第一部分：2023年工作回顾

2023年，四平路街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实十二届市委三次全会、十一届区委七次全会、区十七届人大三次会议部署要求，聚焦增强创新“四力”出实招、求实效，坚持新发展理念，大兴调查研究之风，切实履行公共管理、公共服务和公共安全职能，努力建设“睦邻家园、精品四平”，各项工作取得积极成效，荣获“上海市民家门口的好去处”“上海市文明社区”等51个市、区级奖项。

一、聚力守护城区安全，构建城区治理新样板

信访维稳稳步提升。发挥工作主动性，强化属地吸附功能，做好杭州亚运会、第六届进博会等重大节点期间稳控工作，累计发动 2152人次平安志愿者参与社区防控工作。妥善化解涉疫矛盾纠纷、信访积案，接待群众101批125人次，受理各类信访件215件，按期办结答复率100%，初次信访事项一次性解决率98.67%，越级上访2批9人次，位列全区第九。

隐患排查常抓不懈。强化城市运行安全风险研判，组织开展安全生产大检查，累计开展各类安全生产常态化检查2039家次，出动检查人员4504人次，查出各类隐患问题887条，完成督促整改881条，全年未发生重大生产事故。完成既有管道天然气换表9347户、胶管更换3938户，为社区597位高龄独居老人免费安装燃气报警器，切实消除用气安全隐患。

平安建设夯实根基。完成《2023年度安全隐患风险白皮书》《安全生产工作指导手册小红书2.0》项目，形成安全生产工作形势的分析研判，强化现实指导。积极创建“NICE2035平安街区”“同济大学平安校区”两大“平安365”应用场景，新装高清探头126个，推进辖区3处人民建议征集站点建设，全年征集人民建议77条。

防火防汛未雨绸缪。出动300余人次对辖区防汛薄弱段开展检查，累计检查重点区域717余处。新增居民区内集中充电场所11处，完成灭火器增配、更换2200只，在6个小区车棚加装简易喷淋、报警等消防设施，切实加固安全防线。全年发生火灾33起，伤亡0人，位列全区第9。

二、聚力巩固回升态势，推动经济质效新提升

“筑巢引凤”招商引资不断突破。与区投促四分中心组成联合招商推介团，由街道主要领导带队，先后前往云南丽江、湖北武汉、安徽黄山等地开展东西部对口帮扶、招商引资推介活动，截至9月30日，累计完成企业引进223户，完成全年目标117.37%，转化企业21家。

“排忧解难”营商服务持续优化。创新建立环同济“四大联盟”，积极举办环同济营商服务主题月活动，举办“环同济税务政策宣讲会”“环同济税企面对面”等活动，累计受益企业800余家次。持续开展企业走访工作，累计走访接待企业500多家次，收集解决诉求110余件。进一步做强“同心圆”商会品牌，举办《环同济经济形势分析及应对策略》主题交流分享会、“同心建功新时代”主题教育等活动，全年新增会员单位5家，荣获上海市商会品牌“最具价值奖”。全面开展五经普清查，严把普查数据质量，累计普查企业数2783家，个体户685家。

三、聚力加快城市更新，描绘人民城市新图景

着力打造宜居社区。完成四平路街道“15分钟社区生活圈”社区行动蓝图编制，图书馆“屋顶花园阅读区”、核酸亭转型为学雷锋便民服务亭、废弃垃圾箱房改造为全市首个健康科普馆、密云睦邻小厨、鞍山熊猫餐厅社区长者食堂、睦邻自习室等一批更新改造项目建成启用。高质量打造居民区“一总支一特色”党建微花园建设8个，其中5个微花园的二期工程仍在推进中。

加快老旧街区焕新。铁岭路90弄社区美丽家园建设完成，密云社区美丽家园小区建设标准已明确，对环境较差的锦西路东段街面店招及围墙进行集中整治，鞍山路、本溪路美丽街区设计方案初步完成。全年完成既有多层住宅加装电梯签约15台，竣工15台，修缮改造电梯5台，目前有超100处楼栋居民加梯意愿征询工作正在开展中。鞍四（3）、鞍山七村社区成为杨浦区仅有的2个建设新能源车公共充电桩的示范小区，无产权车位新能源车无法充电的困局得到破解。

倾力建设智慧社区。加速“一网统管”应用场景建设，深化智能车棚、智能监控对生活垃圾分类定时定点、误时投放等场景应用，安装点位103个完成小区垃圾厢房全覆盖，新增共享单车监测、偷倒垃圾等监控28处。持续提升“12345”市民热线治理效能，截至10月共有“12345”市民热线3950件，按期办结率100%，累计召开12次专题会，调处疑难杂症。

深化精神文明建设。组织8000余人次参与创全“随手公益”行动，完成2个市级文明小区创建、10个市级文明小区复评。开展“百日攻坚提升行动”，累计1297个楼道中完成了730余个楼道的堆物整治，清理废旧非机动车辆500余辆。

四、聚力办好民生实事，回应美好生活新期盼

创业新平台，创新增动能。升级打造四平路街道乐业空间2.0版本，举办“天爱杯”环同济创新创业创意大赛、“‘职’引未来环同济专场招聘会”等形式多样的“云上招聘会”“在线微学堂”，截至10月，完成城镇新增就业2832个，就业困难人员实现就业209人，创业帮扶25人。

“老少”新阵地，深化民生保障。街道入选上海市第二批老年认知障碍友好社区建设试点街道，鞍一（3）家门口养老服务站建成使用，全年完成适老化改造23户、超额完成3户，为452位老人安装一键通服务。社区“宝宝屋”经试运营正式开放，满足辖区3岁以下幼儿家庭多元需求。筹备运营“爱心暑托班”项目，缓解小学生暑期“看护难”问题，同济新村暑托班获评区优秀办班点。

双拥新高地，帮困引新风。争创爱国拥军模范街道“十连冠”，

举办“同创文明城区 共谱双拥新篇”拥军文艺晚会、“八一建军节”庆元宵演出和烈士纪念日主题教育等形式多样的活动。连续举办两届环同济慈善拍卖会，通过企业捐款、义拍筹得善款66万余元，社区慈善氛围日益浓厚。累计扶贫帮困送温暖327万余元，覆盖5062人次，走访慰问抗美援朝老兵29人次，节日期间走访慰问退役军人和优抚对象近千人次。

五、聚力创新睦邻社区，塑造基层治理新范式

自治共治活力迸发。居民公约“软法”治理，通过促进居民广泛讨论形成共识，助力解决社区“顽症”问题，约束不文明行为，形成居民公约43份，修订居民公约22条。自治项目做实做强，发掘27个居民区“新、老三微治理”项目，“幸福九州同心缘”项目获得2022年区“三微治理”优秀案例、2023年杨浦区“十佳”睦邻项目。

文体输送丰富多彩。作为“全国首创上海社会体育巡访员”试点街镇之一，通过专项培训将辖区60余名社会体育指导员转换成上海市首批社会体育体育巡访员。全年完成市、区文化活动三级配送25场，四级配送115场，环同济“元宵行街会”吸引新华社、央视新闻等多家主流媒体关注报道，央视新闻、直播收视率超2000万人次。举办街道级线上线下体育赛事共计101场，参与人次超12000人次，2023年环同济四平社区第十届运动会，吸引了同济大学、“环同济”企业、辖区学校和企事业单位2000余人参加。

六、聚力抓作风促实干，加强自身建设增能效

坚持以创新理论武装思想头脑。坚持“三带三入”学理论、“三进三解”大调研、“三摆三再”抓整改，三好三真”抓教育，通过邀请一线基层工作者“请进来讲”、参观习近平同志走进殷行“牢记殷殷嘱托 践行初心使命”主题展陈、五角场街道“睦邻门”“人人讲堂”“人人会客厅”等“走出去学”，开展读书班集中学习共8次56小时，开展中心组（扩大）学习会11次，

多形式、多层次、多角度不断深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。大兴调查研究之风，形成社会治理类、城市管理类和基层党建类三类18份调研工作，已有5篇调研手记在上海杨浦刊登。

坚持以全面从严治党深化作风建设。持之以恒完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局，深化细化全面从严治党“四责协同”机制，形成涉及16个问题43个项目的“问题、责任、项目”清单，制定《四平路街道工作人员“八小时以外”监督管理办法》。严格开展执纪查信办案，办理完成1起社区党员违纪案，处分党员1人。针对在线索办理和日常监督中发现的违反中央八项规定精神的购买台历的违纪行为，运用好监督执纪“四种形态”进行处置，党纪立案1人、诫勉处理1人，批评教育6人。

坚持以法治思维完善治理体系。建立行政执法法制审核联络会商机制，全年审结重大行政执法决定28件。编制《四平路街道行政复议答复和行政应诉工作制度》，规范行政复议答复和行政应诉工作，截至10月复议案件共4件，其中3件维持复议。

第二部分：2024年工作计划

2024年是实施“十四五”规划的关键之年，是习近平总书记考察杨浦提出人民城市重要理念五周年，更是杨浦创新发展再出发的破题之年。四平路街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实杨浦区委、区政府各项工作部署，聚焦增强创新“四力”，在更高水平、更广领域、更深层次建设“睦邻家园，精品四平”。

一、多措并举维护安宁，平安建设巩固提升

紧盯关键领域，筑牢安全屏障。持续深化“家门口”信访服务体系建设，进一步规范实施三级平台的登陆、办理、答复和回访工作，提高日常信访件的满意率，降低重复信访比例。

聚焦风险防范，压实生产责任。持续完善街道安全生产分级、分类工作机制，以街道四类清单为抓手，聚焦用电安全、高空作业、消防安全等领域，进一步夯实日常检查，深入开展城市运行安全大排查、大整治，压实安全生产四方责任，扩大安全检查覆盖面。

深化条块联动，完善综治体系。不断增强综治中心的实用性，把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台，切实提升社会治安综合治理的精细化水平。

二、产业引领功能增强，营造高标准营商环境

做大“环同济”千亿产业朋友圈。党建引领注入“新动力” ，更好践行“三区融合，联动发展”的城区发展理念，将党组织的设置链条向创新创业园区、商圈、商务楼宇等延伸，以“支部链”助力“人才链”，构建上下联动、左右贯通的组织体系，举办主题沙龙、政策宣讲会等更多活动，让企业结识更多合作伙伴，搭建营商更广平台，集聚更多优势资源服务企业。

结合“五经普”做优招商强磁场。加强属地企业走访，深入了解企业发展动向，深层次分析动态数据，切实解决企业诉求，实现企业发展壮大、街道招大引强“双赢”。创新楼宇转化服务方式，积极与商务载体、楼宇企业建立和谐工作模式，量身定制企业档案，提供精准服务，加强条块联动，提供更加新颖、内容丰富的属地营商服务资源。严格执行普查方案，规范普查工作流程，确保数据真实准确、完整可信。

强化“同心圆”品牌商会辐射力。进一步加强商会建设，扩大商会影响力，探索与地方商会开展交流合作，增强商会活力，助力会员企业高质量发展。

三、城市更新加速提升，人居环境焕然一新

擦亮街区展新颜。广泛吸纳居民意见，高标准提升鞍山路、锦西路品质，翻新口袋公园、转角绿地、健身步道改造，稳步推进松鹤公园围墙开放，保持高标准保洁水平，推进城市家具美化提标和道路沿线景观升级，让街区提颜值、增气质。推进密云社区等小区美丽家园建设，着力解决影响安全和环境方面突出问题，统筹推进老旧小区电梯加装及智能车棚建设。

打造便民服务圈。勾勒四平路街道“十五分钟社区生活圈”蓝图，推动存量低效用地结构调整，促进空间利用向集约紧凑、功能复合、低碳高效转变，统筹为老服务、亲子托育、医疗卫生、文体娱乐等公共服务设施建设，引入更多“社区规划师”“社区政工师”，补短板、扬长板，不断完善步行可至、“十分”便捷的生活服务圈。

引领文明新风尚。持续巩固创全成效，对照指标清单、责任清单和材料清单“三张清单”严格执行，以鞍四（3）文创楼组为样板持续进行楼道微更新，打造具有四平特色的精神文明实践分中心和23个新时代文明实践站，优化雷锋亭服务项目提升便民覆盖度。推进精品示范居住区创建和可回收物服务点综合改造工作，深化智能化监控在投放点管理的应用，提升垃圾分类实效。

四、倾力办好民生实事，持续增进民生福祉

多点助力促进就业。深化“环同济创+”品牌，推进环同济乐业空间二期“共享直播间”，创建区五星级乐业空间，深化“共享直播间”项目建设运营。举办第三届创业创意大赛，完成创业项目“四平同济创业实验室”项目，以创业带动就业，努力全面完成劳动就业指标。

用心用情服务百姓。创建老年人认知障碍友好社区，建设1家家门口养老服务站、完成20户适老化改造指标。加强未保站、宝宝屋运营管理，挖掘特色做法，形成品牌示范效应。持续深化双拥优抚工作，广泛慰问社区优抚对象，围绕“烈士纪念日”“八一建军节”等节点开展系列活动，营造浓厚双拥氛围。

文体活动点单配送。以高品质、多元化的活动方式，。围绕各类重要节庆日精心组织筹划群众性喜闻乐见的文化展演活动，配合线上和线下形式着力深化“四平元宵行街会”“舌尖上的四平”“八月晚风纳凉晚会”“环同济悦读会”“四济小书房”等具有四平特色的品牌活动。从居民实际需求出发，将自上而下的“供”与自下而上的“需”有机结合起来，为社区及居民“配”制最契合的文化活动，如“四平好声音”社区歌手大赛，加强江南丝竹市级传承保护基地和海派布艺区级传承保护基地建设工作，着力打造新的文化名片。

五、打磨基层治理底座，激发共治共建活力

深化“三微治理”促进协同共治。自下而上发掘自治项目切入点，坚持把满足居民需求、增进居民福祉作为项目立项的出发点和落脚点，从“微点”“微事”入手，深化自治项目建设，继续培育九州公寓微治理、公交屋顶花园改造行动、鞍四3mini花园等特色居民自治项目，形成“一居一自治品牌”。

畅通“市民热线”提升治理效能。落实“12345”热线首办责任制，开展复杂工单精准研究，重视重复工单自查自纠，总结提炼工作方法，不断强化服务意识，提升工作能力。

六、牢记为民初心使命，提升自身行政效能

坚守初心，筑牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志、统一行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推进党的二十大精神学习成果转化为具体行动和实际成效，抓紧抓细抓实确保区委、区政府和街道党工委的各项任务部署落地落实。

依法行政，夯实公信基底。坚持以习近平法治思想为指引，持续提升政府工作法治化水平，严格执行“三重一大”集体决策，积极接受人大代表、政协委员等各方监督。

从严治政，永葆优良作风。持之以恒推进全面从严治党，深化“四责协同”落实，层层签订“一岗双责”承诺书，压实廉政建设责任制。强化专业培训，切实提升基层干部在一线服务群众、解决问题的能力和行政执行能力，塑造担当作为、履职尽责的良好政府形象。