办理结果：解决采纳

主动公开

杨浦区住房保障和房屋管理局

杨房管（2022）12号

对区第十七届人大第一次会议 第A-038号代表建议的答复

丁晓波代表：

您提出的第A-038号“关于持续优化杨浦区加梯工程服务的建议”的代表建议收悉，非常感谢您对房管工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

既有多层住宅加装电梯工作是政府和民间共同努力推进的大事，是一项重大民心民生工程。对此，市、区两级政府高度重视，采取多种形式加大惠民力度，助力加装电梯工作深入推进。

一、资金扶持和金融服务

自2019年底市里发布加梯新政以来，市里陆续出台资金扶持政策，如“居民补贴资金的最高额度提高到28万元”、“允许业主提取本人、配偶及直系血亲的住房公积金用于加装电梯”、“房屋安全性专家论证费用由公共财政承担”等一系列惠民措施，切实为居民减轻经济负担，也为居民筹集后期电梯更新维修费用留出空间。

同时，杨浦支持金融和保险服务机构参与加装电梯建设，向居民提供前期低息贷款和后期电梯运维保险等多重选择方案。区房管局协调街道和加梯代建单位与相关银行和保险公司进行对接，要求在加梯前期沟通时，积极向居民宣传金融保险服务内容，努力做好推广工作。

二、工程质量和后期运维

一是按照《上海市既有多层住宅加装电梯工程质量安全监督要点（试行）》（沪建质安〔2021〕451 号）要求和相关规定，各街道委托第三方专业单位，加强参建方建设行为和工程实施过程性监管，加大施工现场的日常检查和抽查，强化加装电梯工程质量、安全监督管理职责。同时，区建管委对街道在加装电梯质量安全监管方面提供业务指导和服务。

二是根据《关于加强既有多层住宅加装电梯管理的指导意见》（沪精细化办联〔2021〕10号）文件精神，在各街道组织协调下，加装电梯所有权人按照“共建、共治、共享”的原则，落实管理责任和经费筹集使用，明确权利义务，同时，相关物业服务企业积极发挥自身专业优势，全程参与，保障加装电梯后续安全平稳运行。

三、意见答复

意见中有关政府对贷款利息进行补贴以及购买电梯使用意外险的建议，因涉及到政府隐性债务问题，目前尚没有政策文件支持，执行依据不足，目前实施可能性不大。另外，对于强制购买电梯工程质量保险和通过招投标确定后期运营方的建议，由于加装电梯属于业主自治性质，居民具有自主决定权，政府只能持续引导而无法强制干预。

加装电梯是一项新生事物，现有政策也在不断优化完善中。杨浦将全过程跟踪市里有关加装电梯方面的政策动态，借鉴学习外区好的做法，及时组织相关方进行专题培训，加快推动电梯加装工作。区房管局仍将与相关职能部门一道，总结既往成功案例，探索优化完善电梯加装和运行管理好的做法，为提升杨浦居民生活品质积极努力。

非常感谢您对居民小区既有多层住宅加装电梯的建议，希望您一如既往地关心、支持我们的工作。

                                                    杨浦区住房保障和房屋管理局

                                                         2022年6月10日

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