杨浦区城管执法局2024年工作要点

2024年，区城管执法局将结合主题教育学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标高水平开放、高质量发展，以改革创新为主题，以数字化转型为关键，着力提高城管执法智能化、科学化、专业化水平，全力以赴助力杨浦“四高城区”建设，为城市治理体系和治理能力现代化提供保障。

（一）进一步锤炼“实干担当”的过硬队伍

一是强化政治引领。结合第二批主题教育，通过大兴调查研究、领导干部上党课、辅导报告等方式，进一步增强城管执法队伍的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为全面推进城市精细化管理水平再上新台阶提供有力的政治保障。二是建立管理举措。根据改革要求完善制度机制建设，将市、区重要部署要求融入指标体系，通过季讲评、月通报指导督促落实，推进网格长考核、机关机动人员定岗锻炼、重点实践项目等工作。三是营造成长环境。完善优秀年轻干部库建设，加大年轻干部培养锻炼力度，探索推进系统、机关和基层中队交流任职，盘活干部资源。以“2+X”专业化培训班和优秀年轻干部能力建设为基础，融入更多内容及形式，依托城管实践教学基地创建、长三角执法协作一体化工作机制搭建更多学习交流平台，逐步推进执法队伍从“专科医生”向“全科医生”转变。四是打造“党建+”新模式。结合市局“一江一河”滨水公共空间城管执法党建联盟，进一步深化滨江党建。结合“城管先锋”“建设先锋”党支部建设示范点创建，探索建立“组织联建、业务互通、发展共赢”的党建工作模式。

(二）进一步聚焦“执法为民”的目标定位

一是落实三项工作机制。统筹基层治理，依托区综合行政执法分层管理方案、街面全域协同综合执法指挥方案，通过城市管理综合执法联席会议制度、街道综合执法考评制度、每月情况通报制度，更好发挥区局统筹指导作用。密切城警协作，针对建筑垃圾运输的联合执法与溯源查处等治理工作，加强与公安交警常态化联合执法。凝聚区区合力，建立健全“一江一河”等联合执法机制，优化完善兄弟区县案件移送等处置机制。二是开展三项难点行动。开展违法建筑治理，加大对存在安全隐患、影响重大工程建设、市民投诉强烈的违建整治力度。开展环境污染防治，通过场景应用建立建筑工地监管模式。开展生活垃圾分类、餐厨垃圾及餐厨废弃油脂治理，依托分级分类监管、“双随机、一公开”织密监管网络，组织全区范围的执法检查和重点督查。三是推进三类重点治理。推进小区环境治理，加大对违建、毁绿、损坏承重结构的整治力度，加大物业管理的力度和能级。推进街面治理，依托场景应用加大对无序设摊、跨门经营、共享单车乱停放、夜排档、偷倒垃圾等问题的治理力度。推进立面治理，聚焦主要道路、景观区域、一江一河等重点区域，会同相关部门推进违法户外广告设施、店招店牌整治。

(三）进一步创新“精细治理”的方法路径

一是深化数字城管赋能。与市局科信处合作研究“杨浦街面形象精细治理导则”课题，科学研究分级分类适配标准、执法资源精准配置、系统治理动态提升等智控升级策略。拓展数字城管在渣土运输、文明施工等智能场景的开发使用，探索“空中城管”无人机执法场景应用新模式；与科大讯飞合作开发非现场执法智能问询平台，逐步在案件审理、听证复议、档案管理等环节引入智能辅助系统。分阶段在全区推动数字城管建设项目、《杨浦区城市管理街面全域协同综合执法指挥工作方案》及其配套措施的广泛应用；在全区重点点位逐步增设布控球，打造杨浦城管“城市之眼”；在区、街两级打造数字化建设运维管理专业队伍。二是加大指导监督作用。加强法治化建设，进一步规范落实重大行政决策、执法全过程记录和执法公示制度，进一步加强街道执法事项下放指导监督，协调帮助一线执法解决取证难、认定难、执行难等问题，进一步落实普法责任清单，推进行政负责人出庭、行政执法人员旁听和“三合一”制度。加强督查督办，进一步加大三级督察力度，提高三级督察覆盖面，进一步加大执法全过程视音频督察力度，提高抽查频次和比例，进一步规范执法行为，落实作风纪律教育整顿工作，落实队列训练要求，进一步推进规（示）范中队创建，指导加快中队软硬件建设，进一步强化实地实效、满意度等测评与反馈机制，针对问题加强监管和指导整改。三是加强精细化综合施策。聚焦满意度调查短板、投诉热难点问题推进攻坚，通过诉件数据分析模块做好热点难点问题预警预测，持续推进重复信访治理、信访积案化解。组织开展人民建议征集特色活动，以更高标准提升征集质量。推进社区工作室建设，不断发掘特色亮点。加强宣传造势的广度和力度。妥善做好舆情处置工作，防止问题回潮及重复舆情发生。