2024年杨浦区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕区委、区政府决策部署，深入推进法治政府建设各项工作，努力为退役军人事务工作创造良好的法治环境。现将有关工作总结报告如下：

一、局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）重视学习引领，强化学习效果

习近平法治思想，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。局主要负责人通过党组中心组学习，支部党员大会等时机，深入学习习近平法治思想并积极参与研讨；利用上海干部在线学习平台积极参加“《习近平法治思想学习纲要》解读”等课程内容的学习。将习近平法治思想作为重要内容纳入中心组学习年度计划、领导干部应知应会党内法规和法律法规清单等，要求干部加强学习，通过学习心得交流等方式量化学习效果，确保全体成员深刻领会习近平法治思想的核心要义和实践要求。

（二）完善工作制度，规范权力运行

结合退役军人工作实际，全面推进局系统各项工作法治化。按照法治政府建设要求，组织修订、完善了一系列内部管理制度，确保各项权力在法治轨道上运行。将法治建设责任制纳入全面从严治党责任制中，健全贯彻执行党内法规制度的工作机制和配套措施。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题。坚持依法决策、依法行政、依法办事，要求各中心、各科室工作人员在履行职责过程中，必须严格遵守法律法规和规章制度，不得有违法违规行为。畅通群众监督渠道，对违法违规行为进行严肃查处，切实维护公平正义。

（三）压实法律责任，履行法定职责

一直以来，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署。组织制定《杨浦区退役军人事务局重大行政执法决定法制审核目录》，并在杨浦区行政执法监督信息平台进行公示。对照《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等法律法规，认真履行法定职责。推动各级退役军人服务机构建设，不断完善退役军人服务保障体系，提升退役军人服务保障能力；春节、八一期间走访慰问，更好地突出尊崇优待；在“上海解放75周年”“烈士纪念日”等重要节点组织开展相应活动，营造学习先进、尊崇英烈的良好风尚。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持中心组学法常态化。本年度党组中心组将习近平法治思想以及习近平关于依法治国的重要论述作为重点学习内容进行学习，主要就习近平关于依法治国重要论述中的“十一个坚持”之坚持党对全面依法治国的领导展开学习并交流发言。宪法日邀请上海市委党校教授陈保中作题为“维护宪法权威，在法治轨道推进中国式现代化”的专题辅导报告。坚持将习近平法治思想纳入新进人员培训及考试、行政执法人员培训、普法责任清单、领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。积极参加司法局举办的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训。

（二）履行法定职责，加强服务保障

认真贯彻落实法律、法规要求，加强退役军人服务保障。建设上海市出版印刷高等专科学校退役军人服务站等站点，将服务触角向高校、商圈、园区延伸。凝聚社会力量，开办“戎耀环同济”驻区部队技能培训班。持续开展“军营萌芽，雏鹰助力”军人子女暑托班，有效解决军人子女暑期看护难问题。开展2024年杨浦区军地文化圈暨庆祝建军97周年专场演出，促进军旅文化与地方文化相交融。开展“人民不会忘记”主题祭扫等活动。举办第四届“戎创”上海市退役军人创业创新大赛杨浦选拔赛，进一步激发退役军人创业创新活力。

（三）加强法治宣传，营造浓厚氛围

高度重视法治宣传教育工作。继续深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，更新普法责任清单，加大普法力度。更新完善《杨浦区退役军人事务局普法责任清单》，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国爱国主义教育法》等列为年度普法内容，并通过“上海杨浦”门户网站专栏及时向社会公布。与共建单位联组学习《中国共产党纪律处分条例》、观看警示教育片，赴杨浦区廉政教育基地参观。通过发放宣传资料、举办讲座等形式，组织开展法治宣传活动。向干部职工和广大退役军人普及法律知识，提高大家的法治意识。同时，推动利用微信公众号等新媒体平台，发布退役军人相关的政策法规等，营造法治宣传教育良好氛围，促进广大退役军人对新法的理解和认知，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

三、存在的不足和原因分析

在法治政府建设过程中，尽管取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。一是基层工作人员法律法规和政策业务水平参差不齐，服务群众的水平和运用法律知识解决实际问题的能力有待提升。二是普法宣传形式缺乏创新，效果不佳。普法宣传过分注重法律条文的解读和经办程序的规范，缺乏深入挖掘条文背后的理念、逻辑和意义。法律法规内容严谨单调，直接学习宣传难以引起受众的兴趣，效果不理想。在宣传方式上未能充分利用现代媒体和多种渠道进行广泛宣传。 

存在上述不足的原因是：法律培训机制不完善，对基层工作人员的政策法规培训缺乏系统性、连续性和针对性。培训内容和方式未能充分考虑基层工作人员的实际需求和接受能力。部分工作人员对普法宣传的重要性认识不足，缺乏主动性和创新性。普法宣传工作未能充分结合退役军人的实际需求和关注点，宣传效果不佳。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，退役军人事务局将全面贯彻落实《上海市法治政府建设规划（2021-2025年）》，积极推进法治政府建设，全面履行法定职责，为退役军人工作提供坚实的法治保障。

（一）深化法治思想学习，提升法治思维能力

将深入学习习近平法治思想纳入各级党组织理论学习中心组学习计划，并结合实际工作定期开展集中学习研讨。创新学习形式，通过法治工作案例展示和分析交流等形式，提升领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，并通过多种形式深刻把握其重大意义和核心要义。

（二）强化法治队伍建设，加强法治宣传教育

加强法治工作机构建设，充实法治工作力量。加强法治工作人员培训和教育，提高其专业素养和工作能力。建立健全法治工作人员激励机制和约束机制，确保其依法履行职责。落实普法责任制，加强法治宣传教育工作，提升工作人员法治意识和法律素养。结合重要时间节点和热点问题，开展形式多样的法治宣传教育活动。加强与媒体的合作，拓宽法治宣传渠道，提高法治宣传的覆盖面和影响力。

（三）加快服务型政府建设，坚持为退役军人服务

继续贯彻落实《退役军人保障法》等法律法规，完善退役军人服务场所建设。持续打造特色站点，深化“特色品牌”，探索特色服务机制，围绕提高服务站对退役军人的吸引力、感召力、凝聚力，探索推进退役军人“精神家园”建设。积极引入新的企业充实“军创联合汇”的力量。加强与高校、专业机构合作，为退役军人提供专业的就业创业指导与服务。