杨平办〔2024〕14号

平凉路街道2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，平凉路街道在区委、区政府的坚强领导下，在区法治政府建设工作领导小组的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设的各项决策部署，持续推动街道法治政府建设，赋能街道高质量发展取得明显成效。现将街道2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）完善制度架构，加强法治政府建设。全面落实法治政府建设相关工作要求，履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。主要负责人坚持运用法治思维和法治方式，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入日常考核、述法工作的重要内容，确保领导干部法治建设责任落实落地。不断完善法治建设的制度架构，制定并实施《2024年平凉路街道法治政府建设工作要点与责任分工》，为法治政府建设提供了坚实的制度保障。同时，加强了对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实。

（二）优化决策机制，深入推进依法行政。全面落实重大行政决策程序制度，坚持民主决策、科学决策、依法决策，运用法治思维和法治方式，不断推进决策的制度化、规范化、程序化，真正使决策建立在法治基础之上。加强法律顾问队伍建设,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，注重合法合规性审查，为规范重大行政决策行为提供法治建议。扎实做好政府信息公开工作，规范相关工作流程，严格按照政务公开栏目定期发布各项信息，为群众依法获取政府信息提供便利。

(三)推进“三所联动”，妥善化解矛盾纠纷。积极推动“三所联动”机制建设，通过司法所、派出所、律师事务所等部门的紧密合作，共同化解社区矛盾纠纷。不断优化街道公共法律服务工作站建设，根据群众需求不断拓展法律服务领域。同时，依托街道涉企纠纷调解工作室、社会治安综合治理工作中心等平台，打造多元解纷阵地，为群众提供便捷高效的法律服务。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）强化组织领导，深化学习教育

1、开展习近平法治思想学习培训。学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面加强基层法治建设。邀请中共杨浦区委党校包艳教授主讲《习近平关于基层治理论述摘编》专题讲座，系统解读相关理论内涵和实践要求。邀请上海政法学院王康教授主讲《习近平法治思想指导下的民法典社区治理制度》,讲解如何运用法治思维、法治方式提升基层治理水平，探索加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设的新思路。

2、强化党纪学习教育。街道党工委采取理论学习中心组学习、举办读书班等方式，学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述4次，学习《中国共产党纪律处分条例》11次，紧扣六项纪律开展专题研讨6次，班子成员交流发言12人次。召开警示教育大会，与中交集团长三角总部上海党支部联组学习，参观区廉政教育基地。组织党员开展党性教育活动，举办第十届《清风荷韵》廉政小品扇面展，使广大党员接受廉洁文化熏陶，涵养时代新风。

3、组织居委干部学习教育。举办2024年度居委干部培训班，围绕《习近平关于基层治理论述摘编》、业委会规范化运作、社区治理案例等开展培训，强化居委干部思想政治素质、法治意识和为民办事能力。指导各居民区开展好“三会一课”党内学习及活动等，依托“初心讲堂”、“党课开讲啦——月月讲”等资源，做好居民区各类人员的学习及培训。

（二）规范文明执法，提升执法质量

1、推进行政执法“三项制度”。依托区行政执法监督信息平台，认真落实行政执法公示制度，进一步提高行政执法透明度和公信力。落实重大行政执法决定法制审核要求，办理重大法制审核案件12件。

2、设立“城管社区工作室”。积极响应“城管进社区”工作制度，在辖区15个居委全部设立了社区工作室，加强与社区群众的沟通联系，及时解决群众反映的相关问题。通过城管进社区活动，有效提升了城管执法的透明度和公信力。

3、开展重点领域专项整治行动。针对物业管理类投诉、安全生产、消防安全等重点领域开展了专项整治行动。全面排查整治辖区居民小区架空层、地下非机动车库电动自行车停放充电问题，制定落实“一点一方案”整治方案。开展商厦餐饮行业生活垃圾分类专项检查等活动，切实提升区域行业垃圾分类实效。

（三）完善基层治理，共建法治社区

1、消除社区安全隐患。加强宣传教育，深入社区开展禁止非机动自行车进楼入户、楼道堆物危害等安全培训。做好非机动自行车“微公约”制订和执行工作，有效提升非机动车管理水平。开展既有住宅高空坠物安全隐患排查整治工作，保障群众生命财产安全。

2、宣传基层治理案例。收集指导居民区撰写基层治理案例，并通过微信公众号等平台大力宣传。同时，依托“三微”治理、“睦邻”十佳自治评比和社区基金会社区治理创投大赛等平台，挖掘社会组织的品牌项目，提炼形成基层治理典型案例，并通过多种渠道进行推广宣传。

3、积极培育民主法治示范社区。嘉禄居民区入选2023-2025年度“上海市民主法治示范村（社区）”杨浦区预推荐入围单位。同时，组织多个居民区申报区级民主法治示范社区培育单位。扩充“法律明白人”“法治带头人”队伍，实现居民区党支部“法律明白人”“法治带头人”全覆盖。

（四）加大普法宣传，提升法治素养

1、优化“双百课堂”课程设置。科学制定并实施2024年度“双百讲堂”课程表，新设《业委会委员任前培训》和《老年监护权益法治保障》等两大特色专题课程，提升“双百课堂”普法实效。

2、大力推动普法品牌建设。创立“法治小当家”青少年普法品牌，开展“小小法治观察员”社区观察行、“小小宣导员”文明宣讲进社区、“儿童议事厅”等活动，鼓励青少年参与社区治理，为和谐社区建设贡献法治力量。

3、社区巡演法治小品《遗产风波》。深入践行“人民城市”理念，以更接地气、更有人气的方式将法律知识融入群众生活，由“老韦调解工作室”调解员自编自导自演法治小品《遗产风波》，讲述老韦调解工作室百折不回，成功化解一桩累积多年的家庭动迁矛盾的故事，荣获2023年度杨浦区政法宣传工作TOP15优秀作品。

（五）汇聚法治合力，赋能全面发展

1、党建引领社区治理。通过创新“党建+自治”模式，切实发挥好社区“三驾马车”作用，以项目化方式推动居民深度参与社区治理。其中，锦杨苑小区破解电瓶车管理难题被新民晚报、上海杨浦等媒体报道。开展居民区党总支与区域内工程建设单位党支部党建共建活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进双方紧密配合，共同排查和化解因工程建设引发的邻避矛盾，有效维护群众利益和社区稳定，实现共赢发展的良好局面。

2、加强社区协同治理。坚持守正创新，深化社区法治专员服务机制，为社区治理及业委会规范运作提供法律意见。探索老年权益保障，帮助困境老年人解决法律问题。提升业委会履职能力，举办“业委会朋友圈”自治品牌主题活动及业委会任前专题培训。

3、持续优化营商环境。积极落实市、区两级优化营商环境7.0版改革行动方案，紧紧围绕打造营商环境最暖城区的目标，深度融入和服务滨江发展大局，进一步密切政企沟通联系，做好招商引资等工作。积极打造“平方合”营商服务平台，开展“午间一小时企业服务”，得到了周边企业和企业员工的欢迎。

三、存在的不足和原因

2024年平凉路街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足之处，主要表现在以下三个方面：一是街道转型升级不断推进，社区治理实效有待进一步提升。二是城市管理理念、管理手段和管理模式不断发展，城管执法精细化水平有待进一步提升。三是基层法治政府建设机制还不够完善，法治政府建设有待进一步加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步，平凉路街道将坚持问题导向，紧盯需求，重点做好以下三个方面的工作：

(一）进一步提升党建引领“三驾马车”社区治理实效

着力打造以党建引领“三驾马车”的多方联动机制，构建多方共建共治共享的基层治理新模式，发挥基层党组织作用，引导社区党员参与社区治理。进一步增强居民委员会履行相关职责的规范意识和风险意识，推动基层治理体系的完善与发展。

(二）全面提升城管执法精细化管理水平

推动城管执法力量融入“多格合一”工作体系，加强协作配合、联合执法和联动处置。建立健全执法对象监管系统数据库的日常更新和维护机制，根据执法人员日常检查、执法办案、市民投诉等情况，动态调整执法检查频次。扎实推进“城管社区工作室”建设，完善工作服务机制，深入推动城管执法融入基层社区治理。

（三）进一步提升法治政府建设水平

推进落实基层法治建设各项工作的培训，将法治化思维融入到基层治理的每一个环节，不断提升基层治理水平。持续完善街道基层立法联系点、法治观察点和人民建议征集点工作机制，发现并解决法治建设薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。优化双百课堂线上普法渠道，通过平凉之窗公众号、社区云等线上渠道，推出双百课堂普法短视频，引导广大群众自觉遵守法律、维护法律尊严，共同营造和谐有序的法治社区。

平凉路街道办事处

2024年12月31日

平凉路街道党政办公室               2024年12月31日印发