杨府〔2023〕9号

市经济信息化委：

林杰委员提出的“关于杨浦滨江激活工业遗产赋能新经济的提案”收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

工业文化是上海近代文化中最重要、最有特色的组成部分，杨浦作为中国近代工业重要发源地之一，这里有中国第一座现代化水厂、远东最大的火力发电厂、远东最大煤气供热工厂、中国第一家官督商办的机器造纸局等等，曾是上海产业工人最集中的区域，见证了上海工业的百年发展历程。2020年9月25日，上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区入围国家文物局公布的全国首批示范区创建名单，全国仅有6处示范创建区入选。杨浦区也以此为契机，加强工业遗产内涵价值挖掘，着力“高位统筹、整体规划、保护优先、以用促保、分类施策、集成管理、守正创新、注重实效”，推进大规模的工业遗产转化。同时，杨浦滨江将进一步由“工业锈带”向“生活秀带”转变，加快重大基础设施项目建设，打造人民城市“样板间”、塑造滨江区域“烟火气”、激发创新发展“动力源”，主要从以下几方面开展相关工作：

一、发掘摸底，推动城市文脉传承

全方位挖掘、科学阐释杨浦滨江文物建筑和工业遗产的多重价值，借力区域内高校学科优势，深化工业遗产基础研究和活化利用案例研究，厘清家底，提炼工业遗产保护活化利用的创新理念和经验方法。

加快推动永安栈房、杨树浦水厂深度处理改造建设等文物保护利用项目工程落地见效；针对杨树浦发电厂这一超大体量工业遗产保护利用，创新实践“保护图则”模式，探索精准保护、有效利用的新路径。持续推动建筑本体到工业遗产非物质遗存的全要素保护，开展重要工业遗产档案资料抢救工程，拍摄“杨浦百年·工业印迹”口述历史系列专题片，传承城区历史文脉，弘扬工业文化当代价值。

二、创新机制，开拓保护利用模式

制定《杨浦滨江南段工业遗产及相关资产保护利用管理办法》（试行），完善工业遗产保护利用机制，通过该办法引导杨浦滨江南段区域内工业遗产及相关资产的产权主体、开发利用主体、运营管理主体等，做好保护、利用、监督、管理等工作。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，充分发挥社会力量在工业遗产保护利用中的积极作用，创新机制和模式，推动工业遗产保护利用融入经济与社会发展，助力打造杨浦滨江成为地区经济、科技、文化等领域发展的“增长极”。

三、提升能级，筑造地区创新引擎

杨浦滨江正全方位推进滨江南段能级提升，在公共服务设施建设方面，将加快推进人民城市地标集群“一馆一院一论坛一广场一会堂”落成，围绕“活力滨江”主题特色，推动滨江创智中心、会议中心、艺术中心、展览中心、公园中心等重大公共服务设施建成落地，结合“长阳秀带”在线新经济生态园建设，结合抖音、美团、B站三个在线新经济总部项目及中交、中节能两个央企总部项目“串珠成链”，吸引更多重量级企业入驻，打造高能级平台，成为“楼宇经济”新高地；在城区数字化转型工作方面，以“经济、生活、治理”为杨浦滨江数字化转型的三大核心，打造基于BIM+GIS数字孪生城市，加快滨江智慧管理平台建设建成，成为城区数字化转型“样板间”；在滨江中北段规划建设方面，通过数字赋能，加快制造业转型发展，打造在线新经济研发创新区。

四、活化赋能，打造城市文旅地标

以提升文化软实力和文化影响力为着力点，不断加大优质文化资源供给，让更多文化地标在诠释文化内涵、塑造城市精神的过程中发挥积极作用。

滨江南段：毛麻仓库旧址已成为各大艺术展览的举办地，承办了2019上海城市空间艺术季、“百年百艺·薪火相传”中国传统工艺邀请展、“曙光”——红色上海·庆祝中国共产党成立100周年主题艺术作品展、上海市民艺术大展美术专题展、上海国际摄影艺术展等高品质展览。明华糖厂仓库保护性修缮后，承接了“涓汇成流”第十届国际传统艺术邀请展、宝格丽全球发布派对、TOM FORD新品发布展览等，被时尚激活，成为文化演出、艺术展陈的多元空间。长江口二号古船于2022年11月顺利入坞落座杨浦滨江上海船厂旧址，开启考古发掘、文物整体保护、古船博物馆建设新阶段，目前，杨浦正积极配合市文物局以及上海博物馆，全力推进长江口二号古船博物馆项目，研究制定项目设计方案，打造以“船文化”为主题，融合集教育、文化、经济、航运、考古、商业、旅游等于一体的具有多元复合功能的综合中心，从而产生更大的社会经济效益，成为杨浦滨江的热点、亮点及网红“打卡点”。原为上海第十七棉纺织总厂的上海国际时尚中心先后获评国家4A级旅游景区、国家工业遗产旅游基地等，年吸引客流近400万，近年来举办“迭变-国风新潮”发布、时尚艺趣节系列之SFC“造”节等活动，不仅让人领略到百年建筑的韵味，更是百年纺织文明嬗变后的新生。

滨江中北段：原上海茶叶进出口公司第一茶厂，引进“曹素功制墨”和“周虎臣制笔”两项国家级非遗技艺，建设并开放运营笔墨宫坊，打造集非遗展示、旅游、文创、研学和表演性制作为一体的国家级非遗保护示范基地。

五、加快建设，推进重大基础设施工程

江浦路越江隧道于2021年9月30日实现通车运营，轨交18号线一期北段于2021年12月30日通车运营，杨树浦路综合改造工程已完工，隆昌路越江工程正在推进实施中。同时，杨浦滨江正加快推进杨树浦路、安浦路、平定路、天章路等路网工程，结合美团、B站、字节跳动等项目加快实施配套道路建设，推进滨江南段地下缆线型综合管廊工程，逐步完善滨江南段、中北段路网系统，增强交通可达性，全面提升基础设施保障能力。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                               上海市杨浦区人民政府

                                     2023年3月24日