定海路街道2019年工作总结

和2020年重点工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神的关键之年。街道在区委、区政府的坚强领导下，围绕全年工作安排和重点任务，有序推进各项工作，现将具体情况总结如下：

 2019年工作总结

一、社区党建扎实推进

一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定《定海路街道党工委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，成立主题教育领导小组成员及办公室，党政领导班子及时制定学习计划，对于专项整改的问题、调研发现的问题、群众反映强烈的问题，逐项梳理分析，推动落实整改。主题教育开展扎实有序，取得了预期成效。二是积极运用“学习强国”学习平台不断加强党员政治教育。组织动员广大党员和人民群众积极下载并使用“学习强国”APP学习平台，依托基层党组织，发动街道2000余名党员下载“学习强国”APP，自觉开展线上学习活动，做到广覆盖、常应用、深学习，把社区学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的工作不断引向深入。三是抓严基础党建工作，大力开展党建系列活动。开展23次专题组织生活、8次书记沙龙。完善社区党校建设，开展主题党课12讲，党建服务中心每月开展一次“垃圾分类党员先行”专题活动，评选一次“绿色环保之星”，先后开展7次专题活动，评选17名“绿色环保之星”。四是坚持党建引领，抓牢群团建设工作。街道总工会首创实践指导站和推行双向挂职机制，工会创新工作成为全国“定海样本”。社区团建、妇联、人大街工委、离退休干部、统战工作稳步推进。

二、社区服务日益完善

    一是推出特色服务，打造规范化达标社区事务受理服务中心。社区事务受理服务中心推出业务量工作一栏表和咨询台预检两项特色服务，更新办公设备等硬件设施，与上海电力大学开展学生志愿者服务合作，在7-8月、9-10月的两次“双月评”检查工作中连续两次稳居全区第二，努力打造上海市规范化达标社区事务受理服务中心。二是增强主动服务意识，注重为老服务。老人对助餐存在较大的需求，呼声强烈，完成了对综合为老服务中心的厨房、餐厅设备改造和电力扩容，7月22日起正式对外运营定海社区综合为老服务中心内睦邻小厨“敬老助餐点”，借助中央厨房的定点配送供应一日三餐，缓解了周边居委管辖范围内的社区老人就餐难题。增强主动服务意识，从社区事务受理服务中心主动走出去服务社区居民，分别在定海辖区的七巧国门口广场与和乐苑小区健身场举办为老服务政策宣传暨便民活动2次，为周边老人提供长护险、社保卡咨询、测血压、中医把脉、理发、防范金融风险知识等服务。有6家社保卡办理银行、4家长护险护理机构、1家中医门诊部、1家社区为老助餐单位设摊参加活动。三是引进“常青联”足球康复训练营，关爱社区孤独症与脑瘫儿童。 积极挖掘资源，引进“常青联”足球康复训练营社会组织进行项目承接，组成专业足球训练队伍，为社区孤独症与脑瘫儿童定期开展足球康复训练，该项目今年已经通过第三方评估，顺利承接下一轮项目的运营实施。四是做好大学生创业孵化示范基地。在区人社局、区基管中心的指导下于2018年底完成街道（运河湾知识产权园）大学生创业孵化基地的合并更名。2018年度基地新增创业组织111家，带动就业人数407人次，累计为10家企业配套人保相关政策，合计补贴金额19万元，帮助在孵企业申请知识产权36项，帮扶4家企业融资超过2亿元，创业孵化成功率达100%。同时，基地还与人社共同合作开展5场创业活动，赞助并共同参与2018年的创翼大赛，帮助基地提升自身实力。基地积极开展各类双创活动，大大提升在孵创业团队的综合能力，累计参与活动人数达887人次。经过2018年的全年努力，在2019年的市、区两级基地评估考核都获得了良好的成绩。其中，街道（运河湾知识产业园）大学生创业孵化基地在全市114家市级创业孵化示范基地2018年度工作成效评估中获得B级，在25家杨浦区大学生创业孵化基地2018年度运营考核中获得常规工作评定等级A级，专项工作评定等级优秀。五是做实睦邻家园建设社区自治工作。由居民编辑制作的社区月刊“两苑之窗”，10期刊发量就达一万份；由居民参与设计并印制的“睦邻卡”主副卡（主卡3100张、副卡1000份），帮助邻里间更快了解彼此，也以更便捷的方式使居民掌握睦邻信息；由居民参与命名的24个睦邻楼组，实现1.0版本的“量身”打造，各具特色的楼组文化也在“定海桥畔”上得以传播推广；由居民畅所欲言的融合社区建设居民座谈会，凝聚起众人的智慧与力量，推动两苑初步形成共建共治共享的治理格局；由社区案例提炼而成的社区工作法，以“三微”治理（景观“微更新”、空间“微改造”、楼道“微治理”）为突破口，推动定海社区治理工作向“精细化”加速迈进。8个居委会的13个小区申报了以“垃圾分类”为主题的自治项目，街道统筹安排引入专业的社会组织，帮助居委会组建“垃圾分类”志愿者队伍，统一培训、教会方法，引导居民自觉分类。同时，在社区公益基金会的支持下，将凉州居民区作为试点，由基金会出资，在垃圾分类的基础上进一步升级，开展了“堆肥花园”项目，将分类后的湿垃圾进行堆肥处理，变废为宝。该项目还被央视新闻频道采访播出，反响热烈。通过居委会、社区基金会、社会组织的联动，让居民变被动为主动，正确地进行垃圾分类，“垃圾分类”在定海真正成为了一种“新时尚”。

三、社区面貌明显改善

    一是以复兴岛各项整治为工作重点，创成无违街镇。顺利完成拆违任务量30000平方米，累计拆除存量违法建筑30075平方米，完成率100.25%，其中复兴岛区域内今年共完成拆违任务69处，18756平方米（共青路167号拆违共13处，3596平方米；共青路82弄6号，400平方米；共青路435号拆违17处，9044平方米；共青路430号拆违36处，5586平方米；共青路1号拆违2处，130平方米）；岛外区域共拆违436处，11319平方米。街道创建无违街镇成功，通过无违街镇市级层面验收。二是扎实推进“美丽家园”、“美丽街区”和微更新实施。全年在隆昌路468弄1-9号、河间路1077弄1-8号、黎平路63弄1-4号、杨树浦路3061弄10-20号（双）、军工路334号32-33号5个小区和内江路、杭州路、河间路3条道路分别进行“美丽家园”、“美丽街区”建设。目前正在施工阶段，预计于年底前完成。三是垃圾分类“攻坚战”取得了阶段性的成效。通过一年多的努力，定海的垃圾投放模式已由分拣员二次分拣逐步转变成居民自觉自愿的分类投放，大幅提升了居民的参与度，使得定海路街道这场垃圾分类“攻坚战”取得了阶段性的成效，取得杨浦区垃圾分类督导实效评测排名街镇第二（截止10月）。（一）完善设施设备：1、通过多种便民利民的措施，提升了居民参与热情。2、增设垃圾临时投放点，完善无垃圾箱房的老旧小区设施设备。3、积极摸索，自我研制和更新“破袋神器”。（二）建立相关机制：1、建立联席会议制度。2、建立“三群”机制。3、建立双月简报和会谈机制。（三）管理体系建设及宣传推广：1、加强党建引领，居民区推行“五位一体”。2、建立5支队伍，扎实推进分类成效。3、利用多种渠道，细化垃圾分类宣传。四是深入推进旧区改造。完成141街坊（杨树浦路综合改造工程）和126街坊2个基地的旧改房屋征收签约工作，共计签约搬迁958产1056户居民。为确保基地推进目标的实现，在街道党工委、办事处的大力支持下，举全街道之力，在机关事业范围内抽调精干人员与所属地块居委会干部一起组建了街道推进干部队伍。同时，专门请征收事务所的领导及街道有丰富推进工作经验的老同志进行房屋征收政策和做群众工作方法专题培训。通过发扬定海干部“白加黑”、“五加二”、尽全力做好旧改推进工作的优良传统， 2个基地的旧改签约工作最终取得了今年杨浦旧改的开门红。

四、社区运行安全稳定

一是确保地区政治安定和社会稳定。切实做好全国两会、新中国建立七十周年和上海进博会期间的社会面防控工作，严格落实劝返对象的接收处置工作和重点对象的“居家看管”和“定点集中教育”工作，确保对象情况稳定。至10月底，共受理各类信访件110件，接待来访居民142批147人次，市民来电45件，初次信访办结率100%，网上信访事项办结率100%，化解区领导联系信访人矛盾2起，化解“四重”矛盾1件，化解非重点存量矛盾2件。实现“无民转刑案件，无矛盾激化，无非正常死亡”的三无目标。二是多方位深层次的开展扫黑除恶专项斗争。加强涉黑涉恶调查甄别，严打各种违法犯罪行为。收集各类群众举报线索11起，接处110报警类案情684起，同比（715起）下降4.3%。借助扫黑除恶东风重拳整治各种乱象。至6月底，结合“五违四必”整治及无违居村建设共拆除违建52704.5平方米，完成无证无照食品经营和居改非整治213家，封门74家。三是各项安全工作监督有力。召开2019年街道安全生产工作大会，与5个职能科室、19个居委会、84家企业签订安全生产目标责任书、安全生产履职承诺书。街道主要领导、分管领导带队检查安全生产共28家次，对企业进行了安全生产检查，查出事故隐患19条。共对生产企业、建筑行业等单位进行了6349家次的检查，查出事故隐患1051条，发出安全生产监督检查意见书1286份（含复查），整改率达100%。强化危险化学品的安全监管，开展加油(气)站安全大排查大整治百日行动、今冬明春大检查、建筑施工安全专项治理行动和建筑施工安全专项治理行动。四是全面落实平安建设实事项目。持续开展消防安全专项整治行动，发现火灾隐患或者违法行为3219处，督促整改火灾隐患或违法行为2570处，全力消除火灾隐患。开展楼道堆物集中清理3次，涉及12个居委的22个小区，出动人员400余人次，共清理楼道堆物500余车。对辖区内和乐苑和梅林公寓的7幢高层住宅实施消防设施改造，针对辖区部分没有物业管理、消防基础薄弱的老旧小区，配备600余支灭火器，进一步夯实社区消防基础。

五、社区文化协调发展

一是积极推进“寻迹定海”人文行走项目。完成书籍《寻迹定海》发布，设计了三条行走线路：活力滨江线、百年工业线、红色工运线，开展“寻迹红色定海、传递爱国情怀”为主题的寻迹定海定向赛，引导定海辖区居民、企事业单位在人文行走中深入探寻定海工业遗迹、寻找定海红色印记，用文化的力量凝聚定海人心，让定海红色精神薪火相传、历久弥新。二是完成智慧健康小屋硬件达标建设。据智慧健康小屋的建设要求，结合社区健康服务和实际情况，积极推进智慧健康小屋建设工作。三是创全工作有力推进。做好区创全办各项实地测评检查迎检工作，定期对辖区各点位开展对标检查，开展楼道清理工作2次，清理小区22个，排查整修主次干道、背街小巷的广告宣传栏进行，统一维护和安装杨树浦路段的宣传版面，采购发放35000份创全入户宣传品。

六、干部队伍建设得到加强

一是扎实推进大调研工作。以街道党政领导、机关公务员、事业干部及所院队办负责人为调研主体，组成19个调研组，完成走访11251户，完成率35.8%；企业走访59家，完成率64.8%。收到意见建议数27条。不定期发布调研信息，稿件20余篇。二是加强居民区队伍建设。对居委会干部开展2019年新版《上海市物业管理条例》业务培训。每月对“全岗通”走访情况进行统计排名，对未走访量的居委会，分管领导已逐个约见居委会主任进行谈心谈话，结合2019年杨浦区定海路街道“全岗通”工作推行情况评估报告，仔细梳理出居委会工作目前存在问题及解决方案，制定2020年度居委会全体工作人员培训方案。指导19个居委会居委干部参加网上睦邻议事厅操作培训。

2020年重点工作安排

一、进一步夯实社区基层党建

一是进一步强化党建引领作用。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。做好街道党政领导班子民主生活会、基层党组织专题组织生活会,民主评议党员工作。二是进一步打造党建平台载体。继续推进中心与站点建设，为国际时尚中心党建服务站增添便民服务角。做实户外职工驿站服务功能，继续开展“冬送温暖、夏送清凉”活动。夯实书记工作室功能，让“小巷总理工作室”成为培养党务骨干、解决基层治理难题的重要平台。

二、进一步提升社区服务水平

一是加大社会保障力度。做好日常救助发放、低保复审、居民医疗保险工作。积极贯彻落实医疗救助一站式工作，做好一站式医疗救助门急诊宣传工作。做好支内回沪定居人员、落政人员和上海下放安徽居民的帮困补助标注调整和发放及复审工作。加强对辖区内流浪乞讨儿童的排查工作。做慈善联合捐工作。做好老年人助餐补贴发放。进一步规范廉租房、经适房、公租房等受理流程；做好廉租房复审工作，落实实物配租工作。二是大力促进就业创业。不断完善就业、创业服务体系，不折不扣完成全年指标。继续推进街道腾跃乐业空间运作，提升对社区失业青年就业服务的针对性、有效性。围绕创业型社区建设，推进完善街道创业孵化基地运作，加强街道政策兑现，吸纳培育更多优质创业企业，继续开展就业创业培训创新项目“定海技能微课堂”。加强企业劳动关系监督，做好和谐劳动关系企业创建工作。三是推动小区业委会规范化运作。启动对辖区内所有住宅小区业委会规范化运作情况的检查评估工作，重点就业委会日常工作制度管理、流程规范、资金使用三个方面对业委会全年工作进行评估，切实提升业委会规范化运作水平。针对已完成业委会换届改选的平凉小区专项维修资金余额不足首期筹集金额百分之三十的情况，探索通过党建引领“三驾马车”共同参与的方式开展维修基金续筹工作，合力破解社区治理难点问题。四是整合资源推动社区共治。在社区基金会下设立“高校合作专项基金”，旨在通过社区基金会联手高校资源，鼓励高校青年走进社区，呼应社区需求、参与社区治理和发展。同时，通过基金会链接社区企业资源，动员社区各方力量参与社区共治，打造定海“社校企”区域联动的新模式。“高校合作专项基金”将在2020年与街道团工委联合推进上海理工大学第一期的合作项目，并链接中国农业银行上海长阳路支行一同为“专项基金”的项目保驾护航。拟通过第一期的合作，探索专项基金的项目化流程和各方资源的联动机制。

三、进一步提升社区管理水平

一是探索社区管理难点问题。继续加大社区停车资源的挖掘，解决一批小区停车难问题；加强无名道路的管理，形成常态长效管理机制；针对部分老小区维修基金枯竭或无法使用，形成一套资金续存的模式；借助第三方社会组织推广老旧小区加装电梯，力争实现本街道辖区内零的突破。二是开展“大联动”专项整治。开展复兴岛环境综合整治在区政府相关安排基础上，根据定海情况自我加压，配合复兴岛整治办公室开展各项有效整治，着力改善提升复兴岛环境层次。加强道路巡查管理。积极发挥队伍作用，提高城管出现率、管事率，以“早发现、早管理、早取缔”为原则，不断挤压流动摊贩的“生存空间”，防止形成新的热点、难点、乱点。依法开展违法建筑拆除工作，坚决打击新建违法建筑；对新建违法建筑发现一起，拆除一起，“重点缓解人行道”，进一步疏理主要道路占用人行道的违法建筑，并分步骤有计划拆除小区内影响通行、有安全隐患的、有碍观瞻的违法建筑，确保全年拆违面积达到区有关职能部门下达的拆违任务要求。三是推进垃圾分类指导。按照区绿化市容局要求，推进生活垃圾定时定点收集工作。进一步完善联席会议制度等已有机制，维护硬件设施设备，提升工作人员软实力，继续做好居民区开展垃圾分类入社区的推广工作，提高群众知晓率和参与率。四是积极推进旧区改造。做好154街坊B块（沈家桥）基地的整体协商搬迁工作，推进杨树浦路综合改造工程（隆昌路至贵阳路段）、134街坊、129街坊、130街坊等地块的房屋征收工作，努力改善居民的居住环境。积极推进152街坊D块、134街坊杨中心扩大用地、126街坊基地的收尾工作，搭建协商平台，做好居民政策解释，促进未签约居民理性协商，尽早签约，保证居民利益最大化。

四、进一步维护社区安全稳定

一是进一步加大重点整治小区工作力度。进一步加强与定海公安派出所的协同配合，将工作重点放在防范和宣传上。加强全方位、多层次的治安巡逻外，将加大物防方面投资力度，尤其是高层封闭小区电动自行车充电桩的安装，力争在1至2个小区安装电动自行车充电桩，以解决楼道乱充电的乱象。将宣传重点放在防范入室盗窃、盗窃“三车”和电信诈骗上，提升老百姓的防范意识和防范能力。二是继续推进消防实施项目。为没有物业管理的部分老旧小区配置灭火器等基础消防设施，建立健全消防设日常维护保养制度；依托区政府消防实事项目，为辖区15年以上高层住宅小区实施整体消防改造；针对电动车充电难、安全隐患突出的问题，在有条件的小区建造电动车停车棚。三是建立完善扫黑除恶长效机制。进一步建立涉黑涉恶线索联合调查机制，加强和规范线索管理，形成工作闭环，着力构建“打、防、管、控、建”工作机制，建立完善机关干部定点联系指导机制，优化细化考核考评制度。

五、进一步发展文化事业

一是进一步深化“寻迹定海”文化品牌。继续深挖百年工业的红色记忆，推出《定海乡土教材》和《定海导览手册》，为辖区居民和企事业单位深入探寻定海人文遗迹提供翔实的指引。二是着力完善街道智慧健康小屋的软件服务功能。满足定海辖区居民的咨询、检查、就医等健康需求，为居民提供健康自助检测、健康自我评估、健康指导干预，结合慢性病防治、提倡健康生活方式，让“智慧健康”的理念走进每家每户。三是做好精神文明工作，丰富社区群众文体活动。继续延续已孵化的“小青柑”志愿行动队，“社区骨干志愿团队”、二级志愿服务站特色团队，继续打造“垃圾分类进校区、进社区”品牌项目。做好2020年上海市民文化节全年工作，推进“非遗进社区”，进一步开展群团建设，加强体育团队建设，积极举办赛事活动，做好益智健身苑点维护工作。

六、进一步加强干部队伍建设

引入第三方社会组织，分批次组织居委会全体工作人员进行工作、思想、学习等方面的全方位培训，完善居委会工作人员的知识结构，开展“全岗通”业务知识的强化培训。推进第二批居民区书记、居委会主任助理制度，做好居委会干部队伍梯队建设。在选拔助理时，为听党话、有能力、敢担当的干部提供锻炼机会、展示平台，也为社区发展注入人才动力。

定海路街道

2019年11月9日