办理结果：解决或采纳

主动公开

杨浦区卫生健康委

杨卫健委【2022】55号

对区政协十五届一次会议

第A165号提案的答复

李海琴委员：

您提出的A165号“关于后疫情时代全面发展特色中医基层服务体系的建议”的提案收悉，非常感谢您对中医工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

中医药作为我国独特的卫生资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。中医药行业在防疫抗疫、守护人民群众生命健康中日益凸显着关键作用。加快发展中医药基层服务体系的形成，解决百姓看病难、挂号难、费用高、小病大治、检查流程繁琐、医患关系紧张等当下急需面对的现实民生问题。收到提案后，我委十分重视，落实办理责任，明确分管领导牵头，与提案委员进一步沟通交流，对提案所提意见和建议进行认真分析，结合实际提出办理意见，努力促进问题解决、推动工作发展。

二、提案建议答复

（1）2016年杨浦区政府和上海中医药大学签署了“发展杨浦区中医药事业战略合作框架协议”，并将中医药工作纳入《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《杨浦卫生和计生改革和发展“十三五”规划》《上海市杨浦区贯彻落实〈健康上海行动（2019-2030年）〉实施方案》《杨浦区加快推进健康服务业高质量发展三年行动计划(2020-2022年)》及区政府年度工作报告及年度重点工作项目中。从区政府层面对区域中医药工作统筹规划，为中医药事业持续发展提供政策支持。

（2）不断深化中医药发展内涵，把中医药发展新要求和新任务全面贯穿到《杨浦区深化医药卫生体制综合改革试点实施方案》中，陆续制定出台了《杨浦区中医药事业发展“十三五”规划》《杨浦区进一步加快中医药事业发展三年行动计划（2019-2021年）》和《杨浦区“全国基层中医药工作先进单位”复审工作实施方案》。将社区公共卫生中医药服务纳入社区卫生服务重点工作，由区公共卫生联席会议统筹协调，有效落实基层中医药预防保健工作，发挥中医药在预防、养生、保健等方面的特色优势，提高居民健康水平，打造健康城区，让人民群众享有更高水平的中医药健康服务。

（3）我区12家社区卫生服务中心及社区卫生服务站均纳入上海市城镇职工基本医疗保险的定点网络，全区各级医疗机构均严格执行医保等相关政策，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。发挥医保在医疗资源配置中的基础性作用。

（4）“十三五”期间，杨浦区努力实施基层中医药服务能力提升工程，推进区域内中医药服务网络的建设，逐步完善区域内中医药卫生资源的规划和配置，形成了以杨浦区中医医院为龙头，12家社区卫生服务中心为基础，区内综合性医院中医学科和公共卫生服务机构为骨干，社会办医资源为补充的中医药医疗卫生服务网络，达到了区域内中医药服务全覆盖。

（5）近5年来，杨浦区不断探索名老中医学术思想和精湛医术在基层传承和推广的有效方法和创新模式，完善不同层次人才培养模式及其衔接机制。形成中医药人才培养的杨浦模式。杨浦区中医医院作为“海派中医”流派建设特色技术推广示范点，为了促进中医药理论、实践和学术发展，提高临床疗效，特聘10位上海市名中医专家组成“医院建设顾问团”，通过总结名中医学术经验和优势病种特色治疗，提炼流派代表性传承人的学术观点，继承老中医专家的医疗特长，提升了区域中医药服务能力。

（6）我区根据《上海市杨浦区贯彻落实〈健康上海行动（2019-2030年）〉实施方案》任务要求，充分发挥中医药特色优势，制定中医药健康管理服务技术规范，加强中医预防保健人员培训，把中医“治未病”工作和国家基本公共卫生服务项目紧密结合，使中医药预防保健服务工作得到全面有效的推进。区中医医院建设杨浦区治未病中心，12家社区卫生服务中心开设中医治未病小屋，为社区居民提供延续性中医药咨询、体质辨识、健康评估、中医健康指导和干预等中医特色健康服务。

杨浦区卫生健康委员会

2022年5月30日

承办单位地址：上海市杨浦区眉州支路78号 邮政编码：200090

承办人姓名：王宝诊 联系电话：65181585

上海市杨浦区卫生健康委员会 2022年5月30日印发

（共印3份）