杨浦区发展和改革委员会：

    我委之前报批的《关于榆林路地下通道工程可行性研究报告的函》（杨建委[2013]100号），由于方案和工程费用调整较大，予以作废，重新报批如下：

一、建设理由

1、道路沿线地块改造的需要。

榆林路地下通道为市民中心至惠民中学地下通道的一个区段，规划作为连接榆林路南北两侧的市民中心及惠民中学地下二层的连通道组成部分。目前市民中心与惠民中学正在进行地下结构的施工，本通道在两侧地下结构施工的同时进行统一的规划，不仅能够减少通道施工对周围居民出行的影响，而且在建成之后能够进一步改善市民中心附近的交通状况，更加合理的利用地下空间。

2、改善政府办公环境，提高办公效率，完善公共服务体系的需要。

根据市民中心的规划定位，市民中心将成为政府与市民便捷沟通的渠道，是为广大市民提供良好的服务的平台。这一定位，必将吸引广大市民集中进行咨询及业务办理，相关配套设施的完善性及便利性也是评价政府公共服务体系的因素之一。

榆林路地下通道的建设，将大大弥补目前市民中心配套设施的缺陷，为广大市民提供更为舒适贴心的服务，并能为人民群众提供更为完善的公共服务体系，为相关业务的咨询办理提供更为人性化的服务。

3、缓解周边交通压力的需要。

根据目前杨浦区政府周边道路的规模及现状，已承担了较大的交通压力（多数为两车道，部分作为停车位使用）。而市民中心及惠民中学完成后，这一区域必将成为人流较为集中的区域，将承担更为繁重的交通压力，但由于空间的限制，周边道路等目前没有相关拓宽改建的规划，势必会进一步加剧周边交通的压力，为进出市民中心及惠民中学的人员提供了较大的不便性。

榆林路地下通道的建设，将提供大量的停车空间，使周边被占用的道路空间进一步得到释放，届时将大大缓解周边的交通压力，改善了周边环境。

二、工程范围

拟建榆林路地下通道总体范围为市民中心地下室外墙至惠民中学地下室外墙，全长39.8m;整个地下通道由三个部分组成——市民中心段地下通道（由市民中心地下室外墙至市民中心红线处，总长22.8m）、榆林路段地下通道（由市民中心红线至惠民中学红线处，总长12.2m）以及惠民中学段地下通道（由惠民中学红线至惠民中学地下室外墙处，总长4.8m）。地下通道工程主要功能为地下车行通道，通道截面内净尺寸为6.26m×3.2m（外包尺寸为7.46m×4.8m），满足车辆单向通行要求。

三、工程技术标准

1、相关规范值

对于单向通道，相关规范标准要求为：

建筑净高不小于2.2m；

建筑净宽不小于4.0m；

2、抗震设计标准

按7度抗震要求设防。

3、通道工程

通道结构设计使用年限：50年。

其他设计参数：

地面超载：不大于25Kpa

单车总重：不大于400KN

防水等级：一级

抗渗等级：≥P8

四、工程总体方案

1、总体布局

榆林路地下通道建设范围为市民中心地下室外墙至惠民中学地下室外墙，全长39.8m。整个地下通道由三个部分组成——市民中心段地下通道（由市民中心地下室外墙至市民中心红线处，总长22.8m）、榆林路段地下通道（由市民中心红线至惠民中学红线处，总长12.2m）以及惠民中学段地下通道（由惠民中学红线至惠民中学地下室外墙处，总长4.8m）。

2、出入口设置

榆林路地下通道的出入口，主要位于市民中心及惠民中学地下二层区域，由两侧二层地下室向上通往地面。具体见市民中心及惠民中学出入口设置。

3、其他设计：

①建筑设计

②结构设计

③围护结构设计

④附属工程设计：暖通系统设计、通风系统设计、给排水系统设计、电气系统设计、监控设计、消防设计。

五、道路交通组织方案

结合周边道路的交通状况，根据榆林地下通道建筑方案，并按照相关建筑规范，地块设置进出口情况如下：

入口位于惠民中学侧，可确保不影响周边交叉口和交通设施的运行。主要服务榆林路部分交通。

出口位于市民中心地下室，可确保不影响周边交叉口和交通设施的运行，主要服务榆林路部分交通。

六、工程筹划

整个土建结构工程拟分为二个施工阶段：

第一阶段：14.6.1～14.9.30，围护结构施工。

该阶段主要进行管线搬迁、基坑开挖、围护结构制作。

第二阶段：14.10.1～14.12.31，内部结构施工。

该阶段主要进行内部结构制作。

七、工投资程估算

本项目工程可行性研究范围为榆林路地下通道开发，总长39.8m，整个通道由三段组成——市民中心段地下通道（由市民中心地下室外墙至市民中心红线处，总长22.8m）、榆林路段地下通道（由市民中心红线至惠民中学红线处，总长12.2m）以及惠民中学段地下通道（由惠民中学红线至惠民中学地下室外墙处，总长4.8m）。

为了更好的对项目建设中的安全、质量、进度及投资进行有效控制，使地下通道项目统一设计、统一施工、统一管理，故本次报批投资估算中将市民中心段、惠民中学段及榆林路段通道费用一同纳入计算。

工程项目总长度为39.8m，工程项目的建筑总面积约为297平方米，投资估算总值约4488.5720 万元。

其中第一部分工程费用：3063.7669万元，约占估算总值的68.2%；第二部分工程建设其他费用：698.5713万元，约占估算总值的15.6%，第三部分工程预备费用： 376.2338万元，约占估算总值的8.4%；第四部分为榆林路地下管线两次搬迁的费用350万元，约占估算总值的7.8%。

备注：

1、估算费用未包括通道北侧废弃地下人防范围内的拆除、回填等相关费用（缺失图纸）。

2、本项目建议书中采用“管幕法”进行施工，但由于老行政办公楼遗留的桩基无法进行管幕施工，经过多次专家论证后采用“盖挖法”施工，故而本次投资估算根据盖挖法方案重新进行编制。并将投资估算范围由原先项目建议书中的榆林路区段（总长12.2m，面积91平方米）增加至整个通道范围（总长39.8m，面积297平方米）

杨浦区建设和交通委员会

2014年3月26日