原办理结果：留作参考

现办理结果：解决或采纳

                                                                  公开属性：主动公开

对区政协十四届二次会议

第B148号提案的再次答复

顾昕代表：

您提出的“关于加强对预付款监管的建议”的提案，在上次答复时列为“留作参考”，现为“解决或采纳”。经进一步跟踪办理，现将办理进展情况答复如下：

一、提案办理概况

事件发生后，区委区政府领导高度重视，李跃旗书记作出指示，徐建华副区长多次组织召开协调会，指示各相关部门依法有力有序处置，引导消费者合理维权。市场监管局在积极做好消费者登记引导的同时，对承诺无条件保障老会员合法权益的接盘企业提供支持，于2018年2月14日在奥森平凉店原址上为上海欣笙健身服务有限公司办理营业执照，该店原600余名会员已经登记恢复健身，未出现会员再次投诉现象，平凉路店也成为全市首家实质解决消费维权问题的奥森门店，但其他门店尚没有达成继续经营的条件。目前的口径，仍然是引导消费者走司法维权的途径。

针对单用途预付卡领域近年来出现的消费纠纷多，维权难，以及经营者跑路逃逸等问题，商务部制订的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（9号令）于2012年11月1日正式施行（以下简称《试行办法》）。但《试行办法》中的预付卡仅仅针对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业少部分行业，目前矛盾最为突出的体育健身及一些新兴行业并未纳入管理范畴。同时，其他行业主管部门职责没有明确界定，执法责任难以落实，更无从从源头上进行管控。

二、提案建议答复

为加强单用途预付消费卡管理，保护消费者合法权益，2018年7月27日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《上海市单用途预付消费卡管理规定》于2019年1月1日开始实施，并于2019年4月出台《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》于同年5月1日开始实施。明确体育健身预付消费卡行业主管部门是体育局，文化综合执法大队为其单用途卡行政执法部门，共同做好体育健身预付消费卡监督管理工作。

上海市杨浦区市场监督管理局

                                                          2021年8月20日

承办单位地址：惠民路800号              邮政编码：200433

承办人姓名：谢洁敏                    联系电话：25031128