党政领导班子成员、机关各办、各有关单位、各居委会（含筹）：

根据《上海市人民政府印发关于本市贯彻〈社会救助暂行办法〉实施意见的通知》（沪府发〔2014〕60号）、《上海市人民政府办公厅印发〈关于加强和改进本市临时救助工作的实施意见〉的通知》（沪府办发〔2015〕1号）文件精神和上海市民政局2020年元旦春节期间帮困送温暖活动方案的有关要求，街道制定了《新江湾城街道2020年元旦春节期间帮困送温暖工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市杨浦区人民政府新江湾城街道办事处

                        2019年12月26日

上海市杨浦区新江湾城街道党政办公室     2019年12月26日

关于新江湾城街道2020年元旦春节期间帮困送温暖

工作方案

为进一步深化落实以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，营造“弱有所扶”的社会氛围，根据《上海市人民政府印发关于本市贯彻〈社会救助暂行办法〉实施意见的通知》（沪府发〔2014〕60号）、《上海市人民政府办公厅印发〈关于加强和改进本市临时救助工作的实施意见〉的通知》（沪府办发〔2015〕1号）文件精神和上海市民政局2020年元旦春节期间帮困送温暖活动的有关要求，在2020年元旦春节期间，结合近期排摸的困难群体情况，拟开展帮困送温暖工作。具体方案如下：

一、指导思想

开展“帮困送温暖”工作是进一步做好新形势下民生工作的重要举措，也是党和政府联系人民群众的重要桥梁和方法，更是改进干部作风赢得广大人民群众支持的重要抓手，要以贯彻党的十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕杨浦发展大局，以不断满足困难群众对美好生活的向往为目标，以“听民意、惠民生、暖民心”为主题，走进基层社区、走到群众身边，体察民情，化解民忧，温暖民心，提升广大人民群众的获得感和满意度，推动社会救助工作实现高质量发展。

二、主题内容

按照民政局总体部署与安排，结合街道实际，从整合各类帮困资源，覆盖各类困难群体出发，坚持一口上下、街镇实施的原则，丰富帮困送温暖内容，使帮困对象覆盖完整，帮困措施相互衔接，确保救助对象广覆盖、全覆盖、不遗漏、不重复，在传统节日中体现党和政府及社会大家庭对困难群众的关爱，激发社会正能量，进一步促进社会稳定与和谐。

三、具体措施

（一）慈善募捐活动

1．“联合慈善捐”活动

广泛发动辖区工、青、妇等群团组织和贸易商会、行业协会等社会组织力量，加大慈善募捐宣传力度，向辖区企业、单位、个人发放慈善募捐筹款帮困宣传材料，鼓励企业捐资助困，积极投入慈善事业，承担应尽的社会责任，履行企业的社会义务。同时，通过居委会、楼组长、志愿者等群体组织和个人，加大社区慈善募捐工作力度，发动社区居民为困难群众捐善款、献爱心，并做好资料登记、张贴红榜、颁发捐赠证明及款项安全等相关工作。

2．“蓝天下的至爱”——新年慈善募捐活动

2020年1月5日，在殷行路悠方休闲广场（殷行路淞沪路路口），举办“帮助他人，阳光自己”为主题的第二十六届“蓝天下至爱”慈善募捐活动，唤起更多居民对慈善公益事业的关心和支持，体现党和政府关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的理念。在居民募捐善款的同时，视实际情况安排慈善义卖活动（义卖物品由老年协会会员志愿者提供）、“爱心小筑”便民服务活动等。

（二）各类“帮困送温暖”活动

1．民政特殊救济对象现金补助

城乡重残无业人员等民政特殊救济对象，按相关标准给予补贴；当年度享受大重病医疗救助及其他特殊困难人员，酌情给予临时补助。补助人员名单由街道服务办梳理上报，由区财政统筹列支。

2．城乡低保、因病致困家庭实物补助

当年享受城乡低保家庭（不含上述“民政特殊救济对象”）、因病支出型贫困家庭,按相关标准给予补贴。补助人员名单由街道服务办会同居委会梳理上报，由区财政统筹列支。

3．困难失业人员一次性补助

家庭生活困难、符合领取失业保险金条件的人员，按相关标准给予补贴。补助人员名单由街道服务办会同居委会梳理上报，由失业保险基金承担。

4．支内支边支疆知青退休回沪定居人员节日补助

根据沪工总保〔2007〕35号文件有关规定给予支内支边支疆知青退休回沪定居人员，节日补助按相关标准给予补贴。根据区专项办相关工作部署，新疆知青患大病、重病及无养老收入人员补助，按相关标准给予补贴和（或）给予相应实物补助。补助人员名单由街道服务办梳理上报，由区财政承担。

5．部分残疾对象帮困送温暖补助

对辖区部分重残无业人员、给予帮困送温暖补助，按相关标准给予补贴，补助人员名单由街道服务办梳理上报，由残保金列支。

6．春节低保特困家庭大重病人员一次性救助金

对低保家庭中患大重病的对象，经政府、单位、亲属帮助后，仍有特殊困难的人群，给予一次性补助金，补助人员名单由街道服务办会同居委会梳理上报，由上海市慈善基金会杨浦区分会统筹支付。

7.街道帮困送温暖节日一次性补助

对困难家庭和低收入家庭中患大重病对象给予节日补助，补助标准分实物补助和现金补助,符合条件的实物补助困难家庭约60户左右，每户200元;符合条件的现金补助困难家庭近百户左右,人均300-500元不等。补助人员名单由街道服务办会同居委会梳理上报，由街道慈善救助款项中列支。

服务办将会同居委及相关条线工作人员对元旦春节期间帮困送温暖工作涉及的各类困难家庭和人员进行调查核实，广泛宣传发动，统筹政策资源，确保困难群众度过一个欢乐、祥和的春节。