对区第十七届人大第三次会议

第C-100号代表建议的答复

任力之等代表：

你们提出的C-100号“关于依托杨浦区深厚历史资源，拓展区域文旅活动，激活滨水空间城市功能的建议”的代表建议收悉，非常感谢您们对杨浦文博等工作的关心和支持，该建议对于在城市更新背景下保护利用好工业遗产，做好城市精神和文化内涵发掘与传承等工作提供了建设性参考。区文化旅游局高度重视该建议的办理工作，现将办理情况答复如下：

一、注重挖掘建筑内涵，培树文旅品牌形象

杨浦拥有“百年工业”“百年大学”“百年红色工运”“百年市政”四个百年的深厚历史底蕴，区文化旅游局立足区内文物保护建筑、优秀历史建筑、代表性建筑、博物馆等，在全区128处点位实现了二维码铭牌上墙，全区128处点位实现了二维码铭牌上墙，其中23处具有代表性的“建筑可阅读”点位完成720°VR全景视角拍摄制作。结合扫码阅读、音频聆听、影像境述、VR全景、无线感应和志愿讲述等多元方式，持续推进以“云漫游”为特色的线上线下阅读体验游，引导服务广大市民重拾老建筑的城市记忆。联合春秋旅行社推出工业杨浦、老厂房焕新、复兴岛前世今生、五角场之旅·江湾体育场＋朝气蓬勃大学路等6条微旅行线路并持续推广；开展“百BU穿YANG”杨浦48小时新发现城市微旅行、“全民随手拍，发现小而美”杨浦“海派城市考古”拍摄作品征集大赛等活动，联合人民网开设“人民·秀带”直播间，推出“看见杨浦”系列短视频，带领更多市民打卡文物建筑，走入城市新图景，感受城区历史文脉。

近年来，杨浦依托国家文物保护利用示范区创建，重点加强滨江区域内文物建筑与工业遗产的基础研究以及保护利用，与同济大学超大城市精细化治理（国际）研究院合作，开展“工业遗产基础信息”“工业遗产保护活化案例”两项研究，对区内具有历史文化价值的工业遗产进行全面摸底、甄别，结合城市发展、工业历史变迁开展研究，提炼文物保护活化利用的创新理念和经验方法。聚力非物质工业遗产当代价值挖掘弘扬，邀请“七一勋章”获得者黄宝妹等曾在杨浦滨江生活工作的老劳模、老职工代表，以及直接参与滨江开发、规划的资深专家学者代表参与“杨浦百年·工业印迹”口述历史专题片拍摄，开展面对面访谈，记录工业时代曾经的生产生活场景，传承弘扬工业文化和工匠精神。近期，区文化旅游局联合上海理工大学，依托全国重点文物保护单位——沪江大学近代建筑，举办“传承建筑智慧 领略建筑之美”第一届沪江国际文化园主题文化节——建筑美学专场活动，围绕体认、领略、解读、传播上海理工大学内文物建筑之美，推动学校美育教育。

二、注重保留历史元素，实现区域文化再生

针对杨浦滨江区域更新现状控详规划调整等所提出的建议，对于保留传承历史文脉、促进区域发展等非常具有可参考性。

杨浦滨江地区历史建筑资源种类丰富、底蕴深厚，通过不同的保留保护方式，融入地区未来的发展。区规划资源局和区滨江办注重保留工业文明的特色历史元素，强调保护与更新活化相结合，规划保护保留历史建筑共计24处，总面积约12.7万平方米，还保留了大量极具特色的工业设施设备，在传承历史风貌、彰显地域文化特色的同时，赋予其新的功能，使它们重新焕发生机。在滨江区域开发建设初期，杨浦组织专家团队对杨浦滨江延绵15.5公里岸线周边的工业建（构）筑物（包括工业厂房、工业码头）、工业设备、产业文明、工业精神进行历史研究、现状评估与特征要素进行分析、规划控制研究，并深入梳理、挖掘区域的历史、道路与地块的形成及建设过程、厂区和码头的演进过程、工业生产的工艺流程，以及背后的历史事件、历史人文故事等。在落实保留保护要求的基础上，结合地区整体目标和功能定位、历史建筑的地理位置、场地条件、空间特征、体量等级等因素，分类活化利用建筑遗存，打造城市会客厅和景观标志，为各类文化功能及活动的开展提供丰富多样的场所空间，塑造历史与时尚交融的浦江活力岸线，激发城市持久活力。

三、注重延续文脉肌理，促进地区有机更新

杨浦滨江坚持“向史而新、还江于民”的规划设计理念，通过“重现风貌、重塑功能、重赋价值”，持续推进工业遗产保护利用。针对滨江风貌保护街坊，区规划资源局开展历史建筑甄别和风貌评估等工作，重点对历史建筑的建造年代、建筑质量等建筑本体情况，以及其所形成的风貌肌理和历史价值进行综合评估和甄别分析，在此基础上编制保护规划，以满足保护保留要求为原则，以地区总体功能定位和发展方向为导向，结合历史建筑所在地块的规划功能与用途，进一步确定各类历史建筑具体的保护保留措施与活化利用方式。通过引入文化、居住、商业、办公等多元功能，在延续历史风貌和肌理格局的同时，提升地区功能复合度和整体活力，实现历史文脉与现代生活的深度融合。

再次感谢代表们对我们工作的关心与支持，我们将继续砥砺奋进，加强深厚历史底蕴挖掘，聚力空间形态塑造，做好时代的答卷人。

杨浦区文化和旅游局

2023年5月22日