杨卫计委[2018]37号

关于印发《上海市杨浦区卫生和计划生育

委员会合同(协议)管理暂行办法》的通知

区属各卫生计生单位：

现将《上海市杨浦区卫生和计划生育委员会合同（协议）管理暂行办法》印发给你们，请各单位遵照执行，并参照制定本单位合同（协议）管理的相关办法。                                                                                                                                                                                   

                上海市杨浦区卫生和计划生育委员会

                2018年4月3日

上海市杨浦区卫生和计划生育委员会

合同(协议)管理暂行办法

第一章  总  则

第一条  为规范合同管理工作，明确各科室（部门）对合同风险审核的职责，规避合同风险，确保履约质量，根据《中华人民共和国合同法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21）号及国家其他相关法律、法规和政策，并结合我委实际，特制定本暂行办法。

第二条  本办法的适用范围：委机关及委属卫生计生单位在业务活动中以杨浦区卫生和计划生育委员会名义对外签订的除基本建设项目之外的所有合同、协议。基本建设项目合同按基本建设相关管理规定执行。

第三条  合同管理的内容包括：合同签订、合同履行和合同档案管理等。

第二章  合同签订与合同履行

第四条  所有对外合同（协议）必须依据《中华人民共和国合同法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21）号及国家其他相关法律、法规和政策，并结合我委有关规定进行签订，确保我委的合法权益。

第五条  委办公室作为合同（协议）综合管理部门，对以杨浦区卫生和计划生育委员会名义对外签订的所有合同、协议实行登记备案制度。

第六条  相关业务科室对所管理的合同（协议）的真实性、合理性及技术可行性负责，并在合同（协议）签订过程中履行以下职责：

一、负责审查合同（协议）他方的主体资格及资信状况；

二、负责起草或审核合同（协议）草案，组织相关人员与合同他方进行洽谈；

三、负责对合同（协议）基本条款的完备情况进行审查。一般包括合同他方当事人的名称或姓名、注册地址或住址、合同标的、数量、质量、价款、合同期限、履约地点和方式、合同变更和解除、违约和违约责任以及合同的仲裁与诉讼等；

四、负责或协助处理合同（协议）纠纷； 

五、负责签订补充合同（协议）或变更合同（协议）。

第七条  财务科负责审核合同（协议）标的金额、付款方式、资金来源、预算安排等方面，须经政府采购方能实施的合同，审核是否已完成政府采购流程。

第八条  法制科负责审查合同（协议）条款的完备性、合法性、统一性，对其中可能存在的法律风险进行评估、分析，必要时法制科出具法律意见书或者委托有关律师事务所出具法律意见书。

第九条  需要对外签订合同（协议）时，首先由业务科室起草或审核合同（协议）草案，填写《上海市杨浦区卫生和计划生育委员会对外签订合同（协议）审核流转单》（以下简称“合同（协议）流转单”），经财务科、法制科审核后，由经办科室报请委分管领导及行政主要领导领导会签。经审批同意的合同（协议），委办公室盖杨浦区卫生和计划生育委员会合同专用章。

第十条  各委属单位需要以杨浦区卫生和计划生育委员会名义对外签订合同、协议的，在填写“合同（协议）流转单”之前，应先通过本单位法规审核环节，并在“合同（协议）流转单”上予以说明。各单位以本单位名义签订合同，按照《杨浦区卫生计生系统经济合同管理暂行办法》规定执行。

第十一条  非法定代表人签订的合同、协议须持有法定代表人授权签署的《授权书》。未经我委法定代表人授权，任何职能科室（部门）或个人不得擅自代表我委签订任何合同、协议。

第十二条  对外合同（协议）一经签订，相关业务科室（部门）或委属单位负责跟踪落实合同（协议）的执行情况，并监督合同（协议）他方履行合同（协议）义务，及时报告异常情况，确保合同（协议）条款的履行。

第三章  合同印章、合同档案和合同备案  

第十三条  “杨浦区卫生和计划生育委员会合同专用章”印章以及法人章由委办公室负责保管，并在规定范围内使用。符合规定审批程序的合同、协议，方可加盖合同专用章，履行登记手续，并连同“合同（协议）流转单”、《授权书》等资料一并留档备查。 

第十四条  合同（协议）签订份数视具体情况确定，相关业务科室、委办公室各执合同（协议）正本一份。如涉及款项结算事项的，原始发票、合同、协议复印件、“合同（协议）流转单”、《授权书》作为款项结算依据，一并交由委财管科办理款项结算手续。 

第十五条  由委办公室安排专人负责合同（协议）相关资料的分类、整理、立卷、归档工作。 

第四章  附则

第十六条  合作协议、合同条款必须符合国家的法律法规，如相抵触，一律以法律法规为准。

第十七条  本管理暂行办法自印发之日生效。

杨浦区卫生和计划生育委员会

合同（协议）审核流转单（委本部）

编号：                

政府采购类项目合同：□是     □否

合同（协议）项目名称：                                                                            

合同（协议）实施期限：    年   月   日——   年  月  日                    

合同（协议）标的金额：                              元

经 办 人 签 字：                             年  月  日          

科室负责人签字：                             年  月  日                         

财务管理科签字：                             年  月  日                      

法 制 科 签 字：                             年  月  日                      

分管领导 签 字：                             年  月  日                     

主要领导 签 字：                             年  月  日                      

备注：此表随合同、协议留存

档案号：             

杨浦区卫生和计划生育委员会

合同（协议）审核流转单（委属单位）

编号：                 

政府采购类项目合同：□是     □否

申 请 单 位  （公章）：                      年  月  日

合同（协议）项目名称：                                                                            

合同（协议）实施期限：    年   月   日——   年  月  日                    

合同（协议）标的金额：                              元

申请单位科室负责人签字：                      年  月  日

申请单位主要负责人签字：                      年  月  日        

委业务科室负责人 签 字：                      年  月  日                         

委 财 务 管 理 科 签字：                      年  月  日                      

委  法  制  科  签  字：                      年  月  日                      

分  管  领  导  签  字：                      年  月  日                     

主  要  领  导  签  字：                      年  月  日                      

备注：此表随合同、协议留存

档案号：             

杨浦区卫生和计划生育委员会

对外签订合同（协议）授权书

兹授权该项业务分管领导代表杨浦区卫生和计划生育委员会负责本合同（协议）订立及签字事宜，并督促实现本合同内杨浦区卫生和计划生育委员会相关权利义务。

委托人:

委托日期：   年    月    日