杨浦区卫生健康委员会

2019年度政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由上海市杨浦区卫生健康委员会编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版可以从“上海杨浦”门户网站（www.shyp.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与上海市杨浦区卫生健康委员会办公室联系（地址：眉州支路78号，邮编：200090，电话：65188515）。

一、总体情况

2019年，杨浦区卫生健康委员会结合工作实际，认真贯彻落实今年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）有关精神，按照市政府、区政府对政府信息公开工作的统一部署，紧紧围绕市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，全面落实《上海市人民政府办公厅关于印发2019年上海市政务公开工作要点的通知》，坚持以公开为常态、不公开为例外，建立健全政务公开工作机制和制度，加快推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），加强政务公开标准化规范化建设，进一步加强信息发布、解读和回应工作，切实提高政务公开实效。

（一）主动公开情况

对《条例》第二十条、第二十一条规定应主动公开的政府信息，新产生的及时发布，有变化的及时更新，确保主动公开内容及时、准确。

紧扣机构改革进程，及时发布调整后的机关职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息。调整完善政府信息公开目录、政府信息公开指南，及时更新“政策法规、规划计划、部门公文、其他”等目录内容。加强对规范性文件、行政权力、财政资金、重大行政决策等重点领域信息公开。推进为民服务信息公开，及时更新区域内医疗机构信息。进一步推动项目预算细化公开，及时、准确、规范地完成系统内各单位财政预决算信息的发布工作。严格落实《杨浦区行政机关政策文件解读实施办法》，实现解读文件与政策文件“三同步”。围绕“一网通办”改革重点任务，有力有序推进杨浦卫健系统“一网通办”事项办事指南修订，业务流程持续再造，特色工作先行先试。严格落实行政执法公示制度，设立“双随机、一公开”栏目，按照“谁执法谁公示”的原则，及时公布检查方案、处置结果等信息。

（二）依申请公开情况

严格执行新出台的《条例》，进一步规范政府信息公开申请办理工作。完善依申请公开机制，制定工作实施细则，依托市政务公开工作平台升级和依申请公开答复模板优化，进一步压实责任，规范政府信息公开申请办理流程。

（三）政府信息管理情况

严格落实《上海市人民政府公文公开发布实施办法》，不断完善公文的公开属性认定和发布审查工作机制，在拟制公文时必须明确公开属性、公开时间和方式等，随公文一并报批。坚持应公开尽公开原则，严格审查把关，对拟不公开的，必须依法依规说明理由，不断提升杨浦区卫生健康委员会公文的公开比例。

积极推动基层政务公开标准化规范化建设。对杨浦区卫生健康领域的政务公开事项进行梳理，结合国家部委印发的基层政务公开标准指引以及市级部门制定的目录，形成杨浦区卫生健康委员会政务公开标准化规范化目录，并在“上海杨浦”门户网站进行公开。

（四）平台建设及利用情况

2019年以来，我委依托“上海杨浦”作为政府信息公开的主渠道，同时充分利用“杨浦卫健”、“杨浦e工之家”等微信公众号等政务发布电子平台，加强对规范性文件、行政权力、财政资金、重大行政决策等重点领域信息公开。推进为民服务信息公开，及时更新区域内医疗机构信息。不断拓展主动公开的渠道和方式。加强门户网站后台管理，做好公开信息的维护及发布更新工作。利用新媒体平台特点和传播优势，营造了良好的舆论氛围，扩大政务信息的受众面和影响力。

（五）监督保障情况

抓好政府信息公开的管理工作，严格规范和落实政府信息公开审批和发布流程，强化保密审查、法律审核机制，确保政府公开信息符合保密规定。公开信息涉及业务工作的事项，均及时与科室做好对接沟通，充分征求意见，确定政府信息公开内容和范围。区卫健委坚持把政府信息公开作为重要督查事项进行督促检查，并纳入全年绩效考核项目，作为委内科室及基层单位评优的重要依据。同时，做好基层医疗卫生机构信息公开的指导、监督和检查等工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的问题：政府信息公开的内容与形式有待进一步扩展；信息公开的专业化培训还须加强。

改进措施：区卫生健康委结合工作实际，进一步推进相关工作：一是加大宣传力度，不断深化政府信息公开内容，2019年设立“杨浦卫健”微信公众号，拓宽沟通渠道，继续重点推进卫生健康工作与社会发展和群众需求相关的信息公开，着力以政府信息公开带动办事公开，以提高群众对卫生健康政策法规、办事流程及各类知识的知晓率。二是加强政务信息公开培训，根据区政府的部署和工作需要，进一步加强对政务信息公开业务人员的培训，提高机关工作人员对政府信息公开工作重要性的认识，提高政府信息公开工作的质量和水平，提升信息公开工作人员的服务意识。

六、其他需要报告的事项

杨浦区卫生健康委高度重视政务公开工作，按照政务公开工作制度，认真组织实施政府信息公开工作，将此项工作列入重要议事日程，纳入委机关绩效考核范围。我委成立了由行政主要领导任组长，相关委领导任副组长，各责任科室负责人为成员的政务信息公开领导小组，委主要领导给予工作指导，分管领导日常督促落实，各科室积极主动提供相关公开文件和资料，领导小组办公室设在委办公室，办公室成员由各科室负责人组成。委办公室设专人负责政务信息公开工作，并由委办公室负责政府信息公开工作的具体组织协调、监督检查、业务指导工作，在硬件设施、经费保障、人员配备等基础设施建设上不断完善，从而不断健全和完善政府信息公开的平台和渠道，及时向公众发布机关政务工作情况，体现为民服务宗旨，为扎实、深入推进信息公开工作提供了有利的条件。2019年，委领导多次专题听取委政府信息公开工作汇报，研究年度政府信息公开工作重点及政府信息公开申请处理与其他工作衔接有关事宜等。委办公室多次会商业务科室，讨论公开申请的处理，各科室公开意识不断得到提高，形成合力推进政府信息公开工作。