程友凤代表：

您在区十七届人大第三次会议上提出的B029号“关于改善上理工周边生活环境及生态环境的意见建议”的代表建议收悉，非常感谢您对我区商业设施规划和生态环境改进工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

该建议重点关注了上海理工大学周边生活配套设施和生态环境改进的相关工作，分析了现状问题，并对下一步发展提出了宝贵建议。对此，我委十分重视，与代表进行了沟通，同时，结合区绿化市容局、长白新村街道和定海路街道的合办意见，提出答复意见。

一、关于建立商业街区建议。建议中提出“利用上理工周边闲置区域建设商业街区，街区内进行多元化的招商，保证基础的便民商铺；同时，可在商业街区内划分一部分地方建立学生文创街区，用于学生文创成果的落地转化。”上海理工大学作为上海市属重点建设大学，在杨浦区有军工路516号校区（主校区）、军工路334号校区（南校区）、军工路1100号校区（北校区）三大校区，是杨浦区丰富教育资源的重要组成部分。经实地考察和与代表沟通发现，上理工有两条公交线路可直达五角场商圈，拥有较为舒适的生活环境，但在周边商业配套设施管理方面仍有优化空间。我们将持续加强部门联动、政企合作，充分了解上理工师生、职工的具体需求，结合区域实际，提出可行性方案。一是建设长白228街坊文化商业综合体，提供全新消费体验。作为上海城市更新示范项目的长白228街坊项目已于4月26日开业。改造后的228街坊将集长租公寓、智慧型净菜超市、餐饮美食、艺术培训、中心绿地于一体，配备多重业态为一体的社区文化商业综合体，打造成为城市更新叠加“15分钟社区生活圈”样板街坊。据悉，228街坊将结合重点节假日，举行“露营体验”“花车展览”“国潮优品市集”“非遗技艺展示”“露天电影”等形式多样的娱乐活动，为周边居民、上理工师生提供丰富精彩的休闲生活。目前，228街坊的招商行动仍在火热进行中，预计将于今年10月引入肯德基、星巴克、荒野共和等知名饮食和娱乐品牌，进一步引入酒吧、创新餐厅等新业态新模式，将228街坊打造成为集文创、购物、娱乐、休闲为一体的社区文化商业综合体。建成后的228街坊距离上理工军工路校区距离不到1公里，且有直达公交线路，为上理工师生提供了出行便捷、选择多样、充满活力的休闲娱乐场所。二是扩大现有商业设施辐射范围，丰富多元消费场景。杨浦区将推动五角场商圈主题化、特色化发展，通过年轻态、潮流化的营促销活动和形式多样的优惠促销吸引上理工师生，丰富师生的课外生活。2023全年杨浦区消费活动以“YOUNG浦爱生活”为主题，推出贯穿全年的“一节六季”活动（即“五五购物节”和“迎春消费季”“暑期消费季”“金秋购物旅游季”“拥抱进博首发季”“网络购物狂欢季”“跨年迎新购物季”6个主题活动），以活动为引领擦亮“YOUNG浦”品牌，聚焦年轻态的生活方式、创新性的潮流文化、未来范的数智商业、无忧虑的消费体验，打造一批吸引年轻消费群体的消费业态。以五角场万达广场“元气森林”LIVE HOUSE全国首店开业为契机，推动酒吧、夜间食堂、餐饮外摆、集市、KTV、电影院、街头艺人秀、泡汤等夜间经济业态发展，打响Z世代新地标；推动大学路联合B站举办首届KIC知识艺术节，透过“知识阶梯”“墙宇之外”“艺术在场”三大板块，发起包括大学生阅读论坛暨B站名师线下沙龙等40多场文化活动，构筑知识与创新驱动的平台，赋能智识青年展示的舞台。以“大学路限时步行街——后备箱市集×抖音扑通扑通的青春”为主题，融合线下企业和线上平台，推出大学路限时步行街，联动五角场市级商圈，形成潮流汇聚的新地标。

二、关于划分地摊区域的建议。建议中提出“应对校门的地摊经济进行规范和管理，可通过划分地摊区域来进行规范，将校门口两侧区域进行划分，指定靠近学校围墙的区域为地摊范围。”目前，部分上理工学生有发展校园地摊经济的相关诉求。但是，经过相关部门的调查研究和慎重考虑，周边市民也多次针对上理工校门前夜间有设摊现象的投诉举报。同时考虑到设立地摊区域，因规模和设置范围较难管控，将会给道路管理带来巨大压力，除了在校学生外，势必会吸引部分外来群众和社会车辆前往，而军工路上大型施工车辆来往频繁，路边也不具备临时停车条件，学生的通行安全和校园环境安全都无法得到保障，也与校园优雅的人文环境格格不入。因此，结合治安管理、道路管理、学生安全考量，现阶段暂不具备在上理工军工路校区附近开放地摊经济的条件。

三、关于增添道路绿化的建议。代表在建议中提出“在军工路和海安路沿路两侧和道路中央增加道路绿化占比，大量种植耐烟尘、抗尾气的高大树木。同时加强路面洒水车频次，通过洒水车洒水降低空气灰尘。” 一是区绿化市容局已实施中环高架杨浦段地面道路美丽街区改造项目。对翔殷路、邯郸路、军工路沿线包括上海理工大学段周边绿地进行了绿化品质提升。同时，项目依托市政栏杆、高架桥柱、街区闲置空白墙面等可绿载体，大力实施立体绿化，提升道路绿化绿量，改善生态环境质量。 二是上海理工大学靠海安路段人行道目前暂无整体绿化。区市政水务中心正在实施海安路（军工路-共青路）道路整治工程，如项目完工后具备相应的绿化种植条件，将由道路整治建设单位或区绿化市容局实施行道树或立体绿化等建设。 三是军工路、海安路沿线道路保洁由环卫作业人员搭配飞行保洁车落实每日两班轮换作业。针对道路扬尘污染问题，安排每天4辆冲洗车作业，空气污染严重时增开雾炮车喷雾抑尘，夜间组织深度冲洗保洁。同时，持续开展扬尘整治活动，组织环卫作业人员对工地、严重污染区域附近路段进行专项整治，及时清理沿线垃圾和浮尘。

                                 上海市杨浦区商务委员会

                                        2023年5月17日

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