关于在推进“两学一做”学习教育常态化

制度化中开展“岗位立新功、党员见行动、

支部建示范” 主题实践活动的实施方案

系统各党组织：

根据区委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“岗位立新功、党员见行动、支部建示范”主题实践活动的实施意见》（杨委组【2017】54号）精神，为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，创新活动形式，引导广大党员时刻牢记自己的身份、责任和义务，展示绿化市容系统党员干部发挥先锋模范作用的良好形象，进一步营造“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育浓厚氛围，决定在全系统党员中开展“岗位立新功、党员见行动、支部建示范”主题实践活动。现结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中央、市委和区委关于“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，通过学习教育，引领党员干部自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，做到思想上严遵循，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治上明方向，进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，做到言行上立规范，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，积极为服务“三区一基地”建设和绿化市容事业发展做贡献、见实效、树标杆。

二、活动内容

系统各党组织和广大党员要围绕中心、服务大局，争做推动发展的建设者、参与者，不断提高推动发展、促进和谐的能力；要联系群众、服务群众，不断提高党员服务群众、做群众工作的本领，提升党员群众的满意度和获得感；要立足岗位、自觉奉献，将工作融入岗位职责、化为岗位行动，创造佳绩，多做贡献；要激发动力、增强活力，不断增强党员队伍的生机活力，保持和发展党的先进性和纯洁性。

争当“五个先锋”：一是争当创新创业先锋。围绕区委提出的“三区一基地”发展战略，坚持解放思想，抢抓机遇，接力奋进，带头破解难题，带头维护大局，带头在改革发展稳定的主战场创新创业、干事成事。二是争当服务群众先锋。坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，创新党员承诺、志愿服务等符合基层实际、群众喜闻乐见的载体方式，帮助群众解决实际困难。三是争当弘扬正气先锋。自觉践行社会主义核心价值体系，追求积极向上的生活情趣，弘扬社会主义文明风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。四是争当遵纪守法先锋。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，把遵纪守法作为加强党性修养的重要内容，自觉融入到自己的学习、工作、生活中。五是争当廉洁自律先锋。树立正确的人生观、价值观和权力观，坚持做到自律、自警、自醒，坚守共产党人的精神家园，保持廉洁自律的党员本色。

争做“四个先行”：一是党员要比群众先行。党员要有身份意识，牢固树立“我是党员我先行”理念，在生产、工作、学习和社会生活中，时时处处发挥先锋模范作用，履行党员义务，践行党员宗旨，体现党员先进性，自觉当好生力军、排头兵。二是党员干部要比普通党员先行。党员干部要有责任意识，做到知责、明责、履责，具有强烈的事业心和责任感，在各自工作岗位上发挥重要骨干作用，在本职岗位上做出显著成绩。三是党员领导干部要比党员干部先行。党员领导干部要做到讲政治、守规矩，严格按党性原则办事、按法律政策办事、按制度程序办事、按群众意愿办事，为广大党员干部和群众起到良好的示范导向作用。四是各级党组织书记要比党员领导干部先行。各党支部书记要有担当意识，充分发挥总揽全局作用，敢作敢为，真抓实干，凝心聚力，创造性地抓发展、促和谐、惠民生、强组织，团结带领广大党员干部和社会群众一心一意干事业、全力以赴促发展。

争创“三个示范”：一是领导班子坚强有力作示范。支部班子健全、结构合理、分工明确，团结协作、富有活力。支部委员会规章制度健全，坚持民主集中制、落实集体决策；坚持政治学习，提高思想认识；坚持廉洁自律，主动接受党员和群众监督。支部书记政治意识强、工作责任心强、熟悉党务工作，作风过硬，在党员群众中有威信。二是工作机制健全有效作示范。年度工作有计划、有落实、有总结，台帐齐全、资料完整。按期换届程序规范，党务公开制度健全。发展党员程序规范，党员组织关系转接及时到位，无失联党员。严格落实组织生活基本制度，扎实有效开展“两学一做”学习教育。支部工作责任明晰、落实到位，活动经费和场地有保障。三是服务中心成效显著作示范。认真落实上级要求，充分发挥党支部战斗堡垒作用和整体功能，各项工作得到党员支持配合、群众满意认可。积极参与党建联建，及时回应党员关切，保障党员主体地位。群团组织富有活力，热心公益事业，社会效应良好。围绕中心抓党建，基础扎实、富有活力、成绩突出、特色鲜明。注重改革创新，在服务“三区一基地”建设战略，在推进中心工作，在开展各项改革重点任务，在“五违四必”等各项补短板工作中，成效明显。党员践行“四讲四有”、“四个合格”标准和“四个新作为”要求，勇当排头兵、敢为先行者。

三、推进措施

坚持服务中心、全员参与、分类实施，积极创新党组织和党员参与“岗位立新功、党员见行动、支部建示范”主题实践活动。

1、创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”。各窗口单位党组织要从各自职能特点出发，根据党员实际，创建“党员先锋岗”，公开岗位责任、标准和流程，推行公开承诺、挂牌上岗、群众评岗等制度，做到“一个党员一面旗，一个岗位一盏灯”。各党组织要组织党员根据特长积极申报岗位，做到承诺践诺、有岗有为，进一步弘扬文明新风，创建1-2个“党员示范岗”，把“四讲四有”标准与合格党员标准细化具体化到实际工作中，把提高工作质量作为“做”的落脚点，引导广大党员在本职岗位上发挥作用、建功立业。

2、建立党员责任区。各党组织以一个或多个党员为责任主体，依据岗位能力、工作特点，建立一线职工关心关爱责任区，把应尽职责义务以责任制形式明确到每个党员，建立健全责任承诺、履责记录等制度，划定责任片区、确定责任党员，有针对性地提要求、交任务、明责任。通过思想上关心、任务上联系、作用上带头、生活上帮助，在责任区内联系群众、组织群众、宣传群众、教育群众，充分发挥党员先锋模范和核心凝聚作用。

3、争创“党支部建设示范点”。区委将命名 30 个“党支部建设示范点”，覆盖社区、机关、国有企业、事业单位、非公企业、社会组织、离退休党支部等不同类型，作为推进“两学一做”学习教育常态化工作的实践教育点，发挥示范带动作用，进一步推动各党支部建设的规范化、科学化、制度化水平，使党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。系统各党组织要积极进行申报，突出工作特色、展现行业风采，局党委将择优上报。

4、着力解决突出问题。在创建全国文明城区攻坚行动中，围绕城区生态绿化建设、市容环境责任区管理、生活垃圾分类减量、道路扬尘治理等重点工作，办好民生实事、化解处置投诉，全力落实党员岗位承诺、为民服务等制度，切实转变干部工作作风，提升服务能力水平，做到服务群众、树立形象、赢得口碑。

5、激励先进典型。注重挖掘、树立、宣传身边可信可学的先进典型，开展“十佳城市美容师”评选、岗位立功竞赛等活动，进一步引导和激励系统党员干部以先进典型为榜样，做有标尺、干有方向、赶有目标，在推进“两学一做”学习教育常态化、制度化建设中见行动、有实效。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段(2017 年 6 月底—7月上旬)

制定活动方案，对整个活动开展作出全面安排部署。7月10日前，系统各党组织分别按照要求，结合各自实际，制定特色明显、便于操作、易见成效的活动实施方案，并通过组织生活会等形式全面发动，让每名党员了解活动部署，积极参与活动。

2、组织实施阶段(2017 年 7月中旬至 12 月)

按照分级负责、分类指导，有序有效推进活动开展。

（1）创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”，建立“党员责任区”，争创“党支部建设示范点”(2017年7月底前)。以党支部为单位，实行支部设岗、党员领岗、集体亮岗、个人履岗、群众评岗“五步走”规范建设“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”，开展“党支部建设示范点”争创工作。

7月14日前，系统各党组织将党支部建设示范点创建材料，

经支委（扩大）会讨论研究后，报局组织人事科汇总，经局党委研究讨论后报区委组织部。环发公司党总支下属各党支部申报材料需经总支会议研究通过。

7月28日前，系统各党组织需将党员先锋岗、党员示范岗申报材料，经支委（扩大）会讨论研究后，报局组织人事科汇总。环发公司党总支下属各党支部申报材料需经总支会议研究通过。局党委将结合工作实际进行实地抽查，经局党委会审议后予以命名。“党员责任区”汇总材料经各党组织审核后报局党委备案。

（2）夯实党建基础(按工作时段推进)。以党支部为单位，党员全部参与，严格程序、保证质量做好基层党建六项工作。一是严格落实坚持“三会一课”，抓好学习平台建设；二是严把发展党员关；三是开好支部组织生活会，开展党员民主评议，党员领导干部要以普通党员身份过好双重组织生活；四是认真开展不合格党员处置工作，准确认定不合格党员，严格执行不合格党员处置程序；五是抓党支部和党员队伍中存在的突出问题排查整改、对党员违纪违法未给予相应处理的情况集中排查清理工作，强化党支部政治功能和服务功能，把党员合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来；六是抓好支部书记履行党建工作责任述职工作。

（3）解决突出问题(即知即改)。各支部要查找组织设置不规范、党员能力素质低、党建阵地运行不正常、经费保障不足、党员干部作风不优、工作机制不健全等问题，以及改革发展、民生实事、社会稳定方面群众反映强烈的突出问题，以支部为单位列出问题清单，明确整改责任人、整改措施和整改时限，建立台帐，进行公示，接受监督。每个支部每年至少要解决1个以上突出问题，让广大党员群众看到活动开展取得实实在在的新变化、新成效。

3、考核总结阶段(2017年12月至2018年1月)

将开展“岗位立新功、党员见行动、支部建示范”主题实践活动情况，纳入对党组织书记履行基层党建工作责任述职测评的重要内容。量化考核标准，结合党建和党风廉政建设巡查督导等工作，开展活动情况督查，及时发现问题，督促整改落实，适时进行分类排队。各级党组织要对活动开展情况进行自查总结，2017年11月30日前，将自查情况报局组织人事科。

五、工作要求

1、强化领导责任。各支部要把组织开展“岗位立新功、党员见行动、支部建示范”主题实践活动作为当前推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要任务，搞好调查研究，创新抓好落实，强力推进活动。各支部书记要亲自抓，发挥示范作用，带头创示范岗、建规范支部，解决实际问题。

2、精心组织推进。各支部书记要结合工作实际和行业特点，整合行之有效的党建活动载体，认真研究制定“岗位立新功、党员见行动、支部建示范”活动计划，明确任务、措施及责任人。要建立健全专门工作台账，详实记录活动开展情况，作为检验活动成效的基本依据。要主动推荐工作领域内涌现的先进典型，积极推广好的经验和做法。

3、坚持统筹兼顾。把组织开展“岗位立新功、党员见行动、支部建示范”主题实践活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，与加强干部作风建设紧密结合，与推进基层服务型党组织建设紧密结合，与推动创建全国文明城区建设等中心任务紧密结合，用改革发展和社会稳定的成果检验“岗位立新功、党员见行动、支部建示范”活动的成效。

附件：1、杨浦区“党支部建设示范点”推荐表

2、    杨浦区绿化市容系统“党员先锋岗”申报表

3、    杨浦区绿化市容系统“党员示范岗”申报表

4、    杨浦区绿化市容系统“党员责任区”汇总表