杨浦区国资委2017年信访工作要点

2017年杨浦区国资委信访工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、市、区有关会议精神，按照信访工作制度改革的总体要求，坚持运用法治思维、底线思维和法治方式，以维护群众合法权益为根本，以推动信访工作依法规范为主线，以国资系统新一轮改革发展为契机，全面做好信访稳定各项工作。

一、强化信访工作责任制

1、深化领导干部接访下访工作。领导干部带头改进作风、深入区属企业调查研究，继续开展委领导接访与下访工作，完善定时接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式。

2、深化分级分责化解信访矛盾机制。坚持“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实分级分责化解信访矛盾工作制度的要求，明确矛盾化解责任主体的职责，建立健全重要信访事项督办制度，健全信访工作督查机制。

3、深化信访工作目标责任制考核工作。党委主要领导与区属6家（集团）公司党委书记签订2017年信访工作承诺书，进一步明确目标任务和责任要求，确保信访工作责任有效到位。

二、提升信访工作实效性

1、继续规范初次信访办理工作。进一步理顺和规范国家信访信息系统上海分系统上线运行的受理渠道的办理流程，认真做好市、区转办件、书记百姓网上通、区长在线、“12345”市民服务热线等相关工作，按照区委、区政府要求，严格落实初次信访事项解决率达到90%以上，新增重复率10%以下。完善初次联名信领导阅批、初次集体访领导接待、办结报告领导确认签发制度，推动及时就地解决问题。

2、继续健全联合接访模式。继续开展国资委与区属企业联合接待信访工作机制，规范联合接待信访事项的上报、审核、确定和接访模式等工作流程，通过信访工作例会和企业联席会议，分析评估信访矛盾的隐患与风险，为企业提供政策支持，并加大跟踪督办力度，提高矛盾化解效率。

3、继续推进法治信访。根据区委《关于推进社会力量参与信访突出矛盾化解工作的实施办法》精神，深化第三方律师参与矛盾化解工作机制，把涉法涉诉的信访矛盾纳入法律机制平台处理。继续在区信访办（联席办）支持和指导下，做好核查终结工作，实施核查终结后续管理措施，使被核查终结的信访人继续纳入管理轨道。

4、继续推进历史积案化解工作。在去年信访积案化解年活动的基础上，委托第三方律师事务所参与开展国资系统信访工作调研，梳理和排摸国资系统内历史遗留矛盾，加大分析研判的力度，制定切实可行的化解方案，逐步推进改制历史遗留类和动拆迁类的信访积案化解终结工作。

三、夯实信访工作基础

1、进一步加大矛盾排查研判力度。区属企业在重大时间节点继续成立维稳工作领导小组，加强排查矛盾力度，及时召开突出信访矛盾专题会议，分析研判突出信访矛盾的发展趋势，制定应急预案，在稳控的基础上努力推动信访矛盾妥善解决。

2、进一步加强信访干部队伍建设。健全区属（集团）公司信访工作网络，督促企业设置信访工作机构，配备专职信访工作人员，强化信访干部培养，保障信访工作资金投入，积极引导群众提出意见建议，为本委科学决策、民主决策提供民情、民意和民智。

3、进一步提高信访干部业务水平。加强对本委及各（集团）公司信访干部在信访件网上受理、处置、办理的业务培训，继续开展国资系统信访条线优秀信访案例评比表彰活动，加大国资系统信访工作宣传力度，提高舆论引导的针对性和有效性。