办理结果：解决或采纳

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杨浦区发展和改革委员会

杨发改投〔2025〕13号

                       对区政协十五届四次会议

第D009号提案的答复（合办）

区建设管理委：

九三学社杨浦区委提出的第D009号“关于在存量开发时代杨浦推进城市更新的几点建议”的提案收悉。非常感谢您对我区城市更新工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

提案分析了城市更新建设的特点和发展趋势，提出“结合‘双碳’国家战略，重视项目建筑碳排放中的隐含碳排放和运行碳排放”“有效利用智能化技术提升项目运营能力”等对策建议，对高质量推动我区城市更新具有较好的借鉴意义。在收到提案后，我委高度重视，相关业务科室专题研究后形成答复意见。

二、提案建议答复

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择。《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出要“强化绿色低碳发展规划引领。推进城乡建设和管理模式低碳转型”。国务院《2030年前碳达峰行动方案》将城乡建设碳达峰行动作为“碳达峰十大行动”之一，提出“推动建立以绿色低碳为导向的城乡规划建设管理机制，制定建筑拆除管理办法，杜绝大拆大建。提升城镇建筑和基础设施运行管理智能化水平”。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策部署和市委、市政府工作部署，有力有序扎实推进本区碳达峰工作，2022年底我区发布了《杨浦区碳达峰实施方案》，明确提出“绿色建筑行动”，“在城市更新和旧区改造中，严格实施建筑拆除管理制度，杜绝大拆大建。推行绿色施工，推动建筑信息模型（BIM）等技术应用，大力推进装配式建筑和智能建造融合发展，推动建筑能耗及碳排放在线监测平台建设，加强建筑用能智能化管控”。为深入推进本区建设领域碳达峰，2024年11月我区发布了《杨浦区城乡建设领域碳达峰实施方案》，进一步细化了城乡建设领域碳达峰的主要目标和重点任务，明确提出“到2025年新建民用建筑全面执行本市建筑能耗和碳排放限额设计标准。着力提升建筑智慧运行管理服务水平，依托本区国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台，升级建设本区建筑领域碳排放智慧监管平台”。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                          杨浦区发展和改革委员会

                          2025年4月17日

   承办单位地址：杨浦区惠民路800号         邮政编码：200082

   承办人姓名：沈潇                                联系电话：25032183