2018年是“七五”普法的第三年，区规土局根据区委、区政府在本区开展法治宣传教育的各项要求，认真贯彻习近平总书记对于依法治国的重大部署，全面落实依法治国基本方略，紧紧围绕《“七五”普法规划》确定的目标任务，深化法治政府、法治社会建设，承担“谁执法谁普法”的普法宣传责任，为杨浦建设为建设“三区一基地”提供坚实的法治保障。现将我局2018年法治政府建设情况汇报如下：

一、基础工作成效

（一）完善组织机构

根据根据区委、区政府的的要求，我局为了全面贯彻依法治国的重大理论和实践经验，实施党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期部署法治宣传教育工作。

局党组主要负责人并且定期主持召开党组专题会议，听取法治宣传工作汇报，同时由分管领导落实相关法治宣传的工作，推动班子其他成员积极参与配合法治宣传事项。

（二）健全工作制度

我局根据“七五”普法规划相关要求，制定了本单位的工作机制和配套措施，将普法依法治理工作纳入本单位党组年度工作计划，加强监督检查问责，带头讲法治课，做尊法学法表率，把学法讲法作为班子民主生活会重要内容。

同时，健全并落实了党组中心组集体学法制度，修订完善了中心组学习考勤办法，不断提高中心组学习的质量，推动党内法规制度宣传执行到位。对领导班子其他成员及各科室主要负责人的普法工作实施监督考核，进行年度工作总结并按时将普法信息报送区法宣办。

（三）经费保障到位

我局将普法工作经费纳入财政预算，为推进法治建设提供保障、创造条件。“七五”普法规划执行以来，多次购买了相关普法宣传材料、法律书籍，并制作宣传板、海报等，进行社会宣传。

二、法治宣传教育重点工作成效

（一）围绕中心服务大局的法治宣传教育活动

根据区委、区政府“尊法学法守法用法、加快建设法治杨浦”的宣传主题，围绕中国特色社会主义法律体系和国家基本法律、社会主义核心价值观，我局先后邀请了区纪委、区公安分局交警支队、区综管中心、区新闻中心的领导和专家、上海市宪法宣讲团专家，为全局干部职工做了党风廉政、新交通法规、“12345”热线处理、媒体应对、宪法修正案学习等方面的专题讲座，并且邀请相关建设单位和结对共建单位参与学习，充分发挥了法治宣传在促进社会发展、维护社会稳定和保障民生中的积极作用。

（二）围绕重点对象开展学法活动

我局坚持重视法治素养和法治能力的队伍建设，对单位人员定期组织学法执法能力培训和考核，加强行政执法人员持证上岗及执法证件管理，每年组织一批执法证上岗培训，并定期安排换证考核，完善重点对象的学法用法工作。把能不能遵守法律、依法办事作为考察识别干部重要内容，加强法治工作。

局党组结合“两学一做”主题，组织开展了10次参观学习活动，通过参观教育基地（中共四大纪念馆、四行仓库）将法治教育纳入本单位干部教育培训总体规划。同时，对全局干部展开定期学法制度，深入推进本单位法治宣传教育，加强组织领导，推动全局弘扬法治精神。

（三）围绕重大节点开展法治宣传主题活动

结合我局的工作职能，充分利用各种纪念日的节点开展法治宣传教育，在每年的“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“8.16依法治市日”、“12.4 国家宪法日”等重大法治宣传时点，安排面向社会的法治宣传活动，累计向市民发放各类宣传材料五百余册，起到了良好的社会效应。

三、“谁执法谁普法”工作有力推进

（一）建立落实普法责任制

我局根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，推动落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”要求，我局把普法纳入本系统、本单位法治建设总体布局，落实普法责任清单制度。同时，结合行业特点和特定群体的法律需求，制定本部门的实施方案，在管理、服务过程中开展法治宣传教育。

（二）深入开展以案释法工作

我局定期安排法官、检察官、市局法规处或其他法律专家来我局开展讲座，通过他们讲诉的相关案例，进行以案释法。同时我局定期采购相关以案释法的案例宣传册，目前已累计发放200余册，通过对案件的依法处理过程和司法审判，对我局的依法行政工作开展形成了良好的促进作用。

对于重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行，依法依规及时公开政府信息，把工作实践中依法处理的问题当做面向社会公众的法治公开课。

（三）推动普法融入法治实践

在日常工作中，我局建立健全执法过程中与普法相融合的联动机制，严格落实执法环节的法律告知机制，开展全程说理式执法，制定说理式执法文书，增强执法人员的普法工作意识，同时结合行业特点和特定群体的法律需求，在规划管理、项目建设和土地利用等领域中开展法治宣传教育。

四、扩大法治宣传教育工作社会影响力

（一）拓展社会主义法治文化载体

我局利用“规划进社区”的活动平台，与杨浦各街镇联动，嵌入社区法治睦邻、自然资源保护等法治宣传，建立深入基层的法治宣传教育阵地，依托社区规划的主题，向市民开展城市规划法规普及和相关知识学习。目前，我局已对“城市规划”、“社区微更新”、“交通配套”、“消防安全”等主题累计开展12次规划类社区法治宣传，以创新形式打造法治城市的建设，提高公众参，增强普法工作的吸引力和感染力。

（二）深化依法治理和法治创建活动

我局坚持法治宣传教育和法治实践相结合，注重依托区法宣办的窗口平台作用，结合规划土地方面法治实践的案例，开展宣传教育。积极申报“依法行政示范项目”等创建活动，不断提高法治创建水平。

（三）丰富法治宣传教育传播方式

我局充分利用局门户网站和区相关的公众号向社会推送法治宣传信息，开展法治宣传教育，并且正在构建的局微信公众号平台将建设法治宣传专栏，利用新媒体、新手段，进一步扩大普法的受众和影响力。

在“七五”普法规划的下半场，我局将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，根据中央最新指示和部署，落实各项具体工作要求。在城市规划管理过程中，落实普法宣传教育的责任，为杨浦建设“三区一基地”营造良好的法治环境。

2018年12月8日