对区政协十四届五次会议

第 E018号提案的答复

张菊委员：

您提出的第E018号关于“关于依托‘三个百年’推进杨浦区文化旅游建设的建议”的提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

非常感谢您长期以来对杨浦区文化旅游事业建设和发展的关心和支持。提案中提及对国内旅游度假“高频次、短距离、大众化”的形势研判，以及关于“重视配套保障公共设施”“加大城市营销力度，向世界宣传我们的‘世界会客厅’”等建议，充分体现了您对杨浦文化旅游的高度关注和殷切期盼，尤其提案中提到的“拓展旅游产品的文化维度”“精心谋划生态旅游”的建设方向，符合杨浦区旅游业向高质量、高品质、高水平迈进的创新发展理念，十分具有专业性、建设性。

我局紧紧围绕上海建设高品质世界著名旅游城市及区委提出的“十四五”期间初步建成“高标准人民城市实践区、高能级科技创新引领区、高水平社会治理先行区、高品质生态生活融合区”目标要求，不断提升文化旅游深度融合、创新发展的质量和内涵，优化旅游业供给品质、增强创新动力、提升发展质效，努力成为上海社会主义国际文化大都市和世界著名旅游城市的创新发展承载区。您的建议与杨浦区文化旅游规划发展理念高度契合，我们将立足“三个百年”历史文化底蕴，以滨江南段和五角场为重点，大力推进最佳旅游目的地城区和全域旅游示范区域建设。

一、建设杨浦滨江“最有温度的生活秀带”和“世界会客厅”工业遗产博览全域旅游特色示范

（一）打造工业遗存博览带、最佳旅游目的地

发挥杨浦滨江“中国近代工业重要发源地”特色，挖掘沿线文物资源和工业遗产内涵。以瑞镕船厂旧址、黄浦码头旧址为载体，打造“船文化”主题活动区；依托永安栈房旧址、慎昌洋行杨树浦工厂旧址等一批文物资源更新，推进世界技能博物馆、涵芬楼艺术中心、杨浦滨江人民城市建设规划展示馆、亲子剧场等项目建设；利用杨树浦电厂、上海国际时尚中心，打造集文化创意、科技研发、休闲消费于一体的历史肌理创新空间。立足“水岸四季”特色，打造有“生活秀带”标识度的品牌活动，引进承接时装走秀、热波劲舞、行进管乐、水岸音乐、露天电影、骑行乐游、电竞嘉年华、艺术双年展、文创集市等特色活动。

（二）打造特色旅游场地

以世界技能大会举办为契机，建成开放世界技能博物馆、涵芬楼文化中心，串联周边点位，形成工业匠心文化特色旅游景区。引进国家级非物质文化遗产项目“周虎臣制笔技艺”和“曹素功徽墨技艺”，建成笔墨博物馆，打造集非遗生产（墨锭生产）、旅游参观、文博研学、文创购物等多业态融合于一体的国家级非遗生产性保护示范基地。发挥国歌展示馆红色教育辐射作用，讲好国歌的故事，传承国歌精神，积极申报A级旅游景区。

（三）多元联动区域资源

借滨江贯通之势，以上海国际时尚中心游船码头通航为契机，深耕上海纺织工业发展的深刻底蕴，结合历史人文资源，打造水路联动、水岸一体的全新旅游景点。结合十四五期间杨浦滨江中北段开发，整合区域文化和旅游资源，依托复兴岛公园、共青国家森林公园等生态节点，打造滨水生态休闲区，同时与黄兴公园串联，形成绿色生态、宜乐宜游的城市旅行新线。持续探索旅游“+时尚”“+科创”“+生态”“+康养”的多元融合发展方向。

二、建设大学路全域旅游特色街区

（一）释放大学路全域旅游特色示范区域活力

支持合生汇、益田假日广场、数字公园等植入文化项目，支持国字号、国风国创和国际化品牌首店引进落地，打造集文化、旅游、消费、教学、创业体验为一体的创新实践基地。发展大学路“电竞会客厅”、后备箱“文创集市”等街区特色，探索密室逃脱、沉浸式展演等新业态，试点推广文旅特色新零售的应用场景。

（二）发挥“大学的城市，城市的大学”溢出效应

依托高校文教资源优势，打造环复财文博圈和环上体文体圈等。以复旦大学管理学院新院区建成开放为契机，市区校联手共建青年先锋文旅新地标，建设中型规模的高标准剧院。支持复旦大学开放《共产党宣言》展示馆，修缮谈家桢、苏步青等旧居，打造复旦大学玖园大师爱国主义教育建筑群。依托高校博物馆，发展线上线下博物馆藏特展，推动博物馆、校史馆逐步向公众开放，开发推广特色研学精品线路。

（三）崇树“大上海计划”江湾历史文化风貌

做好“大上海计划”建筑群的保护开放工作。支持杨浦区图书馆市政主题馆团队加强主题研究，联合市级智库和高校力量，深挖历史文献资料，延续城市历史文脉，串联推广“百年市政”精品线路，讲好城市历史故事。塑造江湾体育场下沉式广场“露天风尚大舞台”，引进承办“露天音乐会”“国风文化节”等活动，让过去与未来、历史与时尚有机融合，成为城市生活的风景线。

三、提升公共管理服务水平

（一）推进数字导览建设

挖掘传播“三个百年”城市荣光的民族文化力量，擦亮“百BU穿YANG”文旅名片。做深做活城市微旅行IP品牌，针对不同受众偏好，与春秋旅游等知名旅游平台设计发布多主题微旅游线路，社会反响热烈。联合小红书发布杨浦滨江最佳打卡点，与市摄影家协会共同探寻最佳摄影点。完善升级建筑可阅读“数字叠带3.0版”，推广扫码阅读、音频聆听、影像境述、VR全景、无线感应和志愿讲述发展以“云漫游”特色游览体验。

（二）完善基础设施布局

发布主题手绘地图，在区内近百家文博场馆、知名商圈、特色园区、星级宾馆免费投放。加快服务游客“最后一公里”交通接驳和生活便利设施建设，开通运营好观光电瓶车、“旅游吧”购物车等，连通公交枢纽、游轮、班轮、观光车、共享单车、地铁等交通工具，逐步实现通达、多元、便利、绿色的都市旅游体验。

（三）活跃利民文旅消费

推动文化旅游创新平台的开发应用，提供“一键可达”的信息咨询服务、“一点就通”的云上直播服务、“一步到位”的智慧导览服务、“一票难求”的文旅消费服务。做大做强夜间经济，扶持壮大品牌经济，支持企业线上线下联动，发展沉浸式、一站式的“吃、住、行、游、购、娱”等文旅新兴消费，促进文化旅游消费品质不断提升。

四、争取配套政策扶持

（一）加大旅游产业扶持力度

借鉴国内外先进经验强化顶层设计，发挥各类产业扶持政策集成推动作用，贯彻落实好国家、上海市关于促进旅游业发展的相关政策，加强产业调研，重点围绕品牌塑造、文旅融合，加强对旅游产业企业扶持政策的设计。

（二）积极争取专项资金支持

围绕重点文旅项目，积极争取市级文创专项资金、市旅游发展专项资金等支持，助力企业发展，保障文旅品牌的孵化培育、振兴提升、抢救保护和宣传推广。

（三）多部门联动提升吸引力

深入挖掘杨浦滨江岸线工人、工厂、工运历史文化底蕴，联合区总工会推出红色文化寻访等活动。持续整合资源扩大宣传力度，由团区委牵头开展包括可持续生活节、潮玩节、幻想小儿国、人人市集等活动，通过与B站、抖音等当前热度较高的媒体渠道，增强市集内容创作、效果辐射，吸引更多年轻人群走进杨浦滨江。区工商联也将依托自身优势，积极动员民营企业代表人士来杨浦滨江实地参观考察，倡导民营企业家主动参与杨浦滨江建设。

最后，感谢您长期以来对杨浦文化旅游事业发展的关心和支持。依托“三个百年”历史文化底蕴，对标建设高品质世界著名旅游城市，提升市民游客的获得感、幸福感和收获感是我们的责任。感谢并希望您继续关心和支持杨浦区文化旅游事业发展，多提宝贵意见和建议，希望经过我们的共同努力，不断优化旅游业供给品质、增强创新动力、提升发展质效。

                              杨浦区文化旅游局

                           2021 年 5月 27日