杨城执〔2020〕39号

优秀城管执法社区工作室交叉检查

情况通报

根据区局《关于开展优秀城管执法社区工作室交叉检查工作的通知》的部署要求，监督科自本月6日起至13日期间对各中队申报的候选优秀城管执法社区工作室开展交叉检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

依照各中队申报情况，监督科原计划检查28个候选优秀城管执法社区工作室，实际共检查22个（其中不包括长阳创谷城管园区工作站）。12个街道中队以南、中、北片区划分成3个交叉检查小组，采取实地走访、座谈交流、查阅资料等形式开展本次工作。评分表对照《上海市优秀城管执法社区工作室考评细则》，从硬件设施、共建共治、诉件处置、普法宣传等九大类逐项打分。

此次交叉检查总体情况良好，中队对创建优秀城管执法社区工作室相当重视，精心部署，有序推进。可以看出各中队在创建工作上力度大、办法多、点子新，同时也让我们的城管进社区工作更加扎实开展。

从硬件设施来看，社区工作室依托所属居委会建设，定海、平凉、新江湾城中队的办公环境较好，工作室铭牌标识规范，悬挂位置醒目；从信息公开来看，各中队均按照信息公开的要求公示社区工作室的职责职能、服务内容，长白、江浦中队借助社区宣传栏设置了服务公示项目或服务宣传图册，极大地方便服务群众；从“三定”服务来看，各中队能严格按照“定人、定时、定点”服务制度，借助NFC考勤、GPS定位等信息科技手段进行监督、尽责履职，经过两个月的磨合，在六月考勤中除4个工作室各少打卡一次，其余能够全齐；从普法宣传来看，控江、延吉中队能够定期开展城管执法事项的法律法规宣传，开展法律咨询等服务；从诉件处置来看，四平、新江湾城中队建立了12345、12319市民诉件、居民来访诉求处置办理机制，解答咨询、受理申请、案件办理流程较清晰。

通过交叉检查发现各中队在创建优秀城管执法社区工作室中能够因地制宜，形成自己独特的工作亮点，既拓展了执法领域，彰显了温度，又提升了居民群众的获得感和幸福感，也有助于市、区局开展第三方满意度测评。比如，大桥中队的幸福村居委在城管执法宣传氛围上相当浓厚，“人民城市人民建，人民城市为人民”直入眼帘，各类标识的张贴彰显新意，负责的执法队员施雪雯经常利用周末休息时间为民服务，积极开展“雷锋活动日”、“爱国卫生宣传”、“7.15城管公众开放日”等活动；殷行中队的开鲁六村居委在社区工作室布局上巧思多想，形成了“四合一”工作室，集城管执法、人大、司法、警务于一身，满足周边居民诉求；五角场中队的汇元坊在台账资料准备上精益求精，在区局模板的基础上内容丰富，有细节、有故事、有证明、有盖章，图文并茂，描述详实，每月即使没有开展相关工作都会仔仔细细记上一笔，负责该居委的执法队员朱绪明对待社区工作的认真程度可见一斑。这些特色亮点工作也值得各中队相互学习、共同进步。

通过开展社区工作室交叉检查活动，达到了预期的目的，22个居委会书记、主任对城管社区工作室一致好评，对我们城管执法工作也给予高度评价。这些反馈一方面肯定了我们社区工作室发挥的作用，能够帮助解决居民群众提出的诉求，即“有情况随叫随到”，积极协助居委做好拆违、垃圾分类、文明装修等宣传执法工作。另一方面也获得了许多对城管执法发展的意见和建议，带回了很多值得进一步探讨和深思的课题，不断加深了城管执法部门与社区居委的协作、沟通和交流。比如，如何进行法律法规的培训和指导，怎样做好“最后一公里”执法，这都为今后探索灵活多样的服务模式打下基础。

二、问题与不足

（一）思想认识不到位，工作推进有待加强。部分中队未认识到加快推进社区工作室建设的重要性、必要性和紧迫性。思想认识和工作仍滞留在社区工作室创建上，安于现状，未能深入贯彻落实市局部署要求和满足社区居民多层次多领域法律服务需求的根本点出发开展城管执法工作。对社区工作室存在的问题及下一步发展思路认识不够清晰，影响和制约了社区工作室的体系建设。

（二）精力投入不足，工作开展有待提高。个别社区工作室虽然成立许久，但业务量较少。部分社区工作室考勤打卡未达标，仍需要加强重视程度。对于目前社区工作室的职能定位仍局限于“执法”，未能将“服务”融入到位。同时对社区工作室的推广宣传仍停留在对城管执法事项上的宣传，而未能就公共法律服务等内容加大宣传，群众知晓率有待提高。

（三）社区工作室建设参差不齐，工作台账有待完善。由于部分社区工作室在老旧小区内，故受环境因素影响部分办公设施未配备齐全，宣传氛围仍需加强。个别社区工作室相关制度未建立健全，业务台账和来信来访记录不健全，未能有效开展法律宣传活动，共建共治会议内容缺失等问题。最不应该的是完全不同的两个社区工作室存在台账内容一样，单纯的复制拷贝。

三、有关要求

下一步，各科室、各中队要高度重视优秀城管执法社区工作室建设工作，进一步细化完善台账，提高执法队伍思想，提升队伍形象，努力推动社区工作室相关工作任务顺利完成。

（一）提高思想认识。各中队要充分认识到创建优秀城管执法社区工作室的领航意义，建立健全社区工作室服务体系和相关制度，有效整合法律法规服务资源，更好的发挥城管执法在保障和优化民生中的作用。同时也要围绕年度工作任务和目标，关注创建工作的推进情况，认真对照存在的问题和不足，切实增强自身责任意识，以更大的决心、下更大的力气、用更强的措施，不断深化认识，努力提高社区居民的满意度和获得感。

（二）规范工作室建设。机关相关科室、各中队要统一思想，善于抓总，强化领导，加强对社区工作室的指导。注重社区“三驾马车”之间的融合联动，紧紧围绕社区工作室这一载体，加快有序、高效推进城管执法服务提档升级。针对工作室建设不平衡，台账不完善等问题，要严格对照《上海市优秀城管执法社区工作室考评细则》的规定，逐项对照，查漏补缺，做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流，确保优秀城管执法社区工作室创建任务圆满完成。

（三）提高服务质量。机关相关科室、各中队要高度重视，定期就城管执法事项相关内容进行业务培训，熟悉法律知识，加强法律指引、网络服务等方面能力的提升，提高为民服务的质量，更好地为社区居民排忧解难。

2020年7月16日

上海市杨浦区城市管理行政执法局办公室      2020年7月17日印发

（共印20份）