办理结果：解决或采纳

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杨浦区发展和改革委员会

杨发改营商〔2023〕2号

对区政协十五届第二次会议

第B112号提案的答复

朱峰委员：

您提出的第B112号“关于为杨浦经济高速发展加强软实力建设的建议”的提案收悉，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

非常感谢您对杨浦区经济发展的关心和支持。您的提案立意高，针对性强，对我们提升城区软实力，实现高质量发展具有很好的指导意义。接到提案后，我委高度重视，会同区文旅局、区人社局等部门深入研究，形成答复意见。

二、提案建议答复

（一）关于建议一：提升城市软实力，凝聚建设强大力量

近年来，杨浦区以创建上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区为契机，深入挖掘百年工业、百年大学、百年红色工运、百年市政“四个百年”的深厚历史底蕴，注重老建筑活化利用，打造多个城市文化地标，提升城区文化软实力。在以用促保，焕发历史建筑魅力方面，将旧上海市图书馆修缮为杨浦区图书馆新馆；位于复旦大学第九宿舍群内的陈望道旧居经过保护性修缮，作为《共产党宣言》展示馆向市民开放，成为沪上又一重要的革命史迹和红色文化阵地；长江口二号古船正式落户杨浦滨江，未来上海船厂旧址将建设成为古船博物馆，打造以“船文化”为主题，融教育、文化、经济、航运、考古、商业、旅游等于一体的具有多元复合功能的综合中心。在文化惠民，优化文化设施布局方面，将杨浦大剧院改造为YOUNG剧场，总建筑面积约8793平方米，弥补了杨浦缺少此类文化演出场所的短板；以国家一级博物馆为目标，推动中国近现代新闻出版博物馆建设，填补国内没有新闻出版专业博物馆的空白；在秦皇岛路游船码头创设“初心启航”展厅，更新“留法勤工俭学运动”浮雕墙，向市民游客传颂周恩来、邓小平、聂荣臻等老一辈革命者扬帆远行、追寻真理的红色历程。同时，杨浦区还积极对接市级优质资源，争取到了“上海国际摄影节暨上海国际摄影艺术展”“上海市民艺术大展美术专题展”等高规格、高水准、高知名度的项目落地杨浦；扎根群众生活，组织“百姓艺苑”成果展演，搭建“百姓家门口的舞台”。

（二）关于建议二：建立人才引进机制，提供人才智力支撑

在创新机制体制引育人才方面，杨浦区着力打造线上窗口一站式服务平台，落实人才政策线上集成化办理，为重点企业提供人才专员服务。创新搭建人社“4S工作室”，通过定点咨询和移动问诊相结合的方式，根据企业和人才在人才引进等方面的个性化需求，为企业提出针对性解决办法。在拓展平台加大区校合作方面，成立“杨浦区博士后创新实践基地”，面向科技企业征集科研项目需求，对接高校、科研院所的博士后人才，对具备科研价值、研发实力和市场潜力的项目予以资助，建立起由政府、高校、企业三方共育、共享博士后资源的平台。目前，已入驻企业135家，累计资助科研项目281个。针对产教融合的育人需求，将拓展博士后创新实践基地的政策覆盖面，进一步促成校企产学研融合转化。在营造环境推动创新创业方面，2022年开展“中国创翼”创业创新大赛杨浦赛区选拔赛，4名选手分获得市赛三等奖和优胜奖。联合6所高校创业指导站，培育大学生创业项目参加“互联网+”大学生创业大赛，获金银奖项目75个。开展区创业指导专家志愿团在线坐诊服务，成立7个指导服务组为创业者提供针对性辅导。打造《创业之路》有声读物，多角度呈现杨浦创业指导服务成果和创业者风采。在加强高技能人才品牌建设方面，将根据区域经济发展特点，加强对数字经济、互联网、大数据等领域高技能人才培养，打造富有杨浦特色的高技能人才队伍，做强产业人才主力军。

（三）关于建议三：优化营商环境，增强企业的满意度

杨浦区高度重视营商环境工作，每年将优化营商环境纳入区委、 区政府重点工作，以更优营商环境激发市场主体活力，推动高质量发展。自2018年上海市启动营商环境改革以来，杨浦区紧跟全市节奏，连续6年制定并实施区优化营商环境1.0-6.0版改革方案，建立“区委书记+区长”任双组长的优化营商环境促进投资发展领导小组，在12个街道成立社区优化营商环境办公室，聚焦“一网通办”、投资建设、创新创业等重点领域，推出544项改革举措，涌现出政银通、税立方、长三角双创券、首席服务员等创新做法，实现了从搭框架、建机制、夯基础、育品牌到促集成的迭代升级。今年2月16日，杨浦区召开2023年区优化营商环境暨投资促进大会，发布区优化营商环境6.0版改革方案，在巩固前五轮营商环境改革成效的基础上，对标世界银行新营商环境评估规则和上海新要求，以市场主体获得感为第一评价标准，突出“国际视野、杨浦特色、数字赋能、微观畅通”四个关键，围绕开展“宜商规则对标、创新生态优化、企业服务提质、实事项目赋能”四大行动，推出40项、160条改革举措。比如，以企业满意度为导向，升级推出首席服务员2.0、信用惠企服务“一件事”、指尖上的“政策工具箱”、知识检察工作站、接力营商服务最后一公里等十大实事项目，强化政策集成、数据集成、服务集成，为企业解难题、办实事、增活力，以营商环境“微创新”促进企业感受“大提升”。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持。希望您提出更多宝贵意见并给予大力支持，助力杨浦实现高质量发展。

                                 杨浦区发展和改革委员会

                                                                     2023年5月19日

       承办单位地址：杨浦区惠民路800号                     邮政编码：200082

       承办人姓名：刘添添                                  联系电话：25032182