品“互联网+明厨亮灶”示范店建设(责任部门：区市场监管局)。将餐饮服务单位“互联网＋明厨亮灶”加工经营场所视频监控接入网络餐饮服务第三方平台，实现网络餐饮在订餐平台公开食品加工过程，实现食品加工透明化和可视化。全区共计新增200家餐饮“互联网+明厨亮灶”示范店。完成标准：完成建设，完成率100%。

（39）为400名慢病居民和职业人群提供持续性社区（运动）健康师服务(责任部门：区医保局)。整合区域医疗、体育、健康领域各类机构资源力量，组建和培养社区运动健康师专业人才队伍，以特定慢病人员为干预对象，在杨浦全域南北两个区域医疗中心（区中心医院、市东医院）、12家社区卫生服务中心和47个社区卫生服务站点，全覆盖开设“运动干预门诊”，共计服务居民6445人次，开具运动处方3961次。完成标准：实现服务数量目标，完成率100%。

（40）开展青少年心理服务支持项目(责任部门：团区委)。通过“1+8+12”服务空间的打造，开展多形式的心理知识普及和实践活动，为青少年提供更近距离、更有效的心理健康服务。一年来，“一缕阳光”青少年心灵陪伴项目通过夏令营、热线、工作坊、面询等服务，不断拓宽服务领域，着力关注学校领域学生心理健康，做好在校学生和社区青少年的心理健康建设。完成标准：完成心理健康服务，完成率100%。

（41）为1.7万名退休和生活困难妇女进行妇科病及乳腺病免费筛查(责任部门：区妇联)。共为17133名退休和生活困难妇女进行妇科病及乳腺病免费筛查，并购买关爱女性健康保险。完成标准：出具报告，完成率101%。

（42）为300名有需求但出行特别困难的重度残疾人提供免费上门健康体检(责任部门：区残联)。联系杨浦区中心医院、控江医院、市东医院和上海市第一康复医院等4家区级体检机构，制定体检流程，明确工作要求。全年共计为339名出行特别困难的重度残疾人提供免费上门体检服务，体检项目主要包括外科、内科、心电图、B超及血液化验等。完成标准：出具报告，完成率113%。

（43）新建2家残疾人阳光康健驿站(责任部门：区残联)。共新建2家残疾人阳光康健驿站，分别为延吉新村街道阳光康健驿站、定海路街道阳光康健驿站。内设前台登记区、休息等候区、体质健康检测功能区、微循环促进功能区、有氧心肺功能区和拉伸肌力功能区等6个功能区域。方便社区残疾人、入院高龄残障人士及老年人开展康复训练和锻炼。完成标准：投入使用，完成率100%。

7．文体服务类

（44）新建、改建2个社区市民健身中心(责任部门：区体育局)。完成新建、改建2个市民健身中心，分别为定海社区市民健身中心（爱国路350号）、江浦社区市民健身中心（辽源西路143号3-4楼）。完成标准：符合验收标准，完成率100%。

（45）新建、改建4条市民健身步道(责任部门：区体育局)。完成新建、改建4条市民健身步道，分别为延吉东路131弄小区(一期)、图们路10弄小区、开鲁三村、殷行路470弄小区市民健身步道。完成标准：完成验收，完成率100%。

（46）新建、改建70个市民益智健身苑点(责任部门：区体育局)。完成新建、改建70个市民益智健身苑点，覆盖全区12个街道。完成标准：完成验收，完成率100%。

（47）新建、改建3个市民健身驿站(责任部门：区体育局)。完成新建、改建8个市民健身驿站，分别为江浦社区、控江社区、228街坊、四平社区、殷行社区、五角场社区、长海社区和新江湾城社区市民健身驿站。完成标准：完成验收，完成率266%。

（48）新建、改建2片市民运动球场(责任部门：区体育局)。完成新建、改建2片市民运动球场，分别为宁国路篮球场（宁国路503号）、军工路社区篮球场（军工路近松花江路）。完成标准：完成验收，完成率100%。

（49）完成“市民艺术夜校”杨浦区教学点12个街道全覆盖(责任部门：区文化旅游局)。市民艺术夜校杨浦分校全年开办教学点15个，实现教学点12个街道全覆盖，累计完成培训456场，9444人次受益。夜校开设了丰富多彩的艺术课程共38门，涉及书法、声乐等常规课程，五音疗愈、葡萄酒品鉴、花艺、精品咖啡等创新课程，面塑、八段锦、绒线编织等非遗课程，受到社会的广泛关注和学员们的高度评价。完成标准：对外开放，完成率100%。

8．平安建设类

（50）为300个电动自行车集中充电场所加装简易喷淋、报警等消防设施(责任部门：区应急管理局)。共为300个既有电动自行车集中充电场所进行改造，增设简易喷淋系统，加装火灾探测器，增设视频监控系统，更换老旧电气线路，结合实际加装机械排烟、消防应急照明、疏散指示标志、灭火器、手动报警装置等消防设施设备。完成标准：竣工验收，完成率100%。

（51）为15栋20年以上老旧高层住宅维修、增配消防设施(责任部门：区应急管理局)。共为15栋高层建筑的消防设施进行更新改造，完善高层住宅楼层标识，增配火灾报警、简易喷淋、疏散指示标志、应急照明等消防设施设备。完成标准：竣工验收,完成率100%。

（52）为190栋老旧高层住宅实施消防设施维保(责任部门：区应急管理局)。针对2016年至2021年实施消防设施改造的190栋高层住宅，聘请专业技术服务机构实施消防设施维保。完成标准：确保设施完好可用，完成率100%。

（53）建设6个升级版微型消防站(责任部门：区应急管理局)。根据《上海市社会消防组织管理规定》，建设8个升级版社区微型消防站，缩短灭火和应急救援响应时间，充分发挥初期火灾救早、灭小作用。完成标准：竣工验收,完成率133%。

（54）为3000户老龄家庭加装独立式烟感报警器(责任部门：区应急管理局)。共为3000户独居老人或纯老家庭安装独立式烟感报警器，实现远程火灾报警功能，有效避免了老龄家庭发生火灾事故。完成标准：竣工验收,完成率100%。

9．技能培训类

（55）完成红十字应急救护培训12000人(责任部门:区红十字会)。推进培训进学校、进机关、进楼宇、进企业、进园区，全区共完成红十字应急救护培训24726人。完成标准：完成培训，完成率206%。

（56）组织民众防护专项培训(责任部门：区国动办)。组织开展2024年杨浦区民众防护专项培训活动，完成301名社区民防志愿者、98名中小学民防教师、75名幼儿园教师的民防知识技能专题培训。完成标准：完成培训，完成率100%。

10．就业保障类

（57）帮助600名长期失业青年实现就业(责任部门：区人力资源社会保障局)。聚焦长期失业青年群体，加大政策落实力度，织密基层服务载体网络，优化求职能力实训营等各类公共就业服务，密集开展线上线下招聘会，通过服务保障、权益维护、困难帮扶、能力提升、畅通渠道，积极护航重点群体就业，帮助1214名长期失业青年就业创业。完成标准：实现就业，完成率202%。

（58）支持培养400名企业新型学徒(责任部门：区人力资源社会保障局)。通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训，总共完成企业新型学徒培养729人。完成标准：完成培训，完成率182%。

三、居民满意度测评情况

为全面了解杨浦区居民对2024年区政府实事项目的评价，客观反映居民生活的实际诉求以及对政府实事项目的愿望，区政府在全区开展了2024年度民生实事项目居民满意度抽样调查。本次调查共抽取12个街道的50个居委会，每个居委会抽取居民户40户，调查样本为2000个。

调查结果显示，本区居民对2024年区政府已完成的10类实事总体满意评价达92.09分，说明实事项目贴近广大居民的需求，得到广大被调查居民的认可。2024年区政府民生实事项目满意度得分与排名如下表：

2024年区政府民生实事项目满意度得分与排名

 2024年度区政府已完成的与人民生活密切相关的实事项目