2014年上海市杨浦区教育局政府信息公开工作年度报告

上海市杨浦区教育局

2014年12月31日

引  言

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区教育局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在杨浦教育网站（http://www.yp.edu.sh.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市杨浦区教育局办公室，电话:65792827。

一 、概 述

    根据《规定》要求，2004年5月1日起我局开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名兼职工作人员，并依托上海市杨浦区档案馆作为公共查阅点。截至2014年底，我局政府信息公开工作运行正常。

（一）加强学习，提高认识，明确要求。继续认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和新修订的《上海市政府信息公开规定》，深入领会精神，提高思想认识，明确工作要求。

（二）加强组织领导，落实工作责任。我局领导重视政府信息公开工作，给予具体的工作指导，统筹协调政府信息公开过程中的重要问题。我局办公室作为职能科室，在实现政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询、“杨浦教育”网站建设等一体化方面开展了大量的工作。

（三）继续完善各项制度，形成各项工作的长效机制。我局将政府信息公开工作纳入首问责任制工作之中，以首问制工作促进政府信息公开工作。坚持政府信息公开审核贯彻公文生成全过程，形成信息生成、审核、发布等流程的长效机制。通过网站公开接待、咨询、信访、投诉等电话，接受群众监督。

　　（四）加强建设和管理，有针对性地开展政府信息公开工作。我局按规范更新并主动公开了政府信息公开指南。进一步梳理、确定了主动公开政府信息目录、依申请公开政府信息目录和免予公开政府信息目录，做好公文类政府信息目录的备案工作。每月、每季度做好政府信息主动公开、咨询、申请、答复情况的数据统计和上报工作，并规范编制信息公开年度报告。

（五）积极推动基础教育机构的信息公开工作。贯彻实施《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》、《上海市区县教育行政部门政府信息网上公开标准化建设指导方案》，以推进信息公开和网站建设标准化建设为抓手，推动基础教育机构信息公开的工作。与教育信息中心协同开展学校信息公开工作的培训指导，年终对学校信息公开和网站评议情况开展评议，形成“一校一报告”的结果反馈，督促学校对评议结果进行落实整改，不断推动学校信息公开和网站建设规范化、特色化方向发展。

二、主动公开政府信息情况

　　我局到2014年12月底累计主动公开政府信息676条，其中，本年度主动公开政府信息主动公开55条，全文电子化率达100%。

　　（一）丰富内容，方便查询。及时主动将公开政府信息上传到“上海杨浦”和“杨浦教育”网站，并定期梳理政府信息公开目录，将主动公开政府信息分为4大类、21小类，内容涵盖各级各类教育，更方便市民查找利用。我局主动发布如“2014年杨浦区推进高中多样化、特色化发展项目总结报告”等重大政策执行情况信息；“2014年学前、中小学招生入学意见”、“2014年各级各类考试工作要求”等招生考试信息；按市教委、区财政要求及时发布“三公经费”、“教育附加费专项资金”及“部门预决算”等财政资金信息等百姓关注度高的各类政府信息

（二）多渠道、及时发布政府信息。我局凡属主动公开的信息，在“杨浦教育”网站“信息公开”专栏及时主动公开，主动向“上海教育”网站报送信息50余条。此外，我局还将根据具体实际，分别通过信息公告栏、电子显示屏、书面通知以及其他便于公众、法人和其他组织知晓的形式公开相关信息。各基础教育机构也同时建立了学校信息公开网站，扩充了公开渠道。

（三）主动发布便民信息，提供便民服务。“杨浦教育”网站设立“政策解读”、“便民问答”和“办事指南”便民栏目发布便民信息，紧跟2014年招生考试、帮困助学等新政策的出台，及时发布政策解读31条；围绕市民关注的入园入学、中高考及教师应聘等事项，主动设计自问自答的便民问答73条，为百姓答疑解惑；梳理学生转学、民办学校变更及教育人事等事项办事指南信息23条，保证办事信息的有效性。

（四）及时受理网上咨询、信访和监督答复。2014年共回复市民“网上咨询、投诉、局长信箱”信息1228条，对具有普遍性且不涉及个人隐私的答复，在提问人同意的情况下主动公开作为热点问答，供公众借鉴。开展“杨浦区教育系统第三届“感动校园”人物评选结果公示等网上公示8项。利用网络平台加强调查与互动。“2015年政府实事项目征集”等网上征求意见2项、“杨浦区学校代办服务性收费问卷调查”等网上调查7项、“贯彻新《上海市未成年人保护条例》，我们如何更好地关爱未成年人的成长”等网上讨论2项。利用网络平台征集民意，互动活动结束及时反馈结果。

（五）结合行政审批制度改革，进一步梳理和规范行政审批事项网上办事服务。今年结合杨浦区委区政府对梳理公布行政权力清单的要求，由办公室牵头，各职能科室具体落实，反复核对“行政审批事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限以及办事所需提交材料”等要素信息，确保公布信息规范准确，做到要素齐全，公开透明。进一步梳理审批事项流程，网上平台设置科学合理，设置办事指南、网上受理、状态查询、表格下载、便民问答等办事环节，兼具受理、查询、结果反馈等功能。另外结合行政审批事项办理专栏的开设，我局规范了内部行政审批事项办理的运转和管理，明确相关职能科室的职责，要求科室派专人负责每日后台查看及时受理，严格按照时间节点进行操作，做到有序运作、规范高效。

（六）悉心培育、重点建设重点特色栏目，凸显杨浦教育亮点。

新建特色宣传栏目。“杨浦领军人物专题网”，在第三十个教师节来临之际全新上线，网站以“让于漪老师成为我们共同的形象”、“吕型伟思想研究室”、楷模与功臣、特级校长与特级教师以及杰出人才等几大板块组成，全方位动态展现杨浦教育近年来高端人才队伍建设的成果。通过目前对近70位教育领军人物的宣传，全区掀起了新一轮学先进高潮，进一步弘扬了高尚师德，发挥了典型的示范引领作用；“党的群众路线教育实践活动专题网”，为及时报道教育实践活动开展情况和取得的成果，该专题网站于2014年2月上线，内容涵盖上级精神、工作简讯、基层动态、通知公告、学习感悟、群众留言等六个栏目，并链接相关专题网站。发布工作简讯81篇，基层动态信息稿280余篇，为基层搭建了展示、交流的平台，也展现了教育立足实际，突破瓶颈，提升质量，服务师生家长的做法和成效，为活动的深入推进营造了良好氛围。

建设特色公共服务平台。十年“网上公益学堂”，作为杨浦区六项"民心"工程之一今年已走到第十个年头，它充分运用远程教学视频系统，挖掘教育内涵，释放教育能量，共享教育资源，累计讲座235场，涉及初、高三10门学科，十年来惠及学子十余万，得到广大学生、家长的认可和好评。在“十年”这个特殊的日子，网站进行了一次全面改版，回顾与分享了它一路大胆实践探索、不断创新发展的历程，并将以坚定的决心和信心走好下一个十年。“杨浦区未成年人心理健康辅导中心网站”，为拓宽杨浦区未成年人心理健康辅导中心宣传渠道，普及心理健康知识，协助解决学生成长过程中的心理困扰，网站建成一年来访问率已达到2万余人次。网站栏目的设置贴合教师和学生的心理需求；网站更新及时、内容充实，确保固定栏目的及时更新，并同步跟进、发布区域心理健康工作动态，受到师生们的欢迎，网上心理知识有奖竞赛吸引了近3000名学生参加。“杨浦教育”网“人才招聘”系统，公开我区教师招聘各个环节，公布教师招聘文件和主要做法，明确针对不同类型、不同层次岗位的具体招聘办法、考试考核办法和录用办法。及时公布招聘岗位，定期开放个人网上报名系统。系统自2013年12月正式启用至今，共推出招聘岗位320个，应聘443人次，实际成功招聘教师320位，“人才招聘”系统已成为我区招财纳贤的重要平台。

三、依申请公开政府信息情况

2014年度，我局收到公开政府信息申请8件，都来自于网上申请，内容涉及教育信息统计、招生入学、考试及人事任免等，我局领导十分重视，办公室积极与相关科室沟通协调，主动与区府办信息公开科、区府法制办以及市教委办公室进行沟通，并达成一致意见，研究制定最终答复方案，并严格按规范流程操作。

四、政府信息公开咨询处理情况

    我局2014年度共接受市民咨询4960次，其中咨询电话接听437次，当面咨询接待2041次，网上咨询2482次。我局2014年度政府信息公开专栏访问量为70万人次，其中机构设置、人事任免、入学报考与招生、教育收费、教育人事、教育督导、重大政策执行都是老百姓关注的、点击率较高的政府信息公开栏目。

　　（一）开展“网上咨询”服务。公众可以通过“网上咨询”、“网上投诉”、“局长信箱”进行咨询留言，咨询有关教育政策和教育信息，并可以在网上直接了解留言答复，还可以搜索其他热点咨询的解答情况。

（二）加强“政策解读”、“办事指南”、“便民问答”专栏建设；及时更新了涉及社会关注度高的教育决策，提供相关的政策解读服务；梳理、规范了学生入学、转学、借读、教师应聘、教育收费、中高考报名等办事指南和便民问答。

（三）提供网上办事服务。网站提供了网上办事“服务指南”，提供行政审批事项在线办理服务，保证行政审批事项的办事指南、办理机构、法律法规、表格下载等要素信息齐全。提供“中考报名”、“中考查分”、 “杨浦区民办中小学招生报名”及“教师招聘”等其他便民在线服务，并派专人受理并及时给予答复和办理。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

    我局2014年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案1件，经由法院确认无违法情况。

六、政府信息公开支出与收费

     （一）工作人员情况

     根据《上海市政府信息公开规定》要求，专门配备了2兼职工作人员。

     （二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

     我局本年度未产生政府信息公开的相关费用支出。

     （三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

     本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

     （四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

     本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

七、存在的主要问题和改进措施

2014年我局政府信息公开工作还存在着一些问题：一是政策解读、意见征询等工作有待加强。二是行政审批事项网上办理功能不够完善，不能为市民提供便捷全面的办理路径。三是网上互动交流途径和方式有待进一步探索与开发，市民关注度高的政务微博还未开通。明年，我局将以内容细化为抓手，进一步加大政策解读服务，积极体现信息的完整性、系统性、时效性，进一步探索教育行政部门审批事项的网上办理工作，进一步做好公众关注程度高的事项的公示工作，进一步加大与市民的互动力度，研究开发教育政务微博等。

政府信息公开是一项利国利民的举措，对促进政府建设、维护公民权益、推动社会发展有着积极的作用，政府机关应义不容辞地做好此项工作，我们将常抓不懈，不断创新，尽善尽美地履行我们应尽的职责。我们在认真做好信息公开工作的同时，不断增强责任意识，通过信息公开的平台，努力树立杨浦良好的教育形象，努力办人民满意的学校。