上海市杨浦区体育局

签发人：胡元晖

上海市杨浦区体育局关于法治政府建设的工作情况报告

2023年，在区委、区政府的领导下，在区法治政府建设工作领导小组的指导下，区体育局全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《上海法治政府建设规划（2021-2025 年）》部署要求，扎实推进法治政府建设，大力弘扬法治精神，各项工作取得重要进展和成效。综合一年工作汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实学法基础，着力提高依法行政能力

加强党对法治政府建设的领导，深化“法治+党建”模式，紧密依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、局党组中心组理论学习等形式，开展“习近平法治思想”专题学习，围绕《习近平谈治国理政》《习近平法治思想概述》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国体育法》（新修订版）等篇目的学习，局班子成员结合自身学习思考分别作交流发言。开展廉政专题教育，组织系统干部职工观看廉政案例、廉政情景宣讲，局党组书记为系统党员干部上党风廉政专题党课，不断强化各级领导干部的法律意识和依法行政能力，进一步增强系统党员干部对习近平法治思想的政治认同、理论认同、情感认同，夯实法治政府建设思想基础。

（二）强化普法宣传，努力营造浓厚法治氛围

制定《上海市杨浦区体育局2023年度普法责任清单》，坚持传统宣法和线上宣传相结合，充分利用宣传栏、电子显示屏、新媒体媒介等载体，开展“法治宣传教育”主题活动。

营造干部职工学法用法浓厚氛围。大力开展“互联网+”法治宣传行动，结合“8.8全民健身日”、国家首个“体育宣传周”，围绕新修订的《中华人民共和国体育法》、《反兴奋剂条例》等开展专题普法宣传活动，举办普法专题宣讲会，有效延伸“普法+体育”的广度与深度，取得了在普法中运动、运动中普法的良好效果。

（三）规范行政审批，切实提升政务服务质效

坚持依法行政，严格规范行政审批，落实“三项制度”，抓实“双随机、一公开”。主动公开随机抽查事项清单，适时公示抽查情况及查处结果等数据，进一步做好电子证照收集等工作。坚持依法审查和实地核查相结合，主动跨前开展行政服务，提供企业和体育场所更快速便捷、更高效精准的服务。2023年新办高危许可证8件。

（四）关心民生问题，依法化解社会矛盾纠纷

按照“谁主管，谁负责、谁办理、谁答复”原则，上下联动分层领导，具体业务责任到人，扎实开展12345热线服务工作。进一步落实信访工作责任，及时处理区领导信箱、区政府信访（热线）、市民热线集访等工作，切实提高问题解决率。聚焦群众急难愁盼问题，结合主题教育调研整改要求，排查积重问题，实地走访勘探，召开协调会，有效化解矛盾纠纷。落实市民热线每月通报机制，研讨对策，促升办理能效。截至10月底，杨浦区体育系统收到各类投诉热线工单共计834件，“先行联系率、按时办结率、群众满意度”三项指标均达标，市民热线服务工作有质有量。

（五）加强政务公开，切实提高行政工作效率

通过杨浦门户网站公开政务信息，确保实事项目、重点工作进展情况和等级运动员审批等内容公开透明，自觉接受社会监督。结合体育工作实际，编制、制定本单位主动公开政府信息目录、运动员等级评定、体育高危项目等公开审批流程，修订完善“一网通办”体育行政权力办事指南、流程图，利用网站平台及时向公众公布，确保办事流程明确、规范。认真办理人大代表书面意见、政协提案，及时将办理结果进行网上公布，主动接受人大和政协监督，2023年体育领域人大代表书面意见、政协提案均已办结。

二、存在的不足及原因

2023年体育局法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但也清醒地看到存在的不足，主要表现在：一是开展法治宣传的广度深度有待拓展。依托重要节点、重要时段开展了一些普法宣传活动，但组织系统内干部职工学习体育领域的法律知识较多，对领域外和工作相关的法律知识学习以及面向公众开展普法宣传还不够广覆盖，用法治观念全领域指导实践和服务的实效性尚有欠缺。二是依法行政水平与新形势法治政府要求有差距。新形势下法治政府建设的要求更全面更系统，面对新法律法规、新政策的出台，学习和培训方面不够及时全面，不能完全适应新形势下的工作要求，如何在依法行政的前提下创新体育法治管理，仍需不断探索。

三、本部门主要负责人2023年度履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区体育局主要负责同志始终坚持行政领导主体责任，对本部门法治建设工作精心部署、加强研究，严格履行法治建设第一责任人职责。持续完善“主要领导任组长，分管领导任副组长，各职能科室负责人和各基层单位党政负责人任成员”的“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实”的法治工作机制，完成年度推进法治建设第一责任人“专题述法”。强化法治引领，通过局党组会、学习讨论会等方式，及时传达学习法治建设重要会议和文件精神，听取法治建设工作汇报。不断完善政务公开、政府信息公开、行政许可、信息保密、信访办理等各项工作机制，修订完善“三重一大”决策议事等制度，引领带动系统各级领导干部增强法律意识，提高依法行政能力，提供体育事业协调健康发展的坚实法治保障。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》等文件要求，根据杨浦区法治政府建设工作部署，结合依法治体工作实际，下一步重点做好以下三方面工作：

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想，围绕依法治体，推进“普法+党建”“普法+体育”不断深化，把习近平法治思想贯穿到体育系统依法行政全过程、体现在体育工作各方面。

（二）认真开展法治宣传，提高系统法治意识

坚持“谁执法谁普法”责任，结合年度普法责任清单，重点学习宣传《宪法》《体育法》《全民健身条例》《反兴奋剂条例》等法律法规，推动全系统树立法治意识。依托重要时间节点，广泛开展体育法律法规集中宣传活动，落实本单位普法各项工作，营造良好法治环境。

（三）完善法治工作机制，强化依法行政能力

围绕行政审批、行政确认、市民服务热线、“两会”意见和提案办理等工作，结合法治政府建设新标准新要求，组织开展针对性的学习培训，不断提升工作人员依法行政能力，增强依法行政、依法治体水平。

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