2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年,平凉路街道将在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入践行人民城市重要理念，认真贯彻区委“人民城市当样板，科创激活动力源，民生福祉增温暖，城市更新添亮点，安全稳定守底线，党建交出新答卷”要求，确保全年各项工作有实绩、出亮点、添新意。

一、以践行人民城市理念为宗旨，加强精细化管理，持续优化城市功能品质

（一）加速推进实践街区建设

抢抓城市更新机遇，全面推动人民城市实践街区建设。加快推进党群服务中心升级改造、44街坊人民安居示范点、阳普龙江菜市场和社区学校一体化改造、凯达苑等社区美丽家园改造以及多层住宅加装电梯工作，积极提升改造榆林路（兰州路-江浦路）、龙江路（江浦路-许昌路）、怀德路（杨树浦路-龙江路）等道路街景立面，点面结合、建改并重，努力实现市容面貌整体优化。全面推进“15分钟社区生活圈建设”，发挥社区规划师作用，立足现有空间资源和人文特色，统筹社区居住、商业、就业、生态环境、文化、体育、教育、养老、医疗等条件，因地制宜规划布局载体，完善党群服务阵地体系建设，优化社区商业网点设置，推动居民区文化设施标准化建设和更新提升，织密社区公共空间网络。结合美丽家园项目，开展楼道微整治、小区微更新，广泛征集居民意见建议，逐步解决居民关心的公共服务设施少、停车难、充电难以及绿化建设等方面的瓶颈和需求，努力改善居住环境品质。

（二）不断提升精细化管理水平

进一步健全全国文明城区创建机制，切实加强条块联动，形成长效机制。对标对表测评标准，加大城市管理顽症难点的整改力度，结合清洁家园日开展创全便民服务活动，常态化整治楼道堆物、乱张贴、乱晾晒等现象。围绕背街小巷、菜场周边加强市容环境巡查整治，严抓常抓无序设摊、占道经营等行为，严格落实门责制。围绕滨江等重点区域加大综合整治力度，强化环境动态管理。开发运用垃圾分类管理智能化场景，细化分级管理机制，促进垃圾分类数字化转型。规范非机动车停放秩序，提升非机动车管理能效。全面排查建筑物外墙高空坠物隐患，建立隐患台账，实行销项管理。依托河、林长制工作联动，完善巡查发现、迅速处置、长效管理的闭环机制。全力推进“消存遏增”，保持高压态势，防止存量违建反弹和现行违建新增。

（三）努力提高社区文明程度

深入开展社会主义核心价值观引领行动，依托社区文化中心等公共文化设施、宣传文化阵地开展社会主义核心价值观宣传教育，加强家庭家教家风建设。深化新时代文明实践分中心建设，动员居民积极参与，壮大“小小讲解员”、红色宣讲队、滨江志愿者等志愿者队伍，开展党课宣讲、文明劝导、秩序维护等志愿服务，引领文明风尚。深入加强创全宣传动员，号召广大居民群众同创共建，营造人人知晓、人人参与、人人行动的浓厚氛围，引导社区居民养成良好文明习惯和生活方式。开展社区邻里节、家庭文化节、寻找最美家庭等主题活动，增进邻里沟通，打造睦邻友好的和谐社区。

（四）持续加强基层社会治理

优化街道第一睦邻中心功能布局，打造龙江路睦邻街区，形成具有平凉特色的居民身边的社区会客厅。加强睦邻中心（点）规范化运营，丰富拓展睦邻活动，激活居民参与自治和共治的内生动力。深入探索全过程人民民主，搭建协商议事平台，围绕睦邻体系建设总目标，以自治项目为依托，通过自下而上意见征询，广泛凝聚民智、汇集民情，打造睦邻楼组、睦邻达人培养、睦邻项目等一批睦邻品牌，提升社区治理能力。加强社会组织服务中心建设，促进社会组织健康发展，引导各方力量积极参与社区建设。推动社区云平台运营使用和“全岗通”制度落实，开展“踔厉奋发争一流 勇毅前行敢担当”等系列居委干部培训，持续深化居委干部队伍建设。

二、以惠民利民为导向，营造宜居宜商环境，持续提升社区服务能级

（一）兜牢民生保障底线

按照广覆盖、不遗漏、少重复原则，落实“应保尽保、应助尽助”，多渠道筹措资金，做好帮困送温暖工作。全面推广社会救助领域“政策找人”，摸清救助对象底数，对困难家庭实施靶向式救助。完善残疾人“一人一档”精准帮扶工作机制，推进残疾人免费健康体检、无障碍设施进家庭工程等实事项目。健全居家为基础，社区为依托，机构充分发展，居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，整体提升老年人生活品质和生命质量。做好独居、纯老、高龄、特困等特殊老年人群关爱，立足老年人实际需求，提供适老化改造、应急呼叫一键通、智能手表等多元化居家养老服务。设计老年人喜闻乐见的文娱活动，不断提高社区综合为老服务中心、长者照护之家等为老机构的运营和服务水平。

（二）优化公共文化服务

举办急救知识讲座、书画作品展览等形式多样的文化活动，丰富居民文化生活，调动居民参与社区文化活动的积极性，提升社区文化软实力。挖掘吸纳社区和共建单位文化人才资源，壮大社区文体队伍，提高团队素质水平。建设标准化托育服务设施，开设公益普惠的社区“宝宝屋”，为幼儿家庭提供多样化的照护和育儿指导服务。开展科技节和全国科普日活动，推动社会科学普及工作。创新社区教育载体，探索线上线下交互融合的教学形式，组织开展上海市民终身学习数字阅读、杨浦区“月·悦学”学习节等系列活动，不断拓展居民学习平台，营造终身学习、终身发展的社区环境，推动构建全方位社区学习体系。

（三）提升全民健康水平

牢固树立大卫生、大健康理念，以满足居民群众日益增长的健康需求为出发点，推进卫生健康街镇建设。完善社区智慧健康驿站（小屋）、健康教育咨询点建设，推进重点行业人群急救知识与技能培训，夯实健康街道建设基础。推动新建健身苑点5个，完善全民健身场地设施，拓展全民健身空间。广泛开展全民健身活动，组织千人太极拳、瑜伽等体育健身技能培训，结合8·8全民健身日等节点开展社区群众性体育健身赛事，组织社区团队参加体育锻炼达标赛等市区赛事，提高居民体育健身积极性，展示社区体育活动风采。平稳实施新冠病毒感染“乙类乙管”，有序推进老年人疫苗接种，提升疫情监测预警和应急响应能力。

（四）深化就业创业服务

加强职业指导、创业指导、就业援助等服务，充分发挥“乐业空间”效能，把“稳定就业，预防失业”作为服务新抓手，开展稳岗回访活动，延续就业服务到入职上岗之后。完善就业困难人员托底帮扶，定期走访低保、“零就业”等就业困难人员家庭，跟踪了解就业情况。提升社区就近就业创业机会，对生活困难、急需就业的人员，通过开发公益性岗位，及时给予就业安置。开展残疾人就业服务，推进残疾人订单式就业培训。全面提升劳动争议调解工作实效，夯实街道调解组织基础，用好“市金牌劳动人事争议调解组织”载体，推动基层劳动人事争议调解程序化、规范化。

（五）增强营商服务能力

进一步树立“人人都是宣传员，人人都是服务员”工作理念，围绕优化营商环境、稳住市场主体、激发招商能效三个方面，积极开展楼宇、园区、企业走访联系，加大政策宣传力度，掌握企业发展动态，对接市场主体诉求，提升服务能级，助力企业发展。聚焦商务楼宇和四类规模以上企业，发挥“楼长制”作用，精准排摸企业需求，搭建资源供需平台，争取企业入驻发展。加强党对经济工作的领导，充分发挥滨江联合党委、宁波商会、福建商会等平台作用，组织开展重点企业交流座谈活动，充分整合优势资源，凝聚发展合力。加强营商队伍建设，努力培育一支掌握政策、了解行业、熟悉企业的服务企业“店小二”队伍，不断提高惠企服务水平。 

三、以法治建设为抓手，坚持防范化解在前，持续维护平安稳定大局

（一）加强法治建设

推进法治建设示范街道创建，努力实现“人民声音在一线倾听，矛盾纠纷在一线调解，法治服务在一线保障，风险隐患在一线防范”。广泛开展居民喜闻乐见的法治宣传活动，持续推进“八五”普法。加强“法润平凉”线上普法宣传，有序开展线下普法活动，进一步提高法宣工作的覆盖面、参与度、实效性。协调推进基层法治观察点工作，深化法治专员服务，加强“法律明白人”“法治带头人”队伍建设，以法治保障自治、引导共治、促进德治。坚持需求导向，通过预约服务、线上咨询等方式，做好社区法律服务，并针对残疾人等特殊群体需求，主动开展对接联系和上门服务，把法治惠民落到实处。

（二）守住安全底线

进一步深化“网格化”管理机制，全覆盖开展隐患排查，切实做好生产安全、食品安全、消防安全、人员密集场所等各领域安全工作以及新业态领域监管，争创上海市安全发展和综合减灾示范社区。会同公安、消防、城管等各方力量，定期对“三合一”、群租房、高层住宅消防设施等重点场所开展安全检查，挂牌督办重大隐患，限期落实整改措施，始终保持高压态势，严防事故发生。完善居民区技防、物防设施建设，维护增设监控、电控门、治安灯箱设施，更新补足灭火器、灭火弹等消防器材。加大人防力量，开展轨道交通“四长联动”演习、文化旅游市场三级联动巡查、志愿者平安巡守等活动，消除居民区安全隐患，共同筑牢社会安全防线。

（三）维护大局稳定

始终把维护社会稳定作为重大政治责任，积极“去访、下访”，加强情报信息的收集上报，主动应对可能发生的矛盾激化事件，掌握信访工作主动权。学习“枫桥经验”，梳理研判各类矛盾纠纷，及时搭建沟通平台，加强政策宣传和矛盾化解力度，做到责任明确、任务到人、工作到位，力争“小事不出居委、大事不出街道”。畅通民意反映渠道，落实值班接访制度，加强窗口接待规范化建设，及时关注和回应合理诉求。

四、以严管严治为根本，砥砺奋进担当作为，持续加强基层队伍建设

（一）落实全面从严治党

加强党员干部思想建设，落实线上线下教育培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强干部定力，强化为民服务宗旨。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，加强自查自纠日常监督提醒，继续围绕重大民生实事工程等项目开展监察，强化执纪监督。结合中心组学习、居民区党组织学习、“两新”党员党建、滨江党建站点红色主题教育等平台，通过廉政参观活动、教育讲座、案例剖析等方式以案释纪，开展廉政教育，做到警钟长鸣。

（二）夯实基层战斗堡垒

坚持大抓基层的鲜明导向，加强基层党组织建设，扎实推动基层党组织全面进步全面过硬。发挥好居民区党总支作用，规范化开展“三会一课”，组织好居民区党建主题活动，提升基层党建整体水平。加强居民区队伍建设，依托高校资源、社区党校及书记工作室等平台组织开展好居民区干部思想教育、党务学习、业务技能等培训,提高基层党组织服务群众能力。邀请“金雁书记”分享交流，发挥示范引领作用，培养带动居民区书记主任后备干部，推动以居民区党组织书记为带头人的基层干部队伍职业化、专业化和年轻化发展。

（三）凝聚党建联建合力

持续深化区域化党建，以滨江党建为重点，充分发挥滨江联合党委议事功能，定期召开党委委员会议。发挥成员单位企业优势，搭建学习交流平台，扩大党建联建覆盖面，打造共建共治共享新局面。主动对接服务辖区单位，积极创新“两新”党建工作，完善楼宇联合党组织建设机制，加强对“新就业”群体的党建引领和服务凝聚。推动滨江党群阵地与文明实践、群团组织、社保民政等阵地资源双向开放、资源共享，为社区居民白领提供政策咨询、人文艺术、健康管理等特色服务，促进滨江党群服务融合发展，强化滨江党群阵地联系服务凝聚党员群众能力。