根据中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）、中共上海市委办公厅《关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》（沪委办发〔2014〕7号）和《杨浦区关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（杨委发〔2014〕4号）的安排和部署，定海社区党的群众路线教育实践活动将于2014年2月下旬开始。

定海社区党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻中央八项规定精神为切入点，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，做到“规定动作”步步到位、“自选动作”体现特色，学习教育要深入、听取意见要广泛、查摆问题要准确，开展批评要动真，整改落实要到位，建章立制要管用，使各个环节工作有效衔接、相互贯通，确保教育实践活动收到预期的成效。具体安排如下：

一、教育实践活动的主要步骤

第一个环节：学习教育、听取意见（2月下旬-3月底）

突出抓好理论学习和广泛听取意见。通过理论学习，进一步坚定广大党员、干部的理想信念和宗旨意识；通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、组织学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。结合街道职责和队伍实际以及存在的主要问题确定学习重点，通过中心组学习、专题报告、讲座研讨、网上交流等形式，组织开展集中学习。结合建设基层服务型党组织的要求，以“牢固树立群众观点，服务人民群众”为主题，运用灵活多样、务实管用的方式，让全体党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

2、广泛听取意见。围绕领导班子和领导干部存在什么突出问题、问题的表现是什么、如何解决这些问题，广泛听取工作对象和服务对象的意见。教育实践活动动员大会结束后，处级党员领导干部要根据分工，深入走访，到基层联系点听取意见。要发挥“一线工作法”作用，深入开展组团式联系服务群众的普遍走访，进一步了解群众诉求。要发挥意见箱、网络平台等载体作用，重视来信来访等送上门的意见。

第二个环节：查摆问题、开展批评（3月上旬-5月底）

突出抓好召开一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会。要重点围绕为民务实清廉要求，检查贯彻中央八项规定的落实情况，认真查摆“四风”方面的问题。

1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中、从群众反映强烈、社会关注度高的问题中查找“四风”问题。各部门对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、充分开展谈心活动。在深入调研和广泛听取意见基础上，充分开展谈心活动。党工委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心。谈心要敞开心扉、坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。

3、认真撰写对照检查材料。处级领导班子和领导干部撰写对照检查材料。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。居民区和“两新”组织不撰写对照检查材料。

4、召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。处级领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。居民区与“两新”党组织要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

第三个环节：整改落实、建章立制（6月上旬-9月底）

针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

    1、制定整改方案。处级领导班子在边查边改的基础上，按解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分类提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求；领导班子成员要制定个人整改措施。居民区和“两新”组织可列出问题清单，明确整改措施。

    2、抓好制度规范。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要深化拓展“一线工作法”，不断完善人民意见建议征集机制、问题解决机制和工作运行机制，健全常态化、长效化、特色化的服务群众工作机制。

3、通报整改情况。针对群众意见和查摆出来的突出问题，召开整改情况通报会,将整改落实的工作目标和落实情况及时向大家通报，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。

4、开展总结评议。在集中教育活动结束时，要对党工委领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。结合街道行风政风测评等方式，组织群众对本街道的活动开展情况和整改措施落实情况进行评议监督。通过“一线工作法”、“书记·百姓网上通”等，与群众开展互动交流，直接听取社会各方面对整改和建章立制的意见。教育实践活动结束后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

二、教育实践活动的组织领导和工作指导

1、落实领导责任。街道党工委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，加强对教育实践活动研究谋划和系统设计，加强领导和指导推动。领导小组下设办公室，负责日常工作。街道党工委要积极发挥作用，抓好班子自身的教育实践活动，并负责组织居民区和本辖区的“两新”组织等基层党组织和党员的教育实践活动。党工委书记承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。街道党工委委员要建立教育实践活动联系点，示范带动教育实践活动深入开展。

2、加强督促检查。街道班子成员确定至少一个居民区作为联系点，加强调研和指导。街道成立督导小组，负责活动的全程指导，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，要坚持标准、确保质量，防止降格以求。

3、注重分类指导。针对各部门特点，明确具体任务和推进措施。处级领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。街道党工委要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。运用“一线工作法”、“双百”为民行动、组团式联系服务群众、城乡结对帮扶、党员责任区、责任岗等有效载体，把联系服务群众工作做扎实。居民区党组织把党领导下的基层群众自治工作实践好、发展好，在直接联系服务引导群众中受教育、转作风。“两新”组织要注重采取小型、业余、联合、灵活的方式开展活动。离退休党组织要采取老同志便于学、乐于学、有效学的办法开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。离退休党员及年老体弱党员可根据身体状况，采取送学上门等方式参加学习教育。

4、抓好宣传引导。充分运用报刊、电视、网络等各种新闻媒介，大力宣传中央、市委和区委精神，大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果。抓好典型宣传，善于提炼、总结一批行之有效的群众工作机制、制度和方法，培育、宣传先进典型，发挥示范带动作用。要强化舆论监督，发挥监督警示作用，促进教育实践活动扎实开展。

 中共定海路社区（街道）工作委员会

2014年2月24日